新时代山西高职院校专业优化调整研究.pdf

81No.2Vol.31JOURNALOFSHANXIINSTITUTE第2 期第3 1 卷Jun.20232023年6 月山西经江学院学报OFMANAGEMENT新时代山西高职院校专业优化调整研究王彦春，刘瑞娜（山西财贸职业技术学院，山西太原0 3 0 0 3 1）【摘要】专业是高职院校开展教育教学工作的基石，专业优化调整是提升学校核心竞争力、实现高质量发展的必由之路。文章阐述了专业设置与调整所面临的时代背景，对山西省高职院校当前专业设置状况进行了数据统计与分析，归纳梳理了山西省高职院校专业设置调整中存在的问题，由此提出对专业进行优化调整的具体实施路径。【关键词】高职院校；专业调整；实施路径【中图分类号】G718.5【文献标识码】A【文章编号】1 0 0 8-9 1 0 1(2 0 2 3)0 2-0 0 8 1-0 5专业是高职院校开展教育教学、培养人才的载体，是开展校企合作、用人单位录用毕业生的重要依据，是衡量一所学校综合实力和办学水平的重要标准。随着我国经济社会发展进入新阶段，对高素质技术技能型人才的需求，不仅数量不断扩大，人才质量要求也越来越高。实现职业教育高质量发展，对优化专业设置、推动专业升级和数字化改造提出新的更高要求 。中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年1 0 月印发了关于推动现代职业教育高质量发展的意见，指明了职业教育的发展方向，强调职业院校专业设置、人才培养要面向市场、紧贴需求，逐渐形成与产业升级和技术变革趋势紧密对接的专业体系 2 。因此，基于高等职业教育的类型特征，围绕产业升级和技术变革需求来实施专业优化调整既是高职院校服务国家战略和山西区域经济社会发展的现实要求，也是深化职业教育供给侧改革，增强山西高职教育适应性的需要1山西高职院校专业设置调整的时代诉求1.1支撑国家重大战略的需要新时代背景下，专业设置调整要坚持面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康。党的十八大以来，党中央、国务院实施了制造强国、数字中国、绿色经济、依法治国、乡村振兴等一系列国家重点战略，为新兴领域发展提供了广阔的空间，也对高素质技术技能人才培养提出了新的要求。2 0 2 2 年人社部发布的中华人民共和国职业分类大典显示，我国现有职业1 6 3 9 个，其中新增职业1 5 8 个，新职业主要集中在数字产业和绿色经济领域,反映了当前产业转型升级的新变化 3 1.2服务山西省区域经济社会发展的需要职业教育是与经济社会发展联系最紧密、最直接、最广泛的一种教育类型 4 ，服务区域经济社会发展是其重要职能之一。山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2 0 3 5 年远景目标纲要与山西省第十二次党代会报告均明确提出，“十四五”时期，全省要以“全方位推动高质量”为主题，聚焦“六新突破和1 4 个战略性新兴产业集群，深人实施“十二大”战略 5 。这意味着山西高职院校必须主动与山西区域经济社会发展相对接，加快建设与山西现代化产业体系和产业转型升级相适应的专业体系，培养符合山西产业结构与市场需求的高素质技术技能人才，提升专业“领跑”产业发展的能力。1.3响应技术变革的需要随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块收稿日期：2 0 2 2-1 1-2 4基金项目：山西省2 0 1 9 年度软科学研究计划项目“在习近平新时代职业教育思想指导下的山西高职教育改革实践建构研究”(2019041054-2)作者简介：王彦春（1 9 7 8 一），男，山西兴县人，硕士，山西财贸职业技术学院副教授，主要从事物流与供应链管理、高职教育管理等领研究；刘瑞娜（1 9 8 4 一），女，山东临沂人，硕士，山西财贸职业技术学院讲师，主要从事教育领导与管理研究。822023年6 月山西经济部学院学报链、5 G等数字技术的深人演进 6 ，我国数字经济蓬勃发展，数据作为关键生产要素的价值日益凸显，已深人渗透到经济社会各领域全过程。数据显示，2021年底数字经济规模已经达到4 5.5 万亿元，占GDP比重达3 9.8%，数字技术已成为推动我国经济发展的“利器”。数字化正颠覆传统的商业模式，重塑企业的岗位及业务流程，重新定义各岗位对从业人员的知识能力要求。高职院校应及时增设、改造相关专业，系统构建数字化人才培养体系，丰富数字化知识与技术教学内容，并大力提升教师信息化素养，从而培养一批具有数字化意识与能力的人才队伍，为数字产业的发展和企业数字化转型提供有力的人才支撑1.4提升高职院校办学水平的需要专业是高职院校的龙头，专业（群）建设是提升学校核心竞争力，实现高质量发展的根本路径。近年来国家不断加大政策供给和制度创新，先后出台了高等职业教育创新行动发展计划（2 0 1 5 一2018）国家职业教育改革实施方案职业教育提质培优行动计划（2 0 2 0 一2 0 2 3 年）关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见等政策文件，制定了职业教育专业目录（2 0 2 1 年）职业教育专业简介高等职业学校专业教学标准等制度标准，大力推动职业教育改革创新，引领高职教育提质培优、增值赋能，巩固专业核心地位，这对于明确职业教育类型定位，提升高职院校整体办学水平具有重大的意义。2山西高职院校专业设置与调整现状近年来，山西省委、省政府高度重视高职教育，积极推进高职院校资源整合，制定出台专业优化调整指导意见，组织实施重点专业、骨干专业、高水平专业、品牌专业等系列专业建设计划和质量提升工程，专业设置与建设取得了显著成效。截至2 0 2 1 年9月，山西省独立设置的5 0 所高职院校共开设专业425个（见表1），覆盖了1 9 个专业大类，占职业教育专业目录（2 0 2 1）中7 4 4 个高职专科专业数的57.1%；专业布点1 4 9 2 个，校均专业数2 9.8 个，初步形成了以产业发展需求为导向、专业门类较为齐全、覆盖面广的专业体系。与此同时，山西高职院校在专业设置与调整方面还存在盲目性、功利性、趋同性和滞后性等现实困境，突出表现在三个方面2.1专业设置趋同严重根据山西省教育厅2 0 2 1 年高等职业教育专业表1山西省高职院校2 0 2 1 年专业设置情况序号专业大类名称专业数专业布点数141农林牧渔2658242资源环境与安全2784343能源动力与材料2541444土木建筑3099545水利77646装备制造29162747生物与化工923848轻工纺织913949食品药品与粮食14291050交通运输35931151电子与信息291911252医药卫生25901353财经商贸351991454旅游18851555文化艺术381241656新闻传播10191757教育与体育401271858公安与司法1081959公共管理与服务940合计4251492注：数据来源于山西省教育厅2 0 2 1 年高等职业教育专业设置备案结果。设置备案结果和山西省2 0 2 2 高等职业教育质量年度报告数据统计，山西高职院校专业设置主要集中在教育与体育、文化艺术、财经商贸、交通运输、土木建筑、装备制造、电子与信息等七个大类，这七大类所设专业达到2 3 6 个，占全省专业数的5 5.5 3%，存在重复和趋同的现象；在开设专业中，开设校次最高的六大专业为大数据与会计3 2 所、电子商务2 8 所、计算机应用技术2 5 所、大数据技术2 5 所、酒店管理与数字化运营2 2 所、旅游管理2 2 所，专业趋同率较高。专业设置的同质化，引起了各高职院校之间生源的激烈争夺和学生的就业困难，造成了教育资源的极大浪费，影响到全省高职教育的健康发展。2.2专业结构与产业发展不协调高职教育的专业设置要以产业发展需求为导向，专业结构调整要与产业结构的变动相适应。按照国民经济行业分类（GB/T4754-2017）对三次83王彦春，等：新时代山西高职院校专业优化调整研究第3 1 卷第2 期产业的界定，将新版职业教育专业目录（2 0 2 1年）中1 9 个专业大类粗略进行产业划分，统计发现，2 0 2 1 年山西省高职院校人才三次产业专业供给比例约为6.1:3 2：6 1.9。根据山西省国民经济和社会发展公报统计，2 0 1 8 一2 0 2 0 年全省第一、二、三产业占生产总值的比重见表2。由表2 可以看出，山西省近三年产业结构比例变动不大，占比由大到小呈“三二一”的格局，这说明山西省高职教育人才三次产业的供给比例总体较为合理，但第三产业的比重偏高，第二产业的比重过低，专业结构与产业结构发展不够协调，人才培养与人才需求的契合度不高表2山西省2 0 1 8 一2 0 2 0 年第一、二、三产业占生产总值的比重第一产业占CDP比重/%第二产业占GDP比重/%第三产业占CDP比重/%2018年4.445.253.42019年4.843.851.42020年5.4.43.451.2高职教育人才三次产业专业供给比例6.132.061.9注：数据来源于山西省统计信息网2.3专业动态调整不明显近年来，山西省委、省政府以国家资源型经济转型综改试验区为统领，积极实施创新驱动发展、数字山西等“十二大战略”，大力开展转型实践。山西省“十四五”1 4 个战略性新兴产业规划明确提出，“十四五”期间，山西省要精准聚焦“六新”突破，抢占未来制高点；全力打造1 4 大战略性新兴产业集群；推动传统产业高端化、智能化、绿色化，加快煤炭、电力、焦化、钢铁等行业升级改造；大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。面对山西产业结构转型升级，山西高职院校市场意识不强，反应滞后，对高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴领域专业开发培育力度不足，对大数据与会计、酒店管理与数字化运营、市场营销、计算机应用技术、涉煤等传统专业升级与数字化改造力度不够，对一些“低质、错位、过剩专业淘汰乏力3山西高职院校专业优化调整的应然路径山西高职院校应主动对接区域经济社会发展特别是产业结构、社会需求，结合办学条件和自身定位，依据中华人民共和国职业大典（2 0 2 2 年版）职业教育专业目录（2 0 2 1 年）等要求，按照“对接产业、科学布局、引领带动、特色发展”的专业建设思路，稳步推进专业的增、撤、改、并优化调整工作，切实增强专业与产业的契合度、教育链与产业链的适应性。3.1建立健全专业优化动态调整机制高职院校在专业设置中存在盲目性、功利性、趋同性和滞后性等问题，仅靠高职院校自身难以达到优化调整的目的，这就要求完善政府统筹、社会参与的专业优化调整机制，建立形成由政府牵头主导、院校积极推动与执行、行业协会指导、企业积极参与的四方联动的专业建设优化委员会 7 ，通过跨界合作和信息共享，为高职院校专业设置和调整提供有效指导。同时，要设立高等职业教育专业设置评议专家组，构建由招生计划完成率、报到率、就业率、专业相关度、满意度、在校生人数、专业教师人数等要素组成的专业优化调整指标体系，定期对高职院校的专业设置情况进行评估审议，坚持对新设专业进行中期检查，在一定范围内公布年度专业建设数据，为专业动态优化调整提供可靠依据3.2制订专业发展规划高职院校要把握产业发展趋势，按照区域产业发展实际和自身优势，准确定位学校的专业发展方向和目标，重点设置面向山西省战略性新兴产业和优先接续产业的相关专业，改变全省专业趋同竞争的现状，办出特色和水平。各高职院校要坚决克服“功利思想”，以市场机制为引导，优化资源配置，集中精力办好学校的主干专业，尽量少办或不办专业跨度较大的专业，打造学校的专业品牌。同时，要依据教育部关于专业设置等相关规定，全面制（修）订专业人才培养方案，明确专业定位，优化课程体系，加强实习实训3.3限招、撤并过剩专业和低质专业高职院校要广泛开展产业、行业调研，深人分析学校专业建设状况，分类推进，精准施策。限制过剩专业，对全省布点较多、规模较大、供给过剩、同质化842023年6 月山西经济部学院学报严重的专业，原则上限制新增或调整撤销；淘汰社会就业率较低、就业岗位与专业匹配度不高、职业岗位消失或萎缩的专业；撤并低质专业，对生源不足、生师比不达标、质量保障体系不完备、人才培养质量不高的专业，原则上限制新增或调整撤销；限制错位专业，对与学校办学目标定位不吻合、结构不协调、与经济社会发展需求脱节、招生质量不高的专业，原则上减招、合并或调整撤销3.4升级改造传统专业数字经济时代背景下，高职院校要紧密对接先进技术，以数字化为逻辑起点，注重场景营造，充分运用“云、物、大、智”等新一代信息技术，对大数据与会计、现代物流管理、市场营销、酒店管理与数字化运营、旅游管理、计算机应用技术等传统专业改造升级，重构课程体系，更新教学内容，加强教材建设，注重教学方法和手段的现代化，创新人才培养模式，深化“三教改革”，提升人才供给质量，确保在数字化背景条件下，专业调整能够满足产业转型升级和技术变革的要求。3.5增设布局急需、新兴专业山西高职院校要以“山西急需”为导向，增设民生急需专业，积极设置与“养老服务、婴幼儿托育、家政服务、健康管理、数字信息、咨询、会展”等与现代服务业相对接的专业。积极布局新兴专业，根据战略性新兴产业发展和公共服务领域对新型人才的需求，对接山西省培育打造的十大重点产业链，积极培育和增设对接信息技术应用创新、半导体、大数据融合创新、碳基新材料、先进轨道交通装备、光电、节能环保、煤机智能制造装备、特种金属材料、光伏、通用航空、生物基新材料、现代医药和大健康、智能网联新能源汽车等1 4 个战略性新兴产业集群的相关专业 8 ，设置填补山西产业转型升级带来的专业空白。对于新开设的专业，特别是一些新技术类和服务类专业，除了要加强内涵建设外，更要注重专业的解读与宣传，各高职院校要选派专业负责人等业务骨干走近家长，走近学生，从专业设置背景、开设新专业具备的条件、师资力量、新专业的特点、就业领域和前景等方面宣传介绍专业所长与优势，消除家长和学生对新专业的疑虑和误解，增加对新专业的理解与认同，避免陷人生源质量下滑，甚至无人报考的尴尬境地。4纪结语专业设置与调整是高职院校内涵建设的基础性工作，又是一项系统性工作。山西高职院校只有紧贴市场需求，紧跟产业转型，紧町技术变革，立足自身实际，深人开展行业调研，建立完善政、校、行、企四方联动的专业动态调整机制和专业考核评价制度，深化“三教”改革，打造专业品牌与特色，才能真正形成自已的核心竞争力，进而为区域经济社会发展提供大批“下得去、用得上、留得住”的高素质技术技能人才。参考文献：1孝教育部关于印发职业教育专业目录（2 0 2 1 年）的通知 EB/0L.（2 0 2 1-0 3-1 7)2 0 2 2-0 9 -1 0 .h t-tp:/ EB/0OL.（2 0 2 1 1 0-12)2022-09-10.http:/ 0 2 2 年版）（公示稿）进行公示的公告 EB/0L.（2 0 2 2-0 7-1 2）2022-09-12.http:/ 0 2 2-0 9 0 7）2022-09-15.http:/ 山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要EB/0L.（2 0 2 1 0 4 1 8）2022-09-10.http:/ J.教育与职业，2 0 2 2(3）：5-1 2.7周胜安.数字化转型背景下高职专业设置与优化调整J.中国成人教育，2 0 2 2（1 1)：5 0-5 4.8山西省“十四五”1 4 个战略性新兴产业规划EB/OL.(2021-06-24)2022-09-15.http:/ 1 页）.-+静责任编辑：张王彦春，等：新时代山西高职院校专业优化调整研究第3 1 卷第2 期Research on Specialty Optimization andAdjustment of Shanxi Higher Vocational Colleges in New EraWANG Yanchun,LIU Ruina(Shanxi Vocational&Technical College of Finance&Trade,Taiyuan 030031,China)Abstract:Specialty is the cornerstone of education and teaching in higher vocational colleges.specialty optimi-zation and adjustment is the only way to enhance the core competitiveness of colleges and achieve high-qualitydevelopment.The paper expounds the times background of specialty setting and adjustment,makes data statisticsand analysis on the current specialty setting situation of higher vocational colleges in Shanxi Province,summarizesthe existing problems and difficulties,and puts forward specific implementation path of specialty adjustment andoptimization.Key words:higher vocational colleges;specialty adjustment;implementation pathThe Dilemma and Solution of Honesty Educationin Higher Vocational Colleges under New SituationZHAO Lijun(Jinzhong Normal Junior College,Jinzhong 030600,Shanxi)Abstract:Honesty is the cornerstone of morality,an important content of Chinas excellent traditional culture,an important content of socialist core values at the citizen level,and a practical need for Chinas development ofsocialist market economy in the new era.It not only concerns a persons basic moral qualities,but also the long-term stability of a country.At present,Chinas socialist market economy has entered a critical period of transformationand development,which has put forward new and higher requirements for the moral quality,especially honesty,ofworkers.Higher Vocational colleges shoulder the major mission of providing applied skilled talents for the construction ofsocialism with Chinese characteristics.They must stand at the strategic height of educating people for the Partyand the country,effectively strengthen the education of honesty for vocational students,so that the concept ofhonesty is deeply rooted in the hearts of students,and transformed into strong ideological and behavioralconsciousness,guides every higher vocational college student to truly grow into a qualified socialist builder andreliable successor.Key words:higher vocational colleges;honesty education;full staff education;classroom teaching;manage-ment mechanism