暖房子推进会发言提纲.doc

“暖房子”工程推进会发言提纲
为了推进“绿园区党组织服务民生活动月”的有效开展，民生局将本周工作重点确定为“暖房子”工程的落实，这是对省委书记孙政才“务必把冬季供热作为重大民生问题抓好抓实”指示的深化和落实。1月11日晚民生工作局3位副局长分3组对7个街道51个社区的“暖房子”工程进行了督查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
全区共有负责居民住宅供热的企业144家，供热锅炉176个，其中小锅炉（20吨以下）163个，为全区2923栋居民楼、16.2万户居民供热。经初步排查，供热达标居民楼2408栋，基本达标430栋，不达标的有85栋；供热达标的锅炉房有136个，基本达标有的36个，不达标的有4个（亚泰铁西.春城街道, 中吉物业.普阳街道, 诚信物业.正阳街道, 隆德热力.正阳街道）。各单位针对本辖区的情况，采取修补楼栋进户门、悬挂防寒棉帘、供热管线捆扎保温层、加大供暖力度、发放电取暖设备、发放取暖用煤、发放取暖补贴、与供暖企业联手加强供暖、为居民设置临时取暖点、为特困户临时租房居住等措施，抵抗几十年一遇的寒冬，取得一定的成效，赢得了百姓的称赞。针对督查中遇到的问题，督促加快工作进度和整改落实。
二、工作特点
1、各级领导重视，各类组织健全。街道党委将“暖房子”工程当做这个时期民生工作的重中之重来对待，站在讲政治的高度来认识和处理。“暖房子”工程部署后，各街道立即成立了“暖房子”工程领导小组，均由主要领导负责，班子成员参加，具体工作由城建科牵头组织实施，机关各科室积极参与，社区工作人员全动员。根据工作需要，组织了测温队，向供暖企业派驻了监察员，设置了信息联络员等安排。建立了包保制度，街道领导包社区、街道领导包供暖企业、工作人员包保重点户等机制。从领导机制和协调机制上做了周密的准备，为“暖房子”工程的顺利开展打牢了组织基础。
2、工作思路正确，各项措施得当。针对当前寒流，街道采取的普遍策略是：加强供暖、注重保温、辅助取暖、设置临时取暖点等措施。加强供暖：即加强与供热企业联系，争取企业支持，通过增加取暖煤量，延长供热时间，为居民提供更多的热量。注重保温：即是采取修补破旧楼宇大门、楼道门窗玻璃、安装进户门拉簧等措施防止灌风散热，悬挂防寒棉帘挡风御寒，对裸露的供热管道进行保暖处理，防止流失热量。辅助取暖：即街道免费向居民赠送电暖气、小太阳、热水袋、电褥子等电取暖设施；向平房住户免费赠送取暖用煤。设置临时取暖点：针对由管线老化、供热管线不顺畅等短期内无法改变现状的楼宇，街道指定街道办公场所、社区办公场所、学校为临时取暖点（正阳街道将树仁学院和正阳小学定为临时取暖点，铁西街道将街道和社区办公场所设为临时取暖点）。
3、注重探索方法，注重工作实效。各街道坚持实事求是的工作态度，寻找最恰当的工作方法来实现“暖房子”的方式。创造性地印制了“暖房工程”供暖情况示意图，在地图上将“暖房子”工程应急领导小组、便民电话、供暖企业位置及联系包保人，辖区内楼宇达标与不达标等情况分别标识出来，做到涉及情况一目了然，遇有情况马上联络，这样开展工作就有的依靠；为了真实地记录室内温度，为工作提供依据，街道设计了不同形式的楼宇测温图，有的以曲线形式再现温度的变化（春城街道），有的及时将温度登记在公示板上（铁西街道），有的设计纸质表格由测温员和居民共同签字（青年街道）；为了调动干部群众抵御寒冬的积极性，正阳街道利用正阳时讯、春城街道利用“暖房子工程”简报的方式宣讲区委政府有关政策，把党和政府的关注转化为干部群众工作的动力。为了调动供暖企业的工作积极性，街道领导组织慰问司炉工人（正阳街道）。为了群众生命安全，在加强取暖的同时，注意宣讲安全常识和防救措施，等等。这些行之有效的工作方法，将工作热情、工作责任、党对群众的关心、党员对群众的关爱有机的结合在一起，将不同的潜在能量和爱民热情转化为抵抗寒冬的实际行动。
4、“温情”加“亲情”，特困户不“难”。面对突如其来的严寒，街道和社区高度重视特困户生活条件的改善。铁西街道龙泉社区、春城街道干部职工双休日放弃休息时间，斗严寒，保温暖，深受群众好评。春城街道为困难户购买了500个小太阳；同心街道投入12万余元，为农村居民购买门帘、取暖煤，为困难户购买电暖气等用品，为每个用电取暖的特困户发送100元电取暖补贴。正阳街道万福社区的吴秀琴、吴占军（因车祸近乎植物人）母子两人住在大营子村冯家屯一大棚的鸡舍，街道出钱为母子二人租了房子，吴秀琴老人满含热泪说：“真不知道怎么感谢正阳街道和万福社区的领导！”这些每天发生着的事，感动着特困户，也感动着每名党员干部，教育着每名党员和志愿者，认清身上的责任，积极落实各项民生工作。
三、存在问题
1、因补贴分配问题，大企业积极性不高。长春市对小锅炉的补贴出发点是弥补小锅炉运营成本高，调动小企业的积极性，小锅炉供热能力低却有补助，供热能力高的大锅炉企业因为政策原因却无法享受补贴，因而工作积极性受影响。
2、供暖设备与基础建设存在问题。有的是锅炉实际供暖面积超过设计面积，属小马拉大车现象，无法再增大供热能力。有的楼栋由于管线是从别的供热管线接入的，存在不如上游室温高；有的是管线锈蚀，供水不畅温度低；有的是管线末端且是冷山墙，供暖不如上端楼宇（此类问题短时间内只能维持现状）
3、取暖、保暖物资不足。由于持续低温，取暖煤消耗量大，供暖企业的煤存储量出现不足，在市场采购好热量高的煤有相当难度。由于天气冷，各地都需要棉门帘防寒，出现棉门帘脱销的情况。有的街道因棉门帘脱销，到11日才购买到棉门帘，到12日才能悬挂到位。
4、有的单位的工作落实不到位。对于“‘暖房工程’供暖情况示意图”的制作，青年街道已经将街道、社区的图上墙了，可是有的街道还没有具体着落。有的单位将任务分解到社区，街道干部的包保没有跟上。诸如此类的问题影响总体工作的进程。
四、几点要求
1、健全和落实包保责任制。完善街道领导对社区的包保、街道工作人员对供热企业的包保、工作人员对特困户的包保，通过包保责任制，把工作落实到人，责任落实到人，以此来推进工作的开展。
2、各单位尽快落实区委和政府的要求。“暖房工程”供暖情况示意图、测温表上墙，悬挂防寒门帘这三项任务在明天下班前要落实到位，民生局会继续跟踪督查此事的落实情况。
3、要完善应急预案。未来一段时间内，天气还要出现降温，各单位加强应急预案的完善，确保低温天气到来之时，把对群众生活的影响降至最低。
4、要加强与供暖企业的联系。近段时间相关补助要到位，希望各单位合理安排资源的分配，确保分配科学，落实到位。要提前对辖区内的供热企业和司炉工人进行慰问，确保供热企业和工人能将这些雪中送炭的补助发挥到最大的作用。
5、加强信息上报和情况沟通。各单位在开展好工作的同时，要及时将本单位的成功做法、突出事迹上报到民生局宣传科；“暖房子”工程开展的情况上报到综合指导科，便于掌握全区进展情况，掌握存在问题，综合协调开展工作。
民生局将加大督查和调度力度，将“暖房子”工程纳入民生工作考核内容，希望各单位尽职尽责，充分发挥基层党组织的领导优势，把惠及百姓的“暖房子”工程落到实处。

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