三亚市海棠湾水系工程项目.doc

三亚市海棠湾水系工程项目

一、项目基本情况
建设单位：三亚市海棠湾开发建设有限公司
建设地点：三亚市海棠湾旅游度假区
建设内容及范围
建设范围：南起铁炉港出海口、铁炉港，北至藤桥东西河交汇处至出海口，整个规划水系工程总用地面积：18.061km2，河道全长约26.942km，其中水域面积：13.035km2，绿化面积：5.026 km2。水系内河航道常水位水深2.0m。
主要建设内容：内河水系工程建设(包括主干河A及支河B、支河C、支河D、渠道的新开挖、拓宽贯通以及护岸)、藤桥河至出海口堤防工程及海滨沙坝防潮工程、铁炉港、龙江塘、指状湿地清淤以及护岸工程、控制性建筑物工程(泵闸工程的建设)以及景观绿化工程。
项目总投资267646.38万元。
环评编制单位： 海南省环境科学研究院。
二、项目环境影响和环保对策、措施
2.1 施工期环境影响
施工期对大气环境的影响主要是扬尘、燃油废气和底泥堆场的恶臭。施工堆土扬尘的影响距离是50m，道路扬尘影响距离是35~40m。恶臭影响距离是下风向30m。采取环境保护措施后可减缓其影响程度和范围。
施工期对声环境的影响主要是施工机械和运输车辆。施工机械设备噪声影响距离是200m。
施工期对水环境的影响主要是施工作业废水以及施工人员生活污水对水环境的影响。施工作业废水主要是清淤底泥在堆场产生的工程余水，主要污染物是SS，通过沉淀池沉淀处理达《污水综合排放标准》(gb8978-1996)表4中的一级标准后排放，对水环境影响较小。
施工期对生态环境的影响表现在占地，水土流失和对生物的影响几方面。在不采取水土保持措施的情况下，本工程总的水土流失量达到了608212t，而在采取水土保持措施情况下，水土流失量约6082t，按照土壤侵蚀强度分级标准，在未采取水保措施情况下，工程属剧烈侵蚀，而在采取措施情况下，工程属于轻度土壤侵蚀强度水平，可减少水土流失量60.2万吨，可大大减轻对环境的影响。因此，本工程必须采取有效的水土保持措施。
项目施工期间的河道开挖、铁炉港龙江塘等疏浚以及水工建筑物的施工等等均会对河道内及湖内水生植物与其它水生生物等造成干扰，破坏其生境。
2.2 营运期环境影响
● 工程建设对水文情势影响分析
本工程实施后，对主干河及支河采取了疏浚、拓宽、新开挖以及护岸等综合整治措施，新建了控制性建筑物(泵闸)，优化了原有河道断面形式与结构，使河道过水断面加大，水流更加畅通，对水文情势有一定的影响。
本工程实施后大大提高了河道行洪、蓄洪的能力，满足了规划范围内的防洪要求。防洪防潮工程实施后，将全面提高海棠湾的防洪防潮排涝能力，保证规划范围内用地的安全，减轻汛期压力，使其不受潮水的危害。
● 工程建设对藤桥河片区影响分析
对于藤桥河两岸防洪，按照方案，2号路采用路堤结合防洪防潮，2号路北侧按50年一遇防洪标准修建防洪堤，保护椰洲岛不被侵蚀，同时在离出海口300m内保持原状。
从泥沙运动分析表明，出海口处于泥沙动态平衡状态，过多人工干预将破坏沙坝平衡，泥沙将寻找新的冲淤平衡点。海棠湾海滩通过潟湖口门与藤桥河存在一定的泥沙交换，但泥沙并不在口门处形成永久浅滩，而是存在洪淤枯冲的季节变化，因此洪季河口水位抬高的影响较小，且洪季潮汐动力较弱，潮位相对较低，对藤桥河口水位抬高不大。总体上，海岸泥沙输运对藤桥河口泄洪影响较小。
另外海岸泥沙运动对藤桥河口水量、流速基本无影响，不存在因流速突然大产生对堤角的冲刷而造成防洪安全隐患。
因此，工程建设后，海棠湾泥沙输运对藤桥河口泄洪基本无不利影响。
由于泵闸1的口门离出海口较近，仅600m左右，枯水季节易受沿岸泥沙输送影响，容易形成一定的淤积，并且水体更新时从出海口向南引水，少量泥沙将被带入规划水系。由于量少，清淤可以根据实际情况进行，范围仅在泵闸内外河道约500m范围内。
● 工程建设对铁炉港片区的影响分析
工程建成后，将有部分藤桥河来水通过人工河道进入铁炉湾，增加径流动力；同时，随着对铁炉港的清淤整治以及口门附近大量的养鱼网箱、虾塘的取缔，将使口门更顺畅，纳潮量也将增大，从而动力加强，有利于铁炉湾水体与外海水体的交换和自净，对铁炉湾水环境的改善和保持是有利的；另外，进行水体更新的时候，正常的退水系统对铁炉港水域的影响范围较小。
● 营运期管理区水环境影响分析
工程运行过程中，主要是管理区工作人员生活污水，其排放量较少，近期经地埋式污水处理设备处理达标后用于绿地灌溉，远期纳入藤桥镇污水处理厂，对周围水环境影响较小。
● 营运期声环境影响分析
运营期对声环境可能有不利影响的主要是泵站的运行噪声对环境的影响。类比排涝泵站，泵房噪声源强(泵房内混响)为91 dB(A)左右。经过室内隔声、减振等措施处理后，不会成为周围环境的污染源，对周围声环境无明显影响。
● 营运期固体废物影响分析
本工程运营期仅有少量管理区工作人员生活垃圾，每日约38kg(13.87t/a)，由当地环卫部门统一清运处置，对周围环境影响较小。
● 营运期生态环境影响分析
对植物：工程的实施后，将对沿线两岸的半红树林和淡水湿地植物产生影响，它们会随着水体的盐浓度增加，慢慢消失，湿地植物群落优势植物种类和伴生种都会发生更换。由于这些植被的物种多为常见种，多是莎草科植物和水浮莲等，整体上产生的负面影响不是很大，只是会重新建立起新的咸水湿地生态系统。
建议保留小龙江塘的淡水系统，以保留塘内的淡水水椰，该物种是中国目前仅在小龙江塘分布的种类，希望一定要加强保护。由于该植物种类是第一次发现，还没有办法了解它的生物学、生态学特性，而且种群很小，面积不到30m2，只能加强保护，因此，本评价建议，在后续的施工设计中，要采取工程措施，保留小龙江塘的淡水系统，不能让海水进入小龙江塘。若不能保留淡水系统，则建议保留水椰一半，另外一半水椰另行选址迁移；考虑对水椰逐步进行盐度驯化，若该种类水椰能驯化成功，也不失为一种未来在海棠湾水系中移植种植红树的一种选择。
同时评价建议把村庄植被纳入整体绿化景观的考虑范畴内，以加强海棠湾特色绿化景观的建设。
对水生生态系统：但由于整个海棠湾水系在工程实施后，水质由咸淡水——淡水系统变为咸水系统，这将使龙江河以及大龙江塘内淡水生物种类慢慢消失，而海水生物种类将不断增加，而铁炉港内水生生物种类不会有太大的改变。
对红树林：工程运营期引入海水后，区内水系的水文以及水质发生改变，将由原来的咸淡水——淡水系统变为南北贯通的咸水系统，工程实施后，从藤桥河出口引水不会造成铁炉港海水盐度的明显升高，对铁炉港红树林的生长不会产生明显不利影响。而在藤桥河河口附近零星分布的红树林将被砍伐，需要按规定报市林业主管部门或授权的单位，逐级审批，依法办理相关手续。
2.3 拆迁安置影响分析
本工程共拆除各类房屋总计约17350m2，其中住宅15755 m2，临时建筑462 m2，牲畜房舍1136 m2；共涉及拆迁户数约117户。主要集中在海丰村、椰林村、庄头村、大灶村、林旺村、龙海村、龙坡村以及铁炉港村。
拆迁安置方案除按照三亚市人民政府办公室印发的《海棠湾旅游度假区用地征地拆迁补偿安置工作方案》(三府[2007]107，详细内容见附件)执行外，对于方案中未考虑到的部分要严格按国家、我省及三亚市政府有关文件的内容进行。采取上述措施后不会给居民生活水平造成明显不利影响。
2.4 公众参与
本工程建设涉及的范围比较广，由南到北约长度26.942km，总体来讲，作为环境治理工程项目，本工程的建设得到了大多数公众的支持，85.3%的公众对本项目的建设是持支持态度，认为项目的建设可以有效的提高当地防洪排涝能力，减少洪灾的发生；但希望建设单位在建设的过程中能做到以下几点：
(1) 尽量减少建设过程中产生的对周围环境的不利影响，合理安排施工工期，缩短施工时间；
(2) 本项目的建设将占用部分的农田，由于部分村民的水田经常遭受洪灾，这部分村民希望农田能被征用，如龙海村、龙江村等；有部分收成较好的村民不太愿意农田被征用，其主要原因认为赔偿太少；总体来说，会涉及占用农田的村民希望可以得到合理的赔偿；
(3) 因本项目的建设会导致搬迁的村民，希望可以以独家独院的形式给与安置，希望有自己的院子，可以种菜、养花来发展一些庭院经济；
(4) 公众希望合理的赔偿外，希望政府以及建设单位在建设的过程中要考虑被征地农民的再就业问题，即希望失地后也能有一个可靠的经济来源；
(5) 希望在整个海棠湾的开发建设中，做好基础设施建设之间的协调和衔接工作。
2.5 环境保护措施
(1) 施工期环境保护措施
① 加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积；
② 运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面；
③ 河道清淤在枯水期进行，分段施工，清除出的底泥及时运出；
④ 采用人工清淤，工人挖出的底泥装入草袋中，应尽快外运，并减少扬尘和臭气散发；
⑤ 建设单位应对施工期废水的排放进行严格管理，严禁施工废水乱排，乱流而污染水体及周围环境。本工程中的堆场淤泥余水的排放要满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中的一级标准，本工程要做好在线监测，一旦发现余水排放超标可以采用加高堆场高程，增加其沉淀时间，或者投放絮凝剂进行沉淀以确保达标排放，减少施工产生的SS 对水体的影响；
⑥ 合理安排施工时间，尽可能减少噪声影响，在高噪声设备周围和施工场界设隔声墙；
⑦ 做好施工场地排水设施，并对施工迹地及时进行场地平整和绿化，以减少水土流失。
（2） 营运期环境保护措施
① 加强环境管理以及卫生管理，禁止游船在内河水系范围内排污，禁止在抛扔垃圾入内河水系；
② 加强管理，制定整个区内水质保护条例并以政府名义颁布；加强植被保护，做好区内生态环境的保护工作；
③ 随时做好水质的监测，以确保能及时进行水体更新。
三、环评总体结论

本工程建设通过改善环境，提高环境质量水平，提高亲水环境建设、新增旅游区水上交通，具有防洪防潮、排涝改善水环境等综合功能，对于提高海棠湾旅游区品位、层次具有重要意义。本项目的建设具有明显的社会效益和环境效益。
本工程施工期将对局部地区的生态环境以及地表水、环境空气和噪声环境等产生一些不利影响，但这些影响是局部的和暂时的，通过采取适当的工程措施、非工程措施和管理措施，可以将施工期的环境影响降到最低限度。
本工程营运后，其本身不会产生污染物，但由于采取咸水控制方案，工程的运营会对周围的生态环境产生一定的影响，但在做好环境管理以及采取相应的措施后，其整体上产生的负面影响不是很大，只是会重新建立起新的咸水湿地生态系统。
因此，在各项环境保护措施落实的基础上，本项目的建设从环境保护角度分析是可行的。

二○一○年四月八日

海南省国土环境资源厅环境监督管理处

义新城东部水系及汉石桥湿地水资源综合利用工程环境影响评价第一次公示
一、建设项目的名称及概要
（1）项目名称：顺义新城东部水系及汉石桥湿地水资源综合利用工程。
（2）工程目的：本项目的主要目的是建设补水系统，改善顺义新城东部水环境，增加水系循环，同时通过引水蓄水，达到更好的保护和恢复汉石桥湿地，改善生活环境，满足鸟禽安全栖息，确保湿地持续发展。
（3）项目位置：项目取水点位于潮白河减河口上游580m的左岸滩地上，新建泵站将河水提升至输水管道，管道从起点桩号0+000米处沿潮白河向北至桩号1+262.517米后转向东经过左堤路、新左堤路、顺密路至桩号6+289.266处跨越箭杆河，沿箭杆河东岸河堤向北至8+959.974处进入江南渠改以明渠的形式流向东南至东江头村，其中一支继续沿江南渠向南，最终引水进入汉石桥湿地自然保护区待恢复湿地区，另一支则通过泵站提升后，经管道向东进入蔡家河，最终进入汉石桥湿地自然保护区核心区。
（4）建设内容及规模：1）新建扬水泵站2 座，设计流量分别为Q=2.0m3/s、Q=1.0m3/s，总装机容量2850kW；2）新建引水管线10.78km；3）利用江南渠及蔡家河河道段建设防渗渠道，长度8.23km。采用防水毯防渗，面积14.74万m2。
顺义新城东部水系及汉石桥湿地水资源综合利用工程总投资14985.13 万元。计划施工期6个月，即2011年9月到2012年2月。

淮南市东西部老城区水系治理改造工程环境影响评价公众参与信息第二次公告

信息来源：

采编人员：

发布时间：2010-04-13

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》环发（2006）28号，现就淮南市东西部老城区水系治理改造工程的主要环境信息，向社会公众公开，具体如下：
⒈建设项目名称
淮南市东西部老城区水系治理改造工程
⒉建设项目概要
根据淮南市制定的2009年至2011年《淮南市老城区市政基础设施三年提升计划》和《淮南市山南新城区三年建设计划》的要求，考虑到遍布市区的排涝沟渠状况较为混乱，严重制约了城市发展，并对城市的防洪安全构成潜在危害，因此城市水系治理尤显迫切。
淮南市东西部老城区水系治理改造规划共涉及汇水区14个，规划期内对渠道进行彻底清淤、逐步硬化，并建立、完善日常养护制度，沿淮排涝能力在现有78m3/s的基础上再增加48m3/s，从而使规划区排涝能力达重现期20年一遇（H24＝212mm）标准下城市市区基本无内涝。
新建或改扩建3个排涝站（龙王沟排涝站、曹咀孜排涝站、大涧沟排涝站），新增规模47m3/s（5.0m3/s、21.0m3/s、21.0m3/s）；新建或改扩建排污沟长度37.01km；治理和改造调蓄塘约1.5km2；清淤河道约3.76km。
⒊环境影响评价单位及联系方式：淮河水资源保护科学研究所；地址：安徽省蚌埠市凤阳西路41号；联系人：杜鹏程；电话：[phone]；电子邮箱：dpc@；传真：[phone]。
⒋环境影响评价的工作成果：
《淮南市东西部老城区水系治理改造工程环境影响评价报告书》，简本附后。
⒌征求公众意见的主要事项：
①征求公众对上述工程项目环境影响等环境保护方面的意见和建议。
②目前工程周边生态环境的现状如何？主要存在的环境问题是什么？
③从环境保护角度考虑，是否赞同上述工程的建设？
④对工程的环境保护工作有何建议？
⑤其它意见和建议。
⒍公众提出意见的主要方式：公众可以通过书面、电话、传真、电子信件和口头表述等形式提出个人建议和要求。

本文相关附件
淮南市东西部老城区水系治理改造工程环境影响评价报告书（简本）.doc
1总则
1.1编制目的
为了全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。
国家实施可持续发展战略，在工程准备和实施过程中，充分考虑所拟建的工程可能涉及的环境问题，预防工程在实施过程和实施后可能造成的不良环境影响，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系。
1.2编制依据
1.2.1法律法规
⒈《中华人民共和国环境保护法》，1989.12；
⒉《中华人民共和国环境影响评价》，2003.9；
⒊《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6；
⒋《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4；
⒌《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10；
⒍《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，2004.12
⒎《中华人民共和国城市规划法》，1989.12；
⒏《中华人民共和国土地管理法》，2004.8；
⒐《中华人民共和国水法》，2002.8；
⒑《中华人民共和国防洪法》，，1998.1；
⒒《建设项目环境保护管理条例》，1998.11；
⒓《规划环境影响评价条例》，2009.10；
⒔《中华人民共和国河道管理条例》1988.6；
⒕《产业结构调整指导目录（2005年本）》，2005.12；
⒖《国务院关于落实发展观加强环境保护的决定》，2005.12；
⒗《环境影响评价公众参与暂行办法》，2006.2；
⒘《水利水电工程环境保护设计概(估)算编制规程》(DL359-2006)
⒙《中华人民共和国水土保持法》，1991.6；
⒚《安徽省水工程管理和保护条例》，2005.12；
⒛《安徽省淮河流域水污染防治条例》，2006.6；
1.2.2环境影响评价技术导则
⒈《环境影响评价技术导则 总则》（HJ/T2.1-93）；
⒉《环境影响评价技术导则 水利水电工程》（HJ/T88-2003）；
⒊《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T130-2003）；
⒋《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/他.3-93）；
⒌《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）；
⒍《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）；
⒎《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；
1.2.3其它相关文件
⒈淮南市东西部老城区水系治理改造规划环境影响评价委托书；
⒉《淮南市城市总体规划2005-2020》；
⒊《淮南市“十一五”国民经济与社会发展规划纲要》；
⒋《淮南市东西部老城区水系治理改造规划》，淮南市规划设计研究院，2010.2；
⒌《淮南市东西部老城区水系治理改造规划监测报告》，淮南市环境监测站，2010.3；
⒍淮南市东西部老城区水系治理改造规划环境影响评价标准确认函，淮南市环境保护局，2010.3；
⒎《淮河流域水功能区划》，2006.4；
⒏《淮南生态市建设规划》，
⒐《2007年淮南市环境质量状况公报》，淮南市环境保护局，2008.6；
⒑《淮河流域重点水功能区入河排污口排污状况通报》，淮河流域水资源保护局，2009；
⒒《2008年水资源公报》，淮南市水利局，2009.10；
⒓《淮南年鉴》（2009年），淮南人民政府网；
⒔《关于淮南市东西部水系改造工程项目建议书的批复》，淮南市发展和改革委员会，发改农经［2009］80号；
⒕《淮南市东西部水系治理改造工程可行性研究》，淮南市规划设计研究院，2009.1；
⒖《淮南市环境质量报告书（2001～2005）》，淮南市环境保护局，2006.3；
⒗《淮南市水环境功能区划》，淮南市人民政府，2003.9；
⒘《淮南市饮用水源地环境保护区划》，淮南市人民政府，2003.9。
1.3采用的评价标准
根据淮南市环境保护局的意见，本规划环境影响评价采用标准如下：
1.3.1环境质量标准
一、地表水环境
淮河凤台桥下1km～淮南市李嘴孜取水口上游1.0km执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准；李嘴孜取水口上游1.0km～姚家湾上游饮用水源地保护标牌处执行Ⅱ类标准；饮用水源地保护标牌处～大涧沟轮渡码头执行Ⅳ类标准。淮南市区大涧沟、施家湖执行Ⅲ类标准。各截洪沟执行Ⅳ类标准。
详见表1.3-1。
二、大气环境
规划区域和其影响区域空气质量评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单的二级标准。详见表1.3-2。
三、声环境
规划区域噪声执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类标准。见表1.3-3。
四、土壤环境
土壤环境和底泥质量评价执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准。见表1.3-4。
表1.3-1地表水环境质量标准

项目
Ⅰ类
Ⅱ类
Ⅲ类
Ⅳ类
Ⅴ类
1
pH值（无量纲）
6~9
2
高锰酸盐指数≤
2
4
6
10
15
3
化学需氧量（COD）≤
15
15
20
30
40
4
氨氮（NH3-N）≤
0.15
0.5
1
1.5
2
5
总磷（以P计）≤
0.02(湖、
库0.01）
0.1(湖、库.025)
0.2(湖、库0.05)
0.3(湖、库0.1)
0.4(湖、库0.2)
6
总氮（湖、库，以N计）≤
0.2
0.5
1
105
2
7
氟化物（以F-计）≤
1
1
1
1.5
1.5
8
砷≤
0.05
0.05
0.05
0.1
0.1
9
镉≤
0.001
0.005
0.005
0.005
0.01
10
铬（六价）≤
0.01
0.05
0.05
0.05
0.1
11
铅≤
0.01
0.01
0.05
0.05
0.1
12
氰化物≤
0.005
0.05
0.2
0.2
0.2
13
挥发酚≤
0.002
0.002
0.005
0.01
0.1
表1.3-2大气环境质量标准

PM10
SO2
NO2
二级日平均浓度限值mg/m3
0.15
0.15
0.12
二级小时平均浓度限值mg/m3

0.5
0.24

1.3.2污染物排放标准
一、污水排放标准
工程施工期排入周边水体的生产废水和生活污水均执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准和二级标准。见表1.3-5。
表1.3-5 污水综合排放标准 单位：mg/L（pH除外）
项目
pH
COD
BOD5
SS
氨氮
一级标准≤
6～9
100
20
70
15
二级标准≤
150
30
150
25
二、废气排放标准
废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）二级标准。见表1.3-6。
清淤臭气执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准（臭气浓度为20）。
表1.3-6大气污染物综合排放标准
污染因子
SO2
氮氧化物
颗粒物
单位
mg/m3
标准限值
0.4
0.12
1.0
备注
无组织排放监控浓度限值
三、施工噪声
施工期施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523－90)。
表1.3-7          建筑施工场界噪声限值            单位:dB(A)
施工阶段
主要噪声源
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打 桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结 构
混凝土搅拌机、振动棒、电锯等
70
55
装 修
吊车、升降机等
65
55
1.4评价等级
根据《环境影响评价技术导则》中有关环境影响评价工作等级的相关规定、工程性质规、污染物排放特点、所在地环境特征、国家或政府颁布的有关法规，确定本次环境影响评价等级。各环境要素评价等级见表1.4-1。
表1.4-1 各环境要素评价等级
环境要素
判别依据
评价等级
地表水环境
污水排放量较小，水质复杂情况简单，地面水域规模中等，水质要求Ⅱ～Ⅲ类。
三级
大气环境
D10％＜污染源距厂界最近距离
三级
声环境
建设项目所处声环境功能区为GB3096规定的1、2类地区
二级
生态环境
工程影响范围＜20km2，无敏感地区
三级
1.5评价范围与时段
1.5.1评价范围
本规划共包括9个汇水区，汇水区面积约135.61km2。以此为基础，根据各环境要素在施工期和运营期可能受影响范围确定各环境要素的评价范围如表1.5-1。
表1.5-1 各环境要素评价范围
评价要素
评价范围
地表水环境
淮河淮南段、施家湖、大涧沟、各截洪沟等
大气环境
淮南市东西部老城区
声环境
各截洪沟及其两侧200m
土壤环境
各截洪沟及其两侧100m
固体废物
清淤河段、各截洪沟施工场地、生活营地
生态环境
各截洪沟及其两侧100m
社会环境
淮南市东西部老城区
1.5.2评价时段
一、施工期
六年：2010年～2015年。
二、运行期
二十年：2016～2035年。
1.6环境保护目标

1.6.1地表水环境
淮河淮南段饮用水源地：李咀孜水厂取水口上500米至李咀孜水厂取水口下200米（0.7km）、望峰岗水厂取水口上500米至望峰岗水厂取水口下200米（0.7km）、市四水厂取水口上游500米至市三水厂取水口下游200米（4.23km）和市一水厂取水口上游500米至市一水厂取水口下游200米（0.7km）。
位置见附图4.4-1。
1.6.2大气环境和声环境
受大气污染物和噪声影响的主要为截洪沟两侧的居民区、医院、学校、机关、科研单位等，由于在市区，这样的保护目标很多，这里仅选取有代表性的12个保护目标，详见表1.6-1。
表1.6-1 大气环境和声环境敏感保护目标
序号
截洪沟
汇水区
保护目标
备注
1
八公山截洪沟
南塘汇水区
毕家岗矿生活区

2
谢家集泄洪沟
施家湖汇水区
李郢孜镇

3
唐山截洪沟
唐山汇水区
矿二院

4
洞山截洪沟
洞山截洪沟汇水区
安徽理工大学、淮南师范学院

5
龙王沟
龙王沟汇水区
赵圩村、王郢村

6
撇洪沟
大涧沟汇水区
淮南市疗养院

7
老龙王沟、
化肥厂大沟
曹咀孜汇水区
化肥新村、淮南联合大学

8
夏郢孜沟
扬郢孜、
夏郢孜汇水区
朝阳村、下陶村

1.6.3生态环境
生态环境保护目标主要为各截洪沟及调蓄水面周围的景观生态和水生生态
系统等，重点是八公山国家地址公园、龙湖公园、曹岭水库、施家湖、大涧沟、淮河淮南段等。
1.7评价内容和评价重点
    根据国家发布的环境影响评价技术导则及该工程的特点、周边环境特点和淮南市环保局要求，确定本报告书的评价内容如下：
    ⒈工程概况和工程分析；
    ⒉环境概况和环境质量现状评价；
    ⒊环境影响因素识别和评价因子筛选；
    ⒋施工对环境的影响分析及保护措施；
    ⒌工程完工后对环境的影响分析及保护措施；
    ⒍该工程的环保投资估算和环境经济损益分析；
    ⒎该工程的环境管理和环境监测计划；
    ⒏公众参与；
    ⒐环境影响评价结论。
评价重点为工程施工期清淤工程产生的底泥对环境的不利影响及处置措施、工程施工期间产生的不利环境影响及处置措施、工程建成运行后初期降雨对淮南地表水水体的不利影响及处置措施、泵站运行时强噪声对周边环境的不利影响及处置措施和工程建设对生态环境的影响及采取的措施。
2工程概况
2.1工程背景
    淮南市地处安徽中部，淮河干流穿越本市长达81km，是淮河流域的重要城市之一。淮南市是以煤炭为主，另有电力、化工、机械、造纸、轻纺、食品等行业的新型工业城市。到2010年城市规划人口将达到118万。
根据淮南市制定的2009年至2011年《淮南市老城区市政基础设施三年提升计划》和《淮南市山南新城区三年建设计划》，淮南市将坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，全面推进大建设。淮南市主要围绕“新城开发、老城提升、矿区改造、景区完善”四篇文章，形成老城、新城、矿区、景区和谐建设，和谐发展的良好局面。
“两个计划”的推进实施对改善民生、提升城市竞争力、推进城市经济发展都具有重要意义。根据大建设的要求，考虑到遍布市区的排涝沟渠状况较为混乱，严重制约了城市发展，并对城市的防洪安全构成潜在危害，因此城市水系治理尤显迫切。
淮南市规划设计研究院受淮南市建委的委托，编制了《淮南市东西部水系治理改造工程可行性研究》和《淮南市东西部老城区灌溉系统治理改造规划》。
2.2工程目标
通过水系改造规划，实现水资源的合理利用，营造生态之水、景观之水、文化之水，使水系成为淮南市城市建设的亮点。促进淮南大开发大建设，形成良好的人居环境，提升城市整体形象。为将淮南建设成为山水园林城市、江南水乡特色宜居城市、环境友好型生态城市作出贡献。
2.3工程范围
淮南市东西部老城区灌溉系统治理改造规划范围包括东部地区的田家庵区、大通区、淮南经济技术开发区和西部地区的八公山区、谢家集区。
2.4工程的任务和规模
2.4.1任务
淮南市东西部老城区水系治理改造规划共涉及汇水区14个，规划期内对渠道进行彻底清淤、逐步硬化，并建立、完善日常养护制度，沿淮排涝能力在现有78m3/s的基础上再增加48m3/s，从而使规划区排涝能力达重现期20年一遇（H24＝212mm）标准下城市市区基本无内涝。
2.4.2规模
新建或改扩建3个排涝站（龙王沟排涝站、曹咀孜排涝站、大涧沟排涝站），新增规模47m3/s（5.0m3/s、21.0m3/s、21.0m3/s）；新建或改扩建排污沟长度37.01km；治理和改造调蓄塘约1.5km2；清淤河道约3.76km。
本工程共需征地1062.21亩，拆迁房屋面积281968m2。
2.5工程实施计划
本规划依轻、重、缓、急拟定以下近期实施项目，详见表2.5-1。近期建设项目工程量详见表2.5-2。
2.6工程投资
根据淮南市东西部水系治理改造工程《项目建议书》和《可行性研究》，本规划工程投资估算总额95257.5万元，其中第一部分费用44437.5万元；第二部分费用42160.2万元；预备费8659.8万元。
工程分汇水区投资：龙王沟汇水区投资合计3815.8万元；洞化涧沟汇水区投资合计9615.1万元；大涧沟汇水区投资合计14439.5万元；扬郢孜汇水区投资合计201.7万元；夏郢孜汇水区投资合计699.1万元；曹咀孜汇水区投资合计8480.3万元；施家湖汇水区投资合计2319.9万元；南塘汇水区投资合计3445.7万元；其它1420.4万元。
表2.5-1 水系治理改造工程近期实施计划
汇水区名称
近期实施计划
施家湖汇水区
2010－2013
大涧沟汇水区
2010－2013
扬郢孜汇水区
2011
夏郢孜汇水区
2011
南塘汇水区
2011－2014
龙王沟汇水区
2011－2014
唐山汇水区
2012－2015
洞化截洪沟汇水区
2012－2015
曹咀孜汇水区
2012－2015
表2.5-2 水系治理改造项目工程量
汇水区名称
排涝站工程
排洪沟工程
调蓄塘工程
清淤工程
规模（m3/s）
长度（m）
面积（m2）
长度（m）
施家湖汇水区

5146.0

3390.0
南塘汇水区

6992.0

370.0
唐山汇水区

3818.0

龙王沟汇水区
5.0
1758.0
50000

洞化截洪沟汇水区

6679.0

大涧沟汇水区
21.0
7756.0
647000

扬郢孜汇水区

1200

夏郢孜汇水区

1116.0

曹咀孜汇水区
21.0
3745.0
800000

合计
47.0
37010.0
1498200
3760.0

3工程分析
3.1工程施工对环境的影响分析
本规划各工程建设内容有：截洪沟建设、调蓄塘建设、截洪沟清淤和泵站建设。施工内容有：土方明挖、混凝土工程、砌体工程、疏浚工程、地基处理、钢筋工程、模板工程、电气设备安装等。
工程施工需要具备一定的外部条件：征地和拆迁、对外交通（陆路和水路）、人员和施工机械进驻、设备和材料的采购运输和安装、施工供水、施工机械修配和加工厂、仓库和堆料厂、临时房屋和公用设施等。
这些活动将产生废水、废气和废渣，噪声，占用土地、破坏植被、产生水土流失、破坏原有生态环境。
3.1.1对水环境的影响
施工期废水主要是施工过程中的生产废水和施工人员的生活污水。
⒈施工生产废水：生产废水中主要包括砂石料冲洗废水、混凝土拌和系统冲洗和混凝土养护废水。砂石骨料加工、混凝土拌和系统冲洗废水主要污染物为SS，最大浓度一般为20000～90000mg/L，废水量按用水量的90%计算；混凝土拌和和养护废水悬浮物的主要成分为土粒和水泥颗粒等无机物，类比同类工程SS浓度2500~4500mg/L，pH值为11～12，平均养护1m3混凝土，约产生0.35 m3碱性废水。本工程约需混凝土17600m3，则共产生生产废水6160 m3，生产废水需经沉淀池处理后达标排放。
⒉含油废水：施工机械主要以柴油和汽油为动力，机械车辆冲洗维修排放污水中的悬浮物和石油类浓度较高，一般情况下石油类浓度为10～30mg/L，悬浮物为500～4000mg/L，含油废水直接排入水体，在水体表面形成油膜，造成水中溶解氧不易恢复，影响水质。修配系统污水量按用水量的90%计算，本工程施工机械数量大约为100辆，清洗1台机械约需用水1m3，每天冲洗，则含油废水产生量为90m3/d。含油废水排放点多量小，需通过隔油池进行隔油处理后达标排放。
⒊施工生活废水：生活污水主要包括施工人员洗浴、洗涤、粪便污水以及食堂污水等，主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等，浓度约分别为400mg/L、200mg/L、400mg/L、80mg/L，污水量按用水量的80%计算，人均日用水量为120L，施工人员按500人/天计，则生活污水产生量为48m3/d，COD产生量为19.2kg/d，氨氮产生量为3.84kg/d。
3.1.2对大气环境的影响
大气污染主要来源于施工机械及机动车辆燃油排放的废气、施工公路运输产生的粉尘、混凝土拌和系统产生的粉尘和清淤时产生的臭气。
燃油机械产生的主要污染物为SO2、CO、THC、氮氧化物、铅化物、飘尘等，根据同类水利工程的施工经验，施工区大气污染物新增浓度值与大气环境质量标准值相比极小，且施工区地域开阔，大气扩散条件较好，施工不会对当地大气环境影响较小。
在集中居民点等保护目标附近施工或运输，产生的粉尘会对人群健康造成不利影响，粉尘也可能对道路两侧作物生长造成不利影响。施工运输时扬尘的排放系数估算为1500mg/s可以采取洒水的方式进行降尘，降低施工粉尘对周围环境的影响，去除率可达90%。行车道路两侧的扬尘短期浓度约为8~10mg/m3，施工现场不采取防尘措施的条件下，20m 处扬尘浓度约1.5~1.6mg/m3。
混凝土拌和系统在无防治措施的情况下，粉尘排放系数为0.91kg/t；如混凝土拌和系统采用全封闭拌和楼，粉尘排放系数为0.009kg/t，除尘率可达99％。
施工现场和底泥堆场污染底泥散发的臭气，臭气的恶臭强度一般为2-3级，主要污染物为H2S、硫醚类、氨及吲哚类等物质的混合物。
3.1.3对噪声环境的影响
工程噪声源主要来自施工机械、运输、主体工程施工中产生的噪声。噪声较大的机械有挖掘机、装载机、自卸汽车、砼拌和机械等。
重型卡车、推土机、挖掘机、装载机等的噪声级在75～100dB（A）。
搅拌车的噪声级在87～104 dB（A）、拌和楼的噪声级在92～99dB（A）。
3.1.4产生的固体废弃物
弃土、弃渣主要来源于截洪沟改造和泵站建设的土方明挖、河道的疏浚、临建设施的拆除以及移民拆迁等方面。
施工期生产废料主要有木料碎块、废铁、废钢筋等，这些生产废料数量不大，且均能回收利用，对周围环境影响较小。
施工人员将产生一定的生活垃圾，产生量一般为1～1.2kg/人·d，施工期间每天产生