2021年度工作参考总结县安监局年度全面深化改革工作参考总结.docx

年度工作参考总结-县安监局2021年度全面深化改革工作参考总结
　　篇一：县安监局20xx年度全面深化改革工作总结
　　20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对20xx年全面深化改革工作开展情况总结如下：
　　一、工作开展情况
　　(一)加强领导，提高认识。我局对全面深化改革工作高度注重，一直坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以最大限度确保平安，保护人民群众生命财产平安为根本主旨，认真贯彻落实省、市、县关于平安消费工作部署，着力推进平安消费改革开展，全面、依法、标准履行各项工作职责，效劳全县工作中心。
　　为推进深化改革工作的有效开展，成立了全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，详细负责本单位日常深化改革工作的详细开展。
　　(二)加强平安消费法律法规学习，做好牵头改革工作台账的前期预备工作。一是以领导干部学法为龙头，提高决策水平。二是以公务员普法教育为重点，提高依法办事水平。三是邀请县法院、检察院等相关单位对我局进展执法培训3次。四是成立案审委员会，明确工作细则。成立了案件审理委员会，并对案件审理委员会的机构、工作职责和工作程序进展了明确。通过学习，为下一步制定我县《平安消费监视治理职责规定》奠定了坚实的根底。
　　(三)加强与市级部门联络，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。按照县深化改革工作台账要求，我局牵头制定我县《平安消费监视治理职责规定》。我局屡次与市上相关单位联络，但因省上还未制定出台《平安消费监视治理职责规定》，故还暂不能出台我县规定。
　　二、存在困难和征询题
　　(一)工作力量薄弱、人员严峻缺乏。存在工作眉目多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
　　(二)暂不能出台我县《平安消费监视治理职责规定》。新《中华人民共和国平安消费法》出台后，从中央到地点平安消费工作出现了非常大的调整。据理解，目前省上正在研究制定我省的《平安消费监视治理职责规定》。要待与省、市联络，待省、市文件出台后及时牵头制定并上报我县《平安消费监视治理职责规定》。
　　三、下一步的工作计划
　　积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。
　　篇二：大榭开发区安监环保局20xx年度工作总结及20xx年工作思路
　　20xx年安监环保局在管委会、党工委的正确领导下，坚决开展“三年攻坚、五年倍增”行动计划，抓好平安保稳定，抓好环保促开展，抓好质量惠民生，较好地完成了全年的工作任务，全区平安工作情势根本稳定，环境质量持续向好。其中工矿企业发生消费平安事故2起，死亡2人，未发生较大以上事故;区域空气质量优良率按API计98.4%，按AQI计90.4%，持续优于宁波市总体水平。现将主要工作总结如下。
　　一、20xx年工作总结
　　(一)深化“平安护航”行动，夯实平安消费监管根基
　　1.优化监管形式，综合监管与行业履职线面交错
　　依照《加强平安消费促进平安开展的施行意见》，以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点，完善管委会、党工委主要领导、分管领导、部门负责人的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”平安消费组织领导体系。
　　落实“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费运营必须管平安”的要求，结合我区产业构造和平安消费特点，制订施行《平安消费委员会组织构造设置及工作规则》，优化设置，明确职责，新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建立工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及“三防”森林防火4个专业委员会，构成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式平安消费责任制治理网络，平安消费责任制体系得到完善落实，监管形式实现优化。
　　2.提升监管力度，源头提质与长效治理多措并举
　　全年共开展执法检查人员370余人次，检查企业185家次，发出责令限期整改指令书28份、现场处理措施决定书7份。重点监管对象扩增至75家，监视消费运营单位排查隐患1826条，整改率到达100%。
　　(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢平安根底。依法完成危化建立工程“三同时”平安条件审查5次、平安设备设计审查7次、试消费方案备案5次、平安设备竣工验收1次、平安消费许可证换证审查5家、危险化学品运营许可证核(换)发30家，催促银亿公司整改乙硅烷工程平安评价存在的严重缺陷，责令华泰盛富对乙酸仲丁酯工程平安规划设计进展调整并重新进展平安审查，在源头上把好平安准入关。
　　二是对危险化学品企业施行扩面整治。抓好危险作业平安专项检查，消费装置储罐废气处理系统平安隐患排查，危险化学品罐区平安专项整治，道路危险化学品运输违法行为这四项专项检查整治工作，排查并整改危化企业动火作业平安消费隐患21条，发出责令限期整改通知书4份、现场处理措施决定书1份;排查整改公共区域管道治理中存在的隐患;催促3家涉废气燃烧危化企业落实了平安保护措施;监视12家涉化学品罐区企业在监测监控设备、特别作业治理、源头管控、公共区域危险化学品输送管道平安治理等8个方面排查整改隐患46条。
　　(2)根底建立与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建立，稳固危化品消费、使用企业标准化达标创立成效，着力建立危化企业标准化运转长效机制，引导鼓舞企业提升平安标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查，组织9家一般工业企业初次开展平安消费标准化达标创立，指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。
　　值得一提的是，4月23日国家安监总局公布公告，2021家危险化学品从业单位成为首批平安消费标准化一级企业，我区的万化化学(宁波)以考核总分第一名名列榜首，成为浙江省危险化学品消费企业中第一家平安消费标准化一级企业。二是按照“主动积极、重点先行、依法治理”的原则，催促48家标准化达标企业先行建立平安消费承诺和公示制度，稳步推进平安消费诚信机制建立。
　　(3)应急演练与事故实战处置相结合。一是提升事故初期处置技能。11月7日在万华化学成功举办由11家企业55人参加的第四届危险化学品企业一线员工应急处置技能大赛。“平安消费月”期间组织6家危化企业参加宁波市第五届危化企业员工应急处置技能大赛，荣获唯一的园区优胜奖。二是妥善处置“9.25”三菱化学闪爆事故。闪爆事故伊始，应急预案启动及时，主要领导第一时间到现场指挥，各相关职能部门结合响应、亲密配合，使事故得到妥善处置，能够说是一次安委会牵头、管委会相关部门协同应对、企业同步应急的成功案例，为今后类似事故的处置积累了经历。
　　(4)区域封闭治理完成框架设计。抽调骨干力量，积极主动推进榭北工业园区封闭式治理这项重点调研工作，按照“分类操纵、分级治理、分步施行”的要求，通过对照大榭开发区平安消费现状评估报告，做了大量的专业征询、分析论证，结合园区产业构造、规划规划、循环经济、产业链特点、平安风险类型等实际情况，较好地完成了榭北化工园区封闭式治理近期与远期封闭框架方案设计，并已通过专家讨论评审，为20xx年该工程的详细施行打下了根底。
　　(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪效劳严重工程、严重设备落地。提早介入中海油三期、福基石化重点工程建立，协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂工程、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化工程监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的平安隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点，开展涉氨制冷企业专项检查45家次，发觉并催促企业限期整改各类征询题47个。
　　(6)平安技能与平安认识同步提升。以“强化红线认识，促进平安开展”为主题，立足“三早”(早谋划、早部署、早行动)，表达“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活)，通过“四强化”(强化组织领导、强化宣传教育、强化隐患排查、强化事故应急)，营建“关注平安、关爱生命”的浓重气氛，完成对企业主要负责人150名、安管员250名、特种作业人员500名、其他从业人员6000名、累计6900人的平安消费知识培训目的。
　　3.开展铁腕执法，专项整治和责任追查双管齐下
　　(1)集中开展“八打八治”专项治理现成效。依照《大榭开发区安委会集中开展“八打八治”打非治违专项行动》统一部署，结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动施行方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所平安消费大检查的通知》，排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家，以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点，重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理，发觉平安隐患和征询题73条，下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份，实在提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的理解和注重程度。
　　(2)加大依法追查责任力度。结合本局实际，制订《安监环保局案件会审制度》，进一步提高依法行政水平，完善行政处分程序，牵头组织完成“3.28”、“7.20xx“9.25”三个平安消费事故调查,完成对4起事故案件的行政处分，对事故责任单位和主要负责人共处分款50.05万元。大力度处分不仅让涉事企业重树平安消费理念，同时也唤醒了其他企业的平安责任认识。
　　(二)推进“生态绿岛”行动，维护碧水蓝天环境
　　1.立足长效机制建立，四层面聚力驱动
　　(1)统筹谋划区域生态建立。一是统筹推进区域生态建立。环保局(生态办)按照市生态建立的任务，细化分解并下发《宁波大榭开发区20xx年度生态市建立工作任务书》，明确任务2021大项46小项，充分发挥组织、协调、督查职能，年初有任务，年中有督查，年末有考核，确保了各成员单位较好地完成了相关工作，全区生态建立工作环境持续向好。二是接着创立国家生态工业示范园区。依照国家环保部暂停国家生态示范园区创立评审工作的要求，完成了创立规划上报省环保厅进展预审等前期预备工作，依照环保部重新启动创立受理工作的要求积极持续跟踪推进。
　　(2)推进“五水共治”治污工程。依照“五水共治”总体部署，制定全区治污水专项治理对策，出台开发区河道综合治理方案和“河长制”施行方案，对建成区12条、非建成区9条河道进展全面整治，推进建立区域河道生态环境治理长效机制。
　　(3)完成ISO14001环境治理体系论证。通过组织专业机构第三方审核，对我区体系运转治理作出了新的全面评估，并查找薄弱环节，整改缺乏，为我区持续改良环境治理水平提供重点方向，确保了我区正式通过环境治理体系再认证，获得认证证书。
　　(4)开展区域环境风险评估。创新环保监治理念，作为省内首例，委托浙江环科院环境征询对全区开展并完成区域环境风险评估工作，分析掌控了我区面临的环境情势和当前环境风险防备存在的征询题，为提升区域整体环境风险防备才能提供决策依照。
　　2.围绕减排目的落实，五措施合力攻坚
　　(1)启动废水处理提标改造工程。在屡次调查调研及与省、市、区相关部门充分沟通的根底上，编制完成榭西污水处理厂废水处理提标改造方案并报管委会审议通过，工程总投资2592万元，目前已正式启动。
　　(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220xx小时锅炉烟气脱硝工程建立。催促宁波万华热电公司投入资金900余万元，对一期工程三台锅炉烟气施行脱硝，并于20xx年6月28日投入使用。经运转状态评估，该工程脱硝效率可达70%以上，每年估计可实现减少氮氧化物排放450吨以上，使得我区氮氧化物的排放量大大减少。
　　(3)超额完成黄标车淘汰任务。针对黄标车淘汰工作三年并二年、关键看头年的工作情势，通过施行全面调查排摸、深化宣传发动、政府奖励补贴、部门严密联动、强迫注销等措施，共淘汰黄标车736辆，完成年度任务的104.2%。
　　(4)落实排污权有偿使用。依照市生态办建立工作总体安排，制定下发《宁波大榭开发区排污许可证核发工作施行方案》，施行排污权有偿使用和排污许可证发放工作，截至目前已征收排污权有偿使用费818.26万元，对13家企业发放A类排污许可证，根本完成排污权有偿使用和排污许可证发放工作。
　　(5)施行污染排放总量操纵。严格污染减排总量区域操纵，把总量减排作为环境妨碍评价审批的前置条件，新建工程所增加的污染物排放量不得超过区域总量操纵指标，超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建立工程。累计完成7家企业刷卡排污系统建立及企业信息录入，按照市环保局的统一安排将于20xx年1月1日正式运转。在此根底上，对符合环保准入要求，利于保民生、保增长的重点建立工程开通“绿色通道”，指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯工程、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等工程的环保审批。
　　3.着力生态治理提升，六重拳组合出击
　　(1)开展环境隐患排查治理专项提升行动。开展“绿剑”专项执法行动，共出动检查执法250余人次，检查80余家企业，下达20xx改通知书，对12家企业的违法行为进展立案查处，已处分人民币55.7万元，罚款额度为历年来之最。如初次对1家企业因违背固废法的行为进展了行政处分;针对太平村3家废塑料加工点废气严峻扰民事件，环保局结合公安、街道、城管等多方力量对负责人进展屡次谈话，及时下达停产通知书，最终取缔该加工点。
　　(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查，我区保险箱行业普遍采纳酸洗磷化工艺，但缺乏配套的废水废气搜集处理设备，部分企业废水直截了当经雨水管网将废水排入河道，针对这一违规行为，在指导行业协会组织企业自查自纠的根底上，立案处理了6家非法进展酸洗磷化的保险箱企业，促进该行业领域根本淘汰了酸洗磷化工艺，从源头上遏制了该行业污水乱排现象。
　　(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。依照《宁波生态市建立领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升“零点行动”的通知》，对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织制订专门整治提升工作方案，在屡次现场督查未有进展的情况下，下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织施行停产整治的通知》，责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停顿消费。
　　(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监视区内2家电镀企业开展专项整治和现场验收，并持续“回头看”，对实际运转效果跟踪评价、动态管控，直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象，催促协会、企业自行整改清理，有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。
　　(5)开展危险废物处置整治专项提升行动。重点监视万华化学投资50万元建成全省首例危险废物监管系统，并于7月底投入试运转，实现对公司危险废物从产生四处置全过程监控治理。
　　(6)开展新一轮临港重化工企业挥发性有机物整治专项提升行动。监视落实三菱化学公司完成对废气无组织排放征询题的整改，监视万华化学(宁波)公司、宁波三菱化学公司等企业按要求开展了化工企业泄漏检测与修复(LDAR)，中海油大榭石化已经启动LDAR的前期工作。
　　(三)助力“质量民生”行动，共建惠民利民格局
　　1.固本强基，质量提升与惠民工程同步
　　(1)着力提升传统行业产质量量。以我区传统三大本地行业开展3C产品认证为契机，开展风险监测与整治，尤其针对保险箱产品抽查和省级飞行抽查中发觉的征询题，会同省质监院、北仑区质监局和行业协会深化查找钢板厚度、防钻板、门锁防撬冲击等存在的症结，开展督查整改，有效提升了产质量量根底水平。
　　(2)开展民用产品放心工程。抓住与人民生活亲密相关的“民用三表”计量焦点，监视自来水公司、煤气公司、医疗卫生、煤气充装、加油站、大型超市、农贸市场等单位做好计量器具强迫检定，开展标准化专项检查和“蓝剑”系列、“六一”儿童用品等专项执法行动，在产品消费和商品流通领域落实了惠民利民监管措施。
　　2.动态跟踪，强迫监测与执法监视互补
　　(1)重点污染源得到监测管控。对我区3个国控污染源，5个省控源，和9个区控污染源开展强迫监测78家次，获取监测数据2500余个，出具各类监测报告101份。在线监测比对53家次，“飞行监测”5家次，开展超标排污和在线监测核查修正执法监测11家次。
　　(2)水质主要污染物监测达标。对我区12条河流监测断面开展包括10个指标的水质监测，列入上级部门考核的三菱化学污水排放口主要污染物COD、万华热电公司废气排放口主要污染物SO2和NOX、区生态污水处理公司污水排放口COD和氨氮等指标全部合格，有关数据均通过了上级部门的有效性审核。
　　(3)空气质量优良率监测情况良好。全年365天中，区域空气质量AQI指数优(一级)天数141天，空气质量良(二级)天数188天，轻度污染(三级)32天，中度污染(四级)2天，重度污染(五级)2天，与全市空气监测数据比对，我区PM2.5浓度是宁波市唯一年均到达二级标准的区域，尤其8月、9月我区连续两月空气质量优良率100%。
　　另外，还完成了区域噪声和交通噪声监测，获取监测数据156个。
　　3.标准效劳，完善措施与提升效能互促
　　组织梳理权力清单28项，按照政府信息公开的格式，对受理依照、受理要求、受理时限、办事指南、受理流程图等便民效劳措施进展标准化整理。
　　依托管委会深化行政效劳、提升效能建立平台，优选推出11项与当前工作亲密相关的行政效劳工作进驻窗口。推行随需就简便民效劳措施，提升工作效能，当场受理办结组织机构代码证750份，审核发放汽车绿色环保标识903辆。
　　(四)注重素养提升，机关队伍建立获得初步成效
　　1.加强政治思想和业务素养学习。推进学习制度化、常态化，组织全局干部职工学业务、学知识、学做人，业余时间读好书，引导全局党员、干部职工自觉学习提高本身综合素养。认真组织学习了十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中央、省、市、开发区重要会议、文件精神。
　　共同学习讨论与我局工作相关的专业知识，如平安、环保、质检领域的新术语、新标准、新标准，认真组织学习掌握平安消费法、新环保法，使全局上下构成了边工作、边学习共同提高的良好气氛，做到法律法规了然于胸，整改意见有据可查，处分依照有法可依，理论指导实践，工作中有的放矢。
　　2.实在改良工作作风。为更好地贯彻落实管委会“三年攻坚、五年倍增”行动计划，明确要求全体干部实在改良作风，加强效劳，详细坚持“红黄绿”三盏灯工作规则，即：在政策明确许可的条件下，开启绿灯，全力为企业提供效劳;在结合实际情况政策条件能够适当放宽的前提下，开启黄灯，共同想方设法为企业排忧解难;在触及政策底线时，开启红灯，必须坚守底线，不碰红线。
　　3.有效提升机关效能。严肃工作纪律，防治“懒、散、庸”现象。对各项制度执行情况定期不定期进展检查和暗访，杜绝上班期间从事与工作无关的上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等违章行为。
　　以管委会投用网上考核系统为契机，分管领导对工作效率、机关考勤、职能目的、窗口效劳等工作开展经常性检查，并将督查情况在全局会议上进展通报。坚持推行局务会议月工作汇报点评机制，结合平时考核、日常督查与年终考核，加强对职能处室的监视检查，使全局机关的工作效能有了进一步提升。
　　4.建立执行标准化运作机制。标准决策程序，建立健全班子(党组)议事、决策规则和程序、内部运作机制等20xx作制度。凡事关行政处分、工程立项、设备采购等严重事项，通过党组会或局长办公会集体研究决策。标准监管执法，对同类违法违规行为，按照同一标准、同一尺度处理，坚决杜绝偏软偏宽、畸重畸轻、擅自改变处分等征询题。对每一起事故查处作出行政处分前，都必须先由职能处室召开处务会研究，提出初步意见，再提交局案件会审小组集体研究决定。
　　5.完善用人机制并充实工作力量。通过竞聘上岗，在管委会、党工委的注重和部署下，按区组织部规定程序提拔环保处副处长1名，选调综合处副处长1名，既充实了局机关中层治理力量,也调动了一般干部的工作积极性。
　　6.党风廉政建立工作落到实处。建立分工明确的党风廉政建立组织领导体系，在党风廉政建立征询题上思想高度统一，工作构成合力，同时层层签订党风廉政建立责任书，使此项工作落到实处。全局干部在检测监管、行政审批、行政处分等容易滋生腐`的环节面前均保持党员本色，一年来未发生一起违法违纪行为。
　　二、存在的征询题
　　共性层面：我局职能平安、环保、质监三合一，专业从事安监、环保、质监工作的人员相对紧张，不仅对业务精细化治理产生妨碍，而且无法到达审批与监管别离的治理要求，存在一定程度的渎职、渎职隐患。
　　安监方面：一是监管形式未有效打破。目前平安消费的监管还没有脱离运动式的形式，专业安委会的运转尚处于起步阶段，有待于进一步完善成熟。
　　二是区内企业尤其是部分中小企业在平安培训和平安制度执行等诸多方面相对薄弱，受多种要素的妨碍，此种现象在短时间内难以根本好转。三是个别危化企业平安消费治理根底薄弱。此类企业尽管通过了平安消费标准化建立，但缺乏长期全程执行的认识，监管部门和企业都存在缺乏组织“回头看”的征询题。
　　环保方面：一是区内企业尤其是中小企业环保认识淡薄，偷排污染等幸运心理普遍存在，而且在短时间内难以消除，需要大力宣传，执法引导。二是黄标车淘汰工作中营运类黄标车淘汰难度大，集卡行业运力过剩、运价偏低，业主存在较强抵触情绪，强迫淘汰恐妨碍物流稳定，需要多部门结合处理。
　　质监方面：质监工作体制、机制尚未完全落实，对监管履职产生一定妨碍。
　　三、面临的情势
　　20xx年是落实“十二五”规划目的任务的收官之年，也是开发区“三年攻坚、五年倍增”严重工程加速落地建立的关键之年，我区平安、环保监管工作任务更重、压力更大、情势更加复杂。
　　有利要素：
　　一是党的十八届四中全会成功召开，依法治国理念全面贯彻落实，新修订的《平安消费法》《环保法》施行，加强了依法开展监管执法的决心。
　　二是市、区两级对平安消费、环保工作的高度注重，领导力度不断加强，投入不断加大，对各项工作的开展提供了保障。三是随着近年来平安环保宣传、平安环保监管、执法工作的深化，企业平安消费的主体责任认识逐步加强，环境保护认识逐步加强，工作根底得到加强。
　　四是随着榭北地区拆迁工作的抓紧推进，并计划20xx年底完成榭北地块清零的目的，为榭北化工园区推进封闭式治理制造了条件，利于全面降低平安和环境污染隐患。五是随着“生态绿岛”工程的逐步深化，开发区总体对环境保护、环境美化工作总体规划逐步实现，各部门联动实现这一目的的积极要素在积聚。