以先手稳棋局 以先机赢主动--无锡惠山区钱桥街道积极推进重大事故隐患排查整治.pdf

JIANGSU本刊关注1EMERGENCYMANAGEMENT以先手稳棋局以先机赢主动无锡惠山区钱桥街道积极推进重大事故隐患排查整治殷桥王善琪察监全安执法人员在对辖区某企业开展执法检查时，发现该企业存在干式除尘器未采取控爆措施、喷粉室照明线路未密封等重大生产安全事故隐惠。执法人员随即向该企业开具现场检查记录和现场处理措施决定书，责令该企业立即停止喷塑作业。同时，由惠山区应急管理局向该企业发出重大生产安全事故隐患警示牌挂牌通知书，并在厂区醒目位置张贴重大安全事故隐患警示牌。“管中窥豹，可见一斑。”对该企业的查处正是钱桥街道推进重大事故隐患排查整治专项行动的缩影。钱桥街道辖区内共有治金、机械、纺织、建材、轻工等各类工贸企业1 3 6 0 家，且多为中小微企业，产业基础薄弱，本质安全水平低，一直以来都是惠山区安全生产监管的重点板块。近年来，通过一轮又一轮的专项整治，辖区安全生产形势明显好转，但企业重大事故隐患仍未彻底消除。为进一步提升辖区安全发展环境，钱桥街道坚持以先手稳棋局、以先机赢主动，紧町可能导致群死群伤的重大事故隐惠，深入开展专项排查整治行动，有效防范化解重大安全风险，为区域经济社会发展提供安全环境。近日，无锡惠山区钱桥街道应急管理局统筹“先谋”强机制。依据国务院安委会印发的全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，结合区域企业类型细化实化具体举措，钱桥街道建立“网格管理、责任包干、销项落实”工作机制，将涉及本轮整治的企业细分为1 5 个安全生产网格，由业务骨干、网格员、专家组成专项整治小分队对各网格内工贸企业实施逐一过筛，确保扎实推进、不漏一企。深究“先学”提能力。钱桥街道将安全生产法律法规学习培训作为业务能力提升的重要途径，专题组织学习安全生产法江P11JIANGSUEMERGENCYMANAGEMENT1本刊关注苏省安全生产条例安全生产事故隐患排查治理暂行规定无锡市重大生产安全事故隐患单位挂牌警示办法（试行）等，并专门邀请行业领域专家对工贸企业重大事故隐患判定标准（应急管理部第1 0 号令）中明确的6 4 项情形进行全面解读。不定期组织监管人员围绕重大事故隐患判定标准中涉及的重点难点知识，以及专项整治推进中存在的“疑难杂症”开展集中研讨，不断提升监管人员对重大事故隐患的判定能力。主动“先研”明重点。根据辖区企业类型，组织业务骨干对可能存在的重大事故隐患开展综合研判，制定出台钱桥街道企业重大生产安全事故隐惠执法检查处理程序，为重大事故隐患排查治理提供科学指导。此外，紧町辖区内金属熔融、涉爆粉尘等6大类重点工贸企业中工作原理最复杂、安全要求最高、日常监管最难的监控报警防护等设施设备装置开展全面精准研析，梳理形成覆盖辖区全部企业类型的5 1 项直接关系安全生产的设施设备装置清单。双向“先宣”浓氛围。通过“双向宣传”大力营造重大隐患排查整治的浓厚氛围。一方面，抓正向宣传发动。在“钱小安安全生产微信公众号推出重大事故隐患排查整治专题，公布工贸企业重大事故隐患判定标准重大隐患执法服务告知书等文件，并重点围绕“自查发现的重大隐患按规定报告并采取有效措施不予以处罚”等重要举措开展深度宣讲，消除企业顾虑。另一方面，抓反向警示教育。通过“以案释法”强化反向警示，共发布风险辩识后未教育培训、有限空间作业场所未公示安全警示标志、使用危险化学品未与员工宿舍楼保持安全距离等7 起辖区内的典型处罚案例。对症“先治”去沉疱。紧紧抓住企业主体责任这个“牛鼻子”，突出“第一责任人”的主导作用，督促企业主要负责人高质量落实事故隐患排查整治主体责任，认真组织本企业重大事故隐患自查整改工作。先行聘请相关专家对金属熔融、涉爆粉尘企业的各类安全设备设施装置进行排查摸底，对照新的判定标准全面查清企业存在的重大隐患，并按照“一企一策 要求,督促企业建立完整的安全设备台账，实施“排查-挂牌-整改-验收-摘牌”全过程管理。目前，共发现重大事故隐患14条，均已制定整改措施。其中，企业通过“无锡市工业企业重大生产安全事故隐患报告系统”主动上报1 0 条。前桥街道将以更细致、更有力、更精准的监管执法措施，深入推进重大隐患排查整治专项行动，为推动安全生产治理模式向事前预防型转变作出新的贡献。（作者单位：无锡惠山区应急管理局）编辑：王苏苏李海华P12