公文写作能力省名师优质课赛课获奖课件市赛课百校联赛优质课一等奖课件.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,公文写作训练,赵昆鹏,年12月,1/45,专题内容,一、公文基础（种类、格式）,二、惯用文体使用与写作,三、法定公文常见错误（文种、格式）,四、公文行文规则,2/45,公文基础,一、含义、作用,二、种类（法定公文）,党机关：14种,行政机关：13种,3/45,党机关公文与国家行政机关公文比较,党机关公文,国家行政机关公文,处理依据,中国共产党机关公文处理条例,国家行政机关公文处理方法,用纸规格,16开型或A4型,A4型,种类,14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、汇报、请示、批复、条例、要求、函、会议纪要,13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、汇报、请示、批复、意见、函、会议纪要,紧急程度,文件：特急、,加急,，电报：特急、加急、平急,文件：特急、,急件,，电报：,特急,、特急、加急、平急，标右上角。信函标在武文线下一行左边。,密级位置,份号下方（首页左上角）,右上角，信函在武文线下左边。,成文日期,无要求，多用阿拉伯数字,汉字,4/45,三、法定公文格式,1、眉首：,由文件名称、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度组成；,2、主体：,由标题、主送机关、正文、附件、发文机关组成；,3、版记：,由主题词、抄送栏、印发机关与印发日期、印制份数组成。,5/45,6/45,法定党机关文件与行政机关文件使用区分,7/45,公文文种使用,公文文种选择依据：,一是依据法律、法规以及公文处理要求；,二是依据行文目标；,三是依据发文机关职权；,四是依据与主送机关行文关系。,8/45,例：,以下公文标题文种有没有错误？或其它选择？,1.市关于提升粮食销售价格通知；,可采取“决定”：适合用于对主要事项或者重大行动做出安排。通知影响其效力。（最正确文种选择）,2.关于处理水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题汇报；,使用“请示”：请求上级帮助处理。（使用范围）,3.市教育局给该市财政局关于处理民办教师经费问题请示；,使用“函”：适合用于不相隶属机关之间相互商洽工作，问询和回复问题，请求同意和回复审批事项。（使用对象）,9/45,4.关于深入加强涉农负担收费管理汇报；,可使用“意见”：对主要问题提出看法和处理方法。（功效过时）,5.中共市委市人民政府关于加强廉政建设相关要求；,可使用“意见”或“通知”：对主要问题提出看法和处理方法；传达要求下级机关执行事项。（共同使用）,6.XX市关于电话号码启用八位制公告,使用“通告”：公布社会各相关方面应该恪守或周知事项；（使用级别）,10/45,常见公文写作,依据下述材料，拟写一份请示。,省外资局拟于1994年12月10日派组(局长等5人)到美国纽约市设备企业检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签署过引进设备协议，最近对方又来电邀请前往考查。在美考查时间需20天，所需外汇由该局自行处理。各项费用预算，可列详表。,11/45,理论支持：请示写法,1、标题发文机关+事由+文种,如：,关于组团赴美检验引进设备请示,2、主送机关仅有一个（省人民政府）,3、正文请示原由、事项、要求,原由：理由、依据,事项：请求同意事项,要求：请批复或请审批。,写作思绪：,背景（何时签约协议中有赴美检验条款）赴美目标 派什么样团时间 外汇处理 要求,4、注明联络人、电话（限正式文件）5、发文机关和日期,12/45,关于组团赴美检验引进设备请示,省人民政府：,本局年1月与美国纽约市设备企业签署过一项引进对方设备协议。协议中有我方需组团赴美检验拟引进设备质量条款。今美方电邀本局组团赴美履约。,经研究，本局拟派以黄局长为团长代表团一行五人于年7月中旬赴美。预计赴美检验考查时间需20天，所需外汇由本局按相关要求自行处理。,妥否，请批复。,附件：1、协议1份,2、美方邀请电（或邀请函）,3、赴美代表团组员简况,4、赴美经费预算,省外资局,二OO八年五月八日,（）,13/45,汇报写法,例：,依据下面提供材料，请以市商业局名义向省商业厅起草一份汇报。,(1)20年2月20日早晨9点20分，市百货大楼发生重大火灾事故。,(2)事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。,(3)施救情况：事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。,(4)事故原因：直接原因是电焊工违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货物上引发火灾，但也与百货企业管理局及员工安全思想含糊，企业安全制度不落实，许多安全隐患长久得不到处理相关。,(5)善后处理：市商业局副局长率领相关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急防火电话会议；市委、市政府对相关人员视情节轻重，做了对应处理。,14/45,理论支持：汇报写作,1、工作汇报（注意抓重点）最常见,标题,：,关于年度工作情况汇报,正文：,开头,：概述总体情况、条件,主体：主要成绩、经验,结尾：存在问题，下步工作意见,结束语：,特此汇报或请审阅,15/45,2、情况汇报（向上级汇报某情况）,严重灾情、案情、敌情、社情、民情或重大活动、工作失误等,1）介绍情况,（经过、原因、结果、性质）,2）提出提议或意见,分析写作思绪：,灾情损失原因 教训 处理情况结果态度办法,16/45,市商业局关于百货大楼发生重大火灾事故情况汇报,省商业局：,20年2月20日早晨9点20分，市百货大楼发生重大火灾事故。事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。火灾即使未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。,这次火灾直接原因是电焊工违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货物上引发火灾，但也与百货企业管理局及员工安全思想含糊，企业安全制度不落实，许多安全隐患长久得不到处理相关。教训是深刻。,火灾发生后，本市各级领导十分重视。市商业局副局长率领相关人员赶赴现场调查处理，市人民政府召开紧急防火电话会议，市委、市政府对相关人员视情节轻重，做了对应处理。,今后，我们要吸收教训，切实加强对安全工作领导，尤其加强对零售企业安全管理，及时消除各种不安全原因和隐患，为企业创造良好经营环境。,市商业局,年月日,17/45,请示与汇报比较 事前请示，事后汇报,1、,行文目标不一样。汇报使了解情况、提出提议，无须批复，请示使审批，必须批复。,2,、行文时间不一样。汇报可事前、中、后，请示只能事前,。,3、主体,内容不一样。汇报可专题、综合汇报，请示只能一文一事,。,4、处理方式不一样。汇报为阅件，看后归档，请示看后必须批复。,18/45,函写作,理论支持：,函用于不相隶属机关之间商洽工作，问询、回复问题，请求同意和回复审批事项,来函基本格式：,1、标题：,2、主送机关,3、正文：,（1）陈说理由；,（2）提出商洽或请求同意事项；,（3）提出要求“盼予复函”或“特此函达”,19/45,请指出下文毛病，并改写之。,关于联络教师进修函,大学教务处：,首先让我们以职业技术学院名义，向贵处表示衷心感激，过去为我校办学给予了很大帮助。当前我校又面临一个极难处理问题。,原来事情是这么：我校创办很快，师资力量很差，决定派位年轻教师到贵校旁听进修一年。我校与相关部门屡次商议。但位教师进修住宿问题，至今也没有得到处理。提升教学质量关键是师资。为提升我校教育质量，恳请贵处设法在贵校给处理住宿问题。但不知贵处是否有什么困难。假如需要我校给贵处办什么事情，请尽管提出，我校会尽力去办。再说一句，贵处如能处理我校进修教师住宿问题，我们以我校领导名义向贵校领导深深地表示谢意。,职业技术学院(印章),二年月日,20/45,分析问题：,1、标题内容脱节；,2、语言陈说俗套，缺乏严厉性；,3、商讨工作理由不明确，没有复函要求。,关于请求处理进修教师住宿问题函,大学教务处：,我校创办很快，师资力量不足，决定派位年轻教师到贵校旁听进修一年。经我校与贵校相关部门协商，贵校同意我校派员进修，但位教师进修住宿问题，较难得到处理。今特函恳请贵处设法在贵校帮助处理住宿问题。,过去贵校为我校办学提供了很大帮助，这次我校进修教师住宿问题，又给贵校增添了麻烦。敝校谨再致以深深感激。,相关进修教师住宿处理情况，恳请函复为盼。,职业技术学院(印章),二年月日,21/45,复函基本格式：,标题：关于复函,正文：,（1）引述来函“X月X日来函收悉，经研究，现复以下”,（2）回复事项（同意是否，理由要简明）,（3）结语：特此函复或务请见谅。,22/45,关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题复函,国办函31号,浙江省人民政府、海关总署：浙江省人民政府、海关总署关于宁波海关升格为正厅级直属海关请示(浙政27号)收悉。经国务院总理办公会议研究，现函复以下：同意宁波海关升格为正厅(局)级机构，隶属于海关总署，不增加人员编制。其它相关事宜，请你们与相关方面协商办理。,国务院办公厅二二年四月十八日,23/45,判断：,1.镇人民政府给县财政局关于处理修路所需经费请示；2.市电力分企业给市直各单位关于近期停电通知；3.省教育厅给市政府关于调整县职业教育结构批复；4.关于对修改意见函。,24/45,相关文件行文规则,（一）行文依据规则,1、必要效用标准。少而精；,“五不发”：上级发文已到基层或已在会议传达；,已在报刊、电台发表；,本级工作办法与上级文件要求一致；,单位内部布署普通工作；,领导在会上普通讲话。,2、按隶属关系和职责范围行文。,（1）条条各级业务主管部门；,（2）块块各级人民政府；,（3）条条普通不对块块行文。,（4）党政要分开行文，党政机关普通不相互行文。,25/45,（二）各部门行文规则,1职权范围内自行行文。2部门间相互行文。,3部门可同下一级政府相关业务部门相互行文。,（三）授权行文,部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文,（四）抄送规则,1主要下行文抄送直接上级机关；,2上行文不得抄送下级机关。,（五）协商一致规则：,未经协商一致，不得各自行文。,（六）联合行文规则,同级,26/45,（六）请示规则,1不越级请示：因特殊情况 必须越级请示时，应该抄送被越过上级。,2只有一个主送机关,3一文一事,4不得抄送下级机关,（七）报刊发表视作正式公文规则,经同意在报刊上全文公布公文，应该视为正式公文依照执行。,（八）普通不得以机关名义向上级机关责任人报送请示、意见和汇报。,27/45,法定公文格式常见错误,（一）用纸要求：行政机关A4纸，党委机关16K；,（二）文字使用：正文用3号仿宋字,（三）联合行文时发文机关标识：,由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；,联合行文时应使主办机关名称在前。,28/45,29/45,（四）发文字号：,由发文机关代字、年份和序号组成，年份、序号用阿拉伯数码标识；,序号不能使用虚数,正确：江府5号,错误：江府（）5号,江府5号,江府05号,30/45,（五）正文部分：,1、标题：,联合发文标题不能省略发文机关；不能出现过多文种,31/45,32/45,思索：,“县人民政府关于转发市人民政府关于转发通知通知”。假如到镇级政府标题怎样处理？,XX镇人民政府转发民政部关于开展扶贫捐助和慰问活动通知,33/45,2、数字、年份不能回行（阿拉伯数字、年份不能分成两行）。,3、标题序号“一、（一）1.（1）”,4、除特定需要汉字外，正文中普通使用阿拉伯数字。,5、附件：公文如有附件，在正文下一行标识。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.”）；附件名称后不加标点符号。,！,被公布、批转、转发公文为主体内容，不作为附件,34/45,35/45,36/45,6、,普通不标注“此页无正文”,当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距办法加以处理，务使印章与正文同处一面，不得采取标识,“此页无正文,”方法处理,37/45,7、,主题词标注（最多5个，最终为文种）,38/45,8、,版记排版问题,39/45,9、公文生效标识：,行政机关联合向上行文，为简化手续和提升效率，由主办单位加盖印章即可；联合下发公文，发文机关都应该加盖印章。,（1）,单一发文印章,成文时间右空4字,40/45,（2）联合行文印章,当联合行文需加盖两个印章时，主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，两印章之间不相交或相切。,当联合行文需加盖3个以上印章时，主办机关印章在前，每排最多排3个印章；最终一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切。成文时间：最终一排印章之下右空2字。,41/45,42/45,43/45,公文文稿审核领导者必备素质,一审政策界限准确是否；,二审事实数据真实是否；,三审实施举措可行是否；,四审决议意图明确是否；,五审结构条理清楚是否；,六审文字表示得体是否；,七审行文程序恰当是否；,八审公文格式规范是否。,公文重视短、精、细,44/45,市委党校赵昆鹏,45/45,