【新课标】专题三+收入与分配.ppt

20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮20112011届经济生活二轮复习届经济生活二轮复习专题三专题三 收入和分配收入和分配20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮课程整合生活与消费生产、劳动与经营收入与分配社会主义市场经济生活主生活主题题生活的体生活的体验验生活的创生活的创造造生活的保证生活的保证生活的生活的“舞台舞台”生活内生活内容容如何花钱如何花钱如何挣钱如何挣钱如何分配如何分配如何发展如何发展主体对主体对象象消费者消费者劳动者劳动者管理者管理者建设者建设者 经济生活经济生活框架设计思路框架设计思路教材按教材按“消费消费消费消费生产生产生产生产分配分配分配分配市场市场市场市场 ”来设计来设计全书逻辑体系全书逻辑体系:为何生产（生活与消费）为何生产（生活与消费）是谁生产（经营者与劳动者）是谁生产（经营者与劳动者）为谁为谁生产（个人收入的分配）生产（个人收入的分配）在哪里怎样生产（社会主义市场经济和科学发展观）。在哪里怎样生产（社会主义市场经济和科学发展观）。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮消费消费：第一单元：第一单元 生活与消费生活与消费生产生产：第二单元：第二单元 生产、劳动与经营生产、劳动与经营分配分配：第三单元：第三单元 收入与分配收入与分配市场市场：第四单元：第四单元 发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济货币货币价格价格消费消费生产与经济制度生产与经济制度企业与劳动者企业与劳动者投资理财的选择投资理财的选择个人收入的分配个人收入的分配财政与税收财政与税收社会主义市场经济社会主义市场经济科学发展观与小康社会科学发展观与小康社会经济全球化与对外开放经济全球化与对外开放全册经经济济生生活活20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮个人收个人收个人收个人收入分配入分配入分配入分配国家收国家收国家收国家收入分配入分配入分配入分配处理好效率与处理好效率与处理好效率与处理好效率与公平公平公平公平财政财政财政财政税收税收税收税收财政收入和支出财政收入和支出财政收入和支出财政收入和支出财政的巨大作用财政的巨大作用财政的巨大作用财政的巨大作用征税征税征税征税纳税纳税纳税纳税第三专题的内容结构第三专题的内容结构消费消费生产生产分配分配制度制度制度制度原则原则原则原则按劳分配按劳分配按劳分配按劳分配为主体、为主体、为主体、为主体、多种分配多种分配多种分配多种分配方式方式方式方式含义含义含义含义原因原因原因原因意义意义意义意义个体成果分配个体成果分配个体成果分配个体成果分配生产要素分配生产要素分配生产要素分配生产要素分配辩证关系辩证关系辩证关系辩证关系处理处理处理处理公平公平公平公平如何实现如何实现如何实现如何实现公平公平公平公平民生民生民生民生配置配置配置配置资源资源资源资源平稳运平稳运平稳运平稳运行行行行含义含义含义含义 特征特征特征特征 种类种类种类种类必要性必要性必要性必要性 纳税意识纳税意识纳税意识纳税意识 违反表现违反表现违反表现违反表现初次分配到再分配20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮按劳分配为主体按劳分配为主体多种分配方多种分配方式并存式并存分配制度分配制度(按劳分配为主体、按劳分配为主体、多种分配方式并存多种分配方式并存)分配原则分配原则(兼顾效率与公平兼顾效率与公平)个个人人收收入入的的分分配配(初初次次分分配配)含义含义地位地位客观必然性客观必然性意义意义按个体劳动者劳动成果分配按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配按生产要素分配公有制经济中的福利性分配公有制经济中的福利性分配社会保障性收入社会保障性收入效率与公平的关系效率与公平的关系一致性一致性矛盾性矛盾性如何处理如何处理（四点）（四点）如何实现社会公如何实现社会公平？平？根本途径根本途径制度保障制度保障保证和提高两个合理比重保证和提高两个合理比重两个提低两个提低建立两个机制建立两个机制再分配中更加注重公平再分配中更加注重公平正确处理好效率与公平的关系正确处理好效率与公平的关系实行这一制度的原因：生产力水平（根本原因）、生实行这一制度的原因：生产力水平（根本原因）、生产资料所有制、社会主义市场经济（客观要求产资料所有制、社会主义市场经济（客观要求）20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮国国家家收收入入的的分分配配（财（财政与政与税收）税收）财政及财政及其作用其作用税收的基本特征税收的基本特征（三个）（三个）财政收入财政收入与支出与支出税收的含义、本质税收的含义、本质国家财政国家财政征税与纳税征税与纳税财财政政的的重重要要来来源源财政的作用财政的作用(三个）三个）财政的含义、主体、目的、本质、财政的含义、主体、目的、本质、实现形式实现形式财政收入的含义、形财政收入的含义、形式、与税收的关系、式、与税收的关系、主要影响因素主要影响因素财政支出的含义、构成财政支出的含义、构成收收支支的的三三中中情情况况税收的种类税收的种类税收的作用税收的作用（五点）（五点）税收的种类税收的种类依法纳税是公民的基依法纳税是公民的基本义务本义务为什么为什么由税收的性由税收的性质决定质决定是实现国家是实现国家职能的需要职能的需要违反税法的四种行为违反税法的四种行为如何依法纳税如何依法纳税国家（四点）公民（两点）20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮考点一考点一 个人收入的分配个人收入的分配主干串讲主干串讲1.1.分配制度分配制度 （1 1）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方 式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应 地必然实行地必然实行 为主体、多种分配方式并为主体、多种分配方式并 存，把按劳分配与按存，把按劳分配与按 分配结合起来的分分配结合起来的分 配制度。配制度。按劳分配按劳分配生产要素生产要素20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮（2 2）按劳分配）按劳分配 基本内容和要求基本内容和要求 必然性必然性前提前提物质基础物质基础直接原因直接原因 意义意义地位：在所有分配方式中占地位：在所有分配方式中占 地位地位 主体主体（3 3）我国多种分）我国多种分 配方式并存配方式并存 按个体劳动者劳动成果分配按个体劳动者劳动成果分配 按生产要素分配按生产要素分配含义含义基本分类基本分类意义意义 20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮深化整合深化整合:辩证认识按生产要素分配的作用辩证认识按生产要素分配的作用按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮温馨提示温馨提示:劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体工资收入不一定是按劳分配收入。例：私企外企工资收入不一定是按劳分配收入。例：私企外企合法收入：国家保护合法收入：国家保护非法收入：国家取缔非法收入：国家取缔劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等按劳动要素分配的工资收入等非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值 20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮 财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金 等）、工资性收入等）、工资性收入 2.2.分配原则分配原则 （1 1）效率原则与公平原则）效率原则与公平原则 效率与公平的含义效率与公平的含义 效率与公平的关系效率与公平的关系 （2 2）正确处理效率与公平的关系：正确处理效率与公平的关系：发展社会主发展社会主 义市场经济，初次分配和义市场经济，初次分配和 都要处理好效率和都要处理好效率和 公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。处处 理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要 防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡 奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报 社会和先富帮后富。社会和先富帮后富。一致性一致性二者又存在矛盾二者又存在矛盾再分配再分配20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮（3 3）实现收入分配的公平）实现收入分配的公平 原因：是社会主义分配原则的体现，有助于协调原因：是社会主义分配原则的体现，有助于协调 人们之间的利益关系，实现人们之间的利益关系，实现 ，。措施：第一、坚持和完善措施：第一、坚持和完善 的分配制度，为我国实现社会公平、的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。第二、保证第二、保证 在国民收入分配中占合理比在国民收入分配中占合理比 重，重，在初次分配中占合理比重，是实现社在初次分配中占合理比重，是实现社 会公平的重要举措。当前要逐步提高居民收入在国会公平的重要举措。当前要逐步提高居民收入在国 民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中 的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低经济发展经济发展社会和谐社会和谐按劳分配为主体、多种按劳分配为主体、多种分配方式并存分配方式并存居民收入居民收入劳动报酬劳动报酬20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮 工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付 保障机制。第三、保障机制。第三、更加注重更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。法收入，调节过高收入，取缔非法收入。深化整合深化整合:收入差距问题收入差距问题（1 1）我国目前收入差距状况及表现：）我国目前收入差距状况及表现：居民收入贫富差距过大，且呈现继续扩大的趋势。主要表现为：居民收入贫富差距过大，且呈现继续扩大的趋势。主要表现为：城乡居民收入差距扩大。城乡居民收入差距扩大。不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。不同区域之间居民收入差距扩大。不同区域之间居民收入差距扩大。行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。再分配再分配20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮（2 2）为什么要努力缩小收入差距？）为什么要努力缩小收入差距？理论依据：理论依据：是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。现实意义：现实意义：有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会。有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会。有利于维护和实现社会公平，构建社会主义和谐社会。有利于维护和实现社会公平，构建社会主义和谐社会。有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。有利于促进经济和社有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。会的全面、协调和可持续发展。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮（3 3）怎样缩小收入差距？）怎样缩小收入差距？根本途径根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。深化深化经济体制经济体制改革和分配制度改革。改革和分配制度改革。进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度，健全生产要素按贡，健全生产要素按贡献参与分配的制度。保证献参与分配的制度。保证居民收入居民收入在国民收入分配中占合理比重，在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬劳动报酬在初次在初次分配中占合理比重；分配中占合理比重；再分配再分配更加注重公平，保护合法收入，取缔非法收入，调节过更加注重公平，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。高收入，保障低收入者的基本生活。加强加强宏观调控宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。坚持坚持科学发展观科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平。促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平。健全和完善健全和完善社会保障制度社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业扩大就业。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮考向聚焦考向聚焦热点考向一热点考向一 按生产要素分配。按生产要素分配。预测题型预测题型：选择题。：选择题。命题角度命题角度：主要考查按生产要素分配的类型。：主要考查按生产要素分配的类型。【例例1 1】（20092009安徽）为了安徽）为了“扩内需、保增长扩内需、保增长”，20092009年国务院同意地方发行年国务院同意地方发行2 0002 000亿元债券，由亿元债券，由 财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买 地方政府债券所获得的利息收入属于地方政府债券所获得的利息收入属于 （）A.A.债务收入债务收入 B.B.红利收入红利收入 C.C.劳动收入劳动收入 D.D.资本收入资本收入 20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮 解析解析 居民购买地方政府债券所获得的利息收入居民购买地方政府债券所获得的利息收入 是凭借资本获得的收益，属于非劳动性收入，是凭借资本获得的收益，属于非劳动性收入，C C 项排除；项排除；A A项没有说明利息收入的性质，排除；购项没有说明利息收入的性质，排除；购 买股票获得股息或红利，买股票获得股息或红利，B B项排除，选项排除，选D D。答案答案 D D 热点考向二热点考向二 初次分配和再分配都要注重公平。初次分配和再分配都要注重公平。预测题型预测题型：选择题、主观题。：选择题、主观题。命题角度命题角度：注重公平的意义和措施。：注重公平的意义和措施。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮【例例2 2】（20092009江苏）再分配更加注重公平是实现江苏）再分配更加注重公平是实现 社会公平的重要举措，下列体现社会公平的重要举措，下列体现“再分配更加注再分配更加注 重公平重公平”的措施是的措施是 （）A.A.提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 B.B.调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率 C.C.提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准 D.D.建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制 解析解析 A A、D D项属初次分配范畴；银行存贷款利率项属初次分配范畴；银行存贷款利率 调整不属于分配范畴，调整不属于分配范畴，B B项应排除；项应排除；C C项举措既是项举措既是 再分配范畴，又通过收入分配的调节促进社会公再分配范畴，又通过收入分配的调节促进社会公 平，因此当选。平，因此当选。C C20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮错题笔记错题笔记易错点一易错点一 土地承包经营权流转收入，属于按劳分配。土地承包经营权流转收入，属于按劳分配。【例例1 1】中共十七届三中全会通过的中共十七届三中全会通过的关于推进农村关于推进农村 改革发展若干重大问题的决定改革发展若干重大问题的决定指出指出,按照依法、按照依法、自愿、有偿原则自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、转让、允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种 形式的适度规模经营。材料能够体现的分配方式有形式的适度规模经营。材料能够体现的分配方式有 （）A.A.按个体劳动者的劳动成果分配按个体劳动者的劳动成果分配 B.B.按劳分配按劳分配 C.C.按劳动要素分配按劳动要素分配 D.D.按生产要素分配按生产要素分配D20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮错因分析错因分析:该题易错选该题易错选B B。按个体劳动者的劳动成果分配是与个体经济相。按个体劳动者的劳动成果分配是与个体经济相适应的，农村集体经济不存在这种分配方式，按劳动要素分配是指私营适应的，农村集体经济不存在这种分配方式，按劳动要素分配是指私营经济、外资经济中工人的工资收入。经济、外资经济中工人的工资收入。纠错心得纠错心得:农村集体经济中，农民承包土地经营所得是按劳分配，而农农村集体经济中，农民承包土地经营所得是按劳分配，而农民流转土地所得的收入，是以土地为要素所得的收入，因此属于按生产民流转土地所得的收入，是以土地为要素所得的收入，因此属于按生产要素分配。要素分配。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮易错点二易错点二 共同富裕就是同步富裕。共同富裕就是同步富裕。【例例2 2】图图1 1显示的是显示的是“橄榄型橄榄型”或或“纺锤型纺锤型”收入收入 分配结构。这种低收入和高收入者相对较少，中分配结构。这种低收入和高收入者相对较少，中 等收入者占绝大多数的结构比图等收入者占绝大多数的结构比图2 2“倒金字塔型倒金字塔型”稳定得多。我国要构建和谐社会，就必须构建稳定得多。我国要构建和谐社会，就必须构建 “橄榄型橄榄型”或或“纺锤型纺锤型”收入分配结构，以下可收入分配结构，以下可 以选择的对策有以选择的对策有 （）图图2 2图图1 120112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮统筹城乡发展统筹城乡发展 提高劳动收入在国民收入初次分配中的比重提高劳动收入在国民收入初次分配中的比重 健全社会保障体系健全社会保障体系 发展经济，实现同步富裕发展经济，实现同步富裕A.B.A.B.C.D.C.D.答案答案 D D错因分析错因分析:该题易错选该题易错选。误认为共同富裕就是同步富裕。误认为共同富裕就是同步富裕。纠错心得纠错心得:共同富裕不同于同步富裕，同步富裕是平均主义，是背离社会主义分共同富裕不同于同步富裕，同步富裕是平均主义，是背离社会主义分配原则的。配原则的。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮考点二考点二 国家收入的分配国家收入的分配主干串讲主干串讲1.1.财政收入与支出财政收入与支出 （1 1）构成：财政收入分为税收收入、利润收入、）构成：财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入和其他收入，债务收入和其他收入，是财政收入最主是财政收入最主 要的来源；财政支出包括经济建设支出、科教文要的来源；财政支出包括经济建设支出、科教文 卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支 出、债务支出。出、债务支出。（2 2）影响财政收入的主要因素：）影响财政收入的主要因素：和和 。其中经济发展水平的影响是基础性的。其中经济发展水平的影响是基础性的。税收收入税收收入经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮 （3 3）财政收支关系的三种情形。财政收入和支出的对比，有三种情况：财政收支平）财政收支关系的三种情形。财政收入和支出的对比，有三种情况：财政收支平衡、财政赤字、财政盈余。衡、财政赤字、财政盈余。2.2.财政的作用（重要考点）财政的作用（重要考点）（1 1）财政与人民生活保障：促进）财政与人民生活保障：促进 、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人制度，保障和提高人 民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（2 2）财政与基础设施工程：具有促进）财政与基础设施工程：具有促进 的作用。的作用。（3 3）财政与宏观调控：财政具有促进）财政与宏观调控：财政具有促进 的作用。的作用。资源合理配置资源合理配置国民经济平稳运行国民经济平稳运行社会公平社会公平20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮深化整合深化整合:1.1.财政政策与货币政策财政政策与货币政策 财政政策财政政策 货币政策货币政策 区区别别 含含义义不不同同 财政政策是指政府财政政策是指政府通过对财政收入和通过对财政收入和支出总量的调节来支出总量的调节来影响总需求，使之影响总需求，使之与总供给相适应的与总供给相适应的经济政策。它包括经济政策。它包括财政收入政策和财财政收入政策和财政支出政策政支出政策 货币政策是指一国货币政策是指一国中央银行为实现一中央银行为实现一定的宏观经济目标，定的宏观经济目标，而对货币供应量和而对货币供应量和信贷量进行调节和信贷量进行调节和控制所采取的指导控制所采取的指导方针及其相应的政方针及其相应的政策措施策措施 20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮工具工具不同不同 凡有关财政收入和财凡有关财政收入和财政支出的政策，如税政支出的政策，如税收的变动，发行国债，收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都保护价收购粮食等都属于财政政策属于财政政策 和银行有关的一系和银行有关的一系列政策，如利率的列政策，如利率的调整。其特点是通调整。其特点是通过利息率的中介，过利息率的中介，间接对宏观经济发间接对宏观经济发生作用生作用 制定制定者不者不 同同 财政政策是由国家制财政政策是由国家制定的，必须经全国人定的，必须经全国人大或其常委会通过大或其常委会通过 货币政策是由中国货币政策是由中国人民银行直接制定人民银行直接制定的的 联系联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式的重要方式在一般条件下，财政政策与货币政策在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的是相互配合起作用的 20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮2.2.全面理解我国实施的积极的财政政策：全面理解我国实施的积极的财政政策：（1 1）财政政策是国家宏观调控中最常用的经济手）财政政策是国家宏观调控中最常用的经济手 段之一。段之一。（2 2）财政政策是国家通过对财政收支水平的控制，）财政政策是国家通过对财政收支水平的控制，调节社会总需求和总供给，以实现经济平稳运行的调节社会总需求和总供给，以实现经济平稳运行的 具体措施。经济平稳运行要求社会总供给与社会总具体措施。经济平稳运行要求社会总供给与社会总 需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增 长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可 以采取积极的财政政策，通过增加经济建设支出、以采取积极的财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经 济增长。济增长。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮（3 3）为抵御国际金融危机对我国的不利影响，我国）为抵御国际金融危机对我国的不利影响，我国 实行积极的财政政策，充分发挥投资对经济增长的实行积极的财政政策，充分发挥投资对经济增长的 拉动作用，确保国家经济平稳发展。拉动作用，确保国家经济平稳发展。（4 4）在社会主义市场经济体制条件下，政府担负着）在社会主义市场经济体制条件下，政府担负着 经济建设的职能，政府加大各个领域的投入，让广经济建设的职能，政府加大各个领域的投入，让广 大人民群众共享改革发展成果，体现了对人民负责大人民群众共享改革发展成果，体现了对人民负责 原则。原则。（政治生活）（政治生活）（5 5）根据形势的变化，我国实施积极的财政政策，）根据形势的变化，我国实施积极的财政政策，坚持了一切从实际出发、具体问题具体分析、联系坚持了一切从实际出发、具体问题具体分析、联系 的观点和发展的观点。的观点和发展的观点。（哲学）（哲学）20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮考向聚焦考向聚焦热点考向一热点考向一 财政收入与支出。财政收入与支出。预测题型预测题型：选择题。：选择题。命题角度命题角度：财政收入与支出的关系、构成，影响财政收入的因素是常：财政收入与支出的关系、构成，影响财政收入的因素是常考知识点。考知识点。【例例1 1】（20092009广东文基）广东文基）20092009年我国政府工作主年我国政府工作主 要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平 稳较快发展。全国财政赤字预计达稳较快发展。全国财政赤字预计达9 5009 500亿元。亿元。这表明本年度我国这表明本年度我国 （）A.A.国债支出大于国债收入国债支出大于国债收入 B.B.财政收入大于财政支出财政收入大于财政支出20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮C.C.税收支出大于税收收入税收支出大于税收收入D.D.财政支出大于财政收入财政支出大于财政收入 解析解析 所谓财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。所谓财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。20092009年年我国财政赤字预计达我国财政赤字预计达9 5009 500亿元，即财政支出大于财政收入亿元，即财政支出大于财政收入9 5009 500亿元，亿元，故选故选D D。A A、B B、C C项不符合题意。项不符合题意。答案答案 D D热点考向二热点考向二 财政的作用。财政的作用。预测题型预测题型：选择题、主观题。：选择题、主观题。命题角度命题角度：结合财政政策考查财政的作用。：结合财政政策考查财政的作用。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮【例例2 2】（20092009北京）某班以北京）某班以“经济建设和社会建经济建设和社会建 设协调发展设协调发展”为主题，展开探究性学习。老师给为主题，展开探究性学习。老师给 出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研 究。究。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮甲组同学对图的内容产生了兴趣。甲同学问：甲组同学对图的内容产生了兴趣。甲同学问：“这张图是什么意思？这张图是什么意思？”乙同学说：乙同学说：“我也不清楚，不过我查过资料，图中社会建设支出的我也不清楚，不过我查过资料，图中社会建设支出的内容包括教育、就业服务、公共医疗卫生和社会保障等方面。内容包括教育、就业服务、公共医疗卫生和社会保障等方面。”请你告诉他们图中反映了什么经济现象，并结合社会建设支出的具体请你告诉他们图中反映了什么经济现象，并结合社会建设支出的具体内容。说明这些支出是如何对经济建设起到促进作用的。内容。说明这些支出是如何对经济建设起到促进作用的。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮解析解析 第一小问属于读图题，应该抓住图的整体走向，并从社会建设第一小问属于读图题，应该抓住图的整体走向，并从社会建设支出超过经济建设支出一这变化得出社会建设支出增长快这一信息；支出超过经济建设支出一这变化得出社会建设支出增长快这一信息；第二小问主要分析社会建设对经济建设的作用，注意从材料提供的建第二小问主要分析社会建设对经济建设的作用，注意从材料提供的建设支出的具体项目角度有针对性的作答。设支出的具体项目角度有针对性的作答。答案答案 （1 1）社会建设支出与经济建设支出的规模逐年增加；社会建设）社会建设支出与经济建设支出的规模逐年增加；社会建设支出的增加快于经济建设支出的增加。支出的增加快于经济建设支出的增加。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮（2 2）发展教育可以提高劳动者素质，有助于提高劳）发展教育可以提高劳动者素质，有助于提高劳 动生产率。提供就业服务能够提高劳动者职业技动生产率。提供就业服务能够提高劳动者职业技 能，促进就业。增加公共医疗支出，推进卫生事业能，促进就业。增加公共医疗支出，推进卫生事业 发展，保障人民健康，有利于经济建设。增加社会发展，保障人民健康，有利于经济建设。增加社会 保障支出，可以调节收入分配，促进社会公平，为保障支出，可以调节收入分配，促进社会公平，为 经济建设营造良好的社会环境；可以更好地维护劳经济建设营造良好的社会环境；可以更好地维护劳 动者合法权益，提高劳动者积极性，深化企业改动者合法权益，提高劳动者积极性，深化企业改 革，增强企业活力，完善社会主义市场经济体制。革，增强企业活力，完善社会主义市场经济体制。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮错题笔记错题笔记易错点一易错点一 财政赤字增长说明国家财政支出增加，财政收入减少。财政赤字增长说明国家财政支出增加，财政收入减少。【例例1 1】20092009年年3 3月月5 5日，温家宝总理在十一届全国人大二次会议上作日，温家宝总理在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告政府工作报告提出，今年的财政预算赤字拟增至提出，今年的财政预算赤字拟增至9 5009 500亿元，反映了政府实施积极的财政政策。下列亿元，反映了政府实施积极的财政政策。下列关于财政赤字的正确认识有关于财政赤字的正确认识有 （）财政赤字的增长表明国家财政支出增加，财政收入减少财政赤字的增长表明国家财政支出增加，财政收入减少 财政赤字的增长表明国家将靠借债维持经济社会发展，是财政运行不良的表现财政赤字的增长表明国家将靠借债维持经济社会发展，是财政运行不良的表现 财政赤字的保有和增长要与经济社会发展的要求相适应，坚持规模适度、结构合理财政赤字的保有和增长要与经济社会发展的要求相适应，坚持规模适度、结构合理 经济社会发展过程中财政赤字的保有和增长是不可避免的经济社会发展过程中财政赤字的保有和增长是不可避免的20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮A.B.A.B.C.D.C.D.答案答案 D D错因分析错因分析:该题易错选该题易错选。适度的赤字对经济增长是有利的，。适度的赤字对经济增长是有利的，说法错说法错误。误。纠错心得纠错心得:财政赤字是由于财政支出大于财政收入造成的，从数量上看，财政赤字是由于财政支出大于财政收入造成的，从数量上看，并不一定是财政收入减少。并不一定是财政收入减少。20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮易错点二易错点二 财政政策和货币政策没有区别。财政政策和货币政策没有区别。【例例2 2】在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足 制约时，政府可以运用的货币政策有制约时，政府可以运用的货币政策有 （）扩大赤字规模扩大赤字规模 增发国债增加支出增发国债增加支出 下调下调 存贷款基准利率存贷款基准利率 放松商业银行信贷规模放松商业银行信贷规模 A.B.A.B.C.D.C.D.错因分析错因分析:该题易错选该题易错选，增发国债增加支出属于，增发国债增加支出属于 财政政策。财政政策。纠错心得纠错心得:财政政策和货币政策都是国家宏观调控财政政策和货币政策都是国家宏观调控 的经济手段，但二者是有区别的。的经济手段，但二者是有区别的。D20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮考点三考点三 征税和纳税征税和纳税主干串讲主干串讲1.1.税收及其种类税收及其种类 （1 1）税收：税收是国家为实现其职能，凭借政治）税收：税收是国家为实现其职能，凭借政治 权力，依法取得财政收入的基本形式。权力，依法取得财政收入的基本形式。是税是税 收的法律依据和法律保障。收的法律依据和法律保障。（2 2）税收的基本特征：税收具有）税收的基本特征：税收具有 、和和 的特征。税收的三个特征是紧密相联、的特征。税收的三个特征是紧密相联、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性 又决定了它必须具有固定性。又决定了它必须具有固定性。税法税法强制性强制性无偿性无偿性固定性固定性20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮（3 3）税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税）税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税 收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税 五大类，五大类，和和 是影响最大的两个税是影响最大的两个税 种。增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞种。增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞 争，也有利于财政收入的稳定增长。个人所得税是争，也有利于财政收入的稳定增长。个人所得税是 国家财政收入的重要来源国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。实现社会公平的有效手段。（4 4）税收的作用：税收是组织）税收的作用：税收是组织 的基本形的基本形 式；税收是式；税收是 的重要杠杆；税收是国家实现的重要杠杆；税收是国家实现 经济监督的重要手段。经济监督的重要手段。增值税增值税个人所得税个人所得税财政收入财政收入调节经济调节经济20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮2.2.依法纳税依法纳税 （1 1）纳税人与负税人：既相互区别又相互联系。）纳税人与负税人：既相互区别又相互联系。纳税人不一定是负税人，要看其是否是税款的实纳税人不一定是负税人，要看其是否是税款的实 际承担者。际承担者。（2 2）依法纳税）依法纳税 依法纳税是每个公民的基本义务，因此应自觉依法纳税是每个公民的基本义务，因此应自觉 诚信纳税。诚信纳税。、都是违反税法的都是违反税法的 行为，违反刑法的要依法进行刑事处罚。行为，违反刑法的要依法进行刑事处罚。偷税偷税欠税欠税骗税骗税抗税抗税20112011博林高考政治二轮博林高考政治二轮 深化整合深化整合:全面理解依法纳税是公民的基本义务全面理解依法纳税是公民的基本义务（1 1）原因：第一，从我国税收的性质看，我国是人民当家作主的社会主义国家）原因：第一，从我国税收的性质看，我国是人民当家作主的社会主义国家,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、用之于国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。民的性质决定了公民必须依法纳税。第二，从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入的主要来源，国家各项职能第二，从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入的主要来源，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收做物质基础。的实现必须以社