防风防汛现场处置.doc

输电管理所防风防汛事故现场处置预案

应急预案编码：SB：003

珠海供电局输电管理所 编制
2012-04-18印发

批 准 页

预案名称
输电管理所防风防汛事故现场处置预案
预案编码
SD：003
版 次
编制与修订概要
完成日期
状 态
1
适用于输电管理所防风防汛时发生事故（事件）时现场应急处置。
2012-04-18

角色
人 员
编写
李莹、李带文
审核
张运周
会签

批准

目 录

批准页 1
1．总则 3
1．1适用范围 3
1．2与其他预案的关系 3
2．预防与预警 3
2．1 预警发布 3
2．2 预警执行 3
2．3 预警解除 4
2．4 预警分级 4
3．应急响应与处置 4
3．1 应急处置程序 6
3．2 相关人员职责 6
3．3 注意事项 6
4．附则 6
5．附件 7

输电管理所防风防汛事故现场处置预案
1．总则
1．1适用范围
本预案适用于输电管理所防风防汛突发事件现场处置。
1．2 与其他预案的关系
1. 与上级预案的关系：直接与《珠海供电局防风防汛应急预案》衔接。
2. 与本部门其他现场处置方案的关系：本方案为本部应急预案体系专项处置方案，可以单独使用，也可以配合其他相关专项处置方案一起使用，当本部其他处置方案启动、同时发生防风防汛时，启动本方案。
2．预防与预警
根据本部业务实际和本部所管辖设备、人员等特点，通过风险识别和分析，在发生突发性水风灾害及其衍生灾害对我部所管辖设施造成影响的预防和应急处置。 突发性水风灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、热带风暴、台风暴潮灾害等。
危险分析如下：
珠海市地处珠江三角洲腹地，总面积1687 平方公里，是广东省的重要城市，承担着对澳门供电工作，地理位置上濒临南海，易受台风袭击，属南亚热带海洋性季风气候，年均降雨量1600-2000 毫米，是洪涝、台风灾害多发地区。输电线路80%杆塔位于山上，大风区、洪水区分布广。因此，水风灾害事件可能导致以下后果：
（1）洪水引起山体滑坡，导致杆塔倒塌，线路停运；
（2）台风引起杆塔倒塌，断导地线，直线串、跳线对塔身放电，导致线路停运或跳闸；
（3）台风引起导线对高杆植物、建筑物放电，导致线路停运或跳闸；
（4）台风吹起线路周围的飘移物引起线路跳闸，导致线路停运或跳闸。
2.1 预警发布
局“三防”办接到省公司、市“三防”办或市气象台的预警信息后，及时向局“三防”领导小组汇报，由局“三防”办及时向各部门发布（局三防办设在生技部）。
2.2 预警执行
2.2.1 收到预警信号后，部门工作小组成员密切关注自然灾害动向和发展情况，对在启动应急响应期间仍可能进行的工作、计划、安排进行调整，做好应急响应的准备措施，对电网检修工作的调整给予预安排准备，安排电力设施和建筑物的巡查，及时采取防范措施预防风水灾害可能造成的电力设施损坏、水浸、漏水、设备短路、人员生命受到威胁等。
2.2.2 部门主任将“三防”办公室发布《防风防汛预警通知》通过短信形式向部门各小组成员发布。
2.3 预警解除
2.3.1 预警启动指令发出后，若无需启动应急响应，则预警解除指令由预警启动指令发出者批准发出解除预警。
2.3.2 预警启动指令发出后，若启动了应急响应，则之前发布的预警信息自动解除。
2.4 预警分级
2.4.1 根据热带气旋预警级别划分及信号定义、暴雨预警信号定义和洪水预警级别划分，结合珠海电网实际情况，局防风防汛预警级别分四级：Ⅰ级（紧急，以红色标示）、Ⅱ级（严重，以橙色标示）、Ⅲ级（较重，以黄色标示）、Ⅳ级（一般，以蓝色标示）。
2.4.2 预警分级表
预警等级
标示颜色
警报状态
任一条件
Ⅳ级
蓝色
消息阶段
洪水Ⅳ 级、防风防汛Ⅳ 级
Ⅲ级
黄色
警报阶段
洪水Ⅲ 级、防风防汛Ⅲ级
Ⅱ级
橙色
紧急警报阶段
洪水Ⅱ 级、防风防汛Ⅱ级
I 级
红色
特急警报阶段
洪水I 级、防风防汛I级
3．应急响应与处置
3．1 现场应急处置程序：
Ⅰ级应急响应为特急响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级为较低级响应，每级响应行动包含低级别响应的所有内容。启动应急响应后，原则上不安排无法保证安全的抢修工作，特殊情况要评估、分析安全风险后，在确保安全的情况下谨慎开展。
3.1.1 防风防汛Ⅳ级应急响应
3.1.1.1 在收到应急响应信息后，组长应组织本部门做好防风防汛的准备工作，对管辖范围内的设备、厂房进行全面的检查，所有施工、生产、办公场所固定好户外设施，对可能受气象灾害损坏设施做好保护措施，一旦发现故障或缺陷应及时上报并立即着手处理。
3.1.1.2 检修专责结束或调整检修作业，做好防风防汛准备工作，保持通信设备畅通。
3.1.1.3 线路运行专责和电缆管理专责组织班组加强对线行保护区的巡查，重点检查是否存在棚架建筑、垃圾堆放点、蕉林和广告飘带等容易被大风吹起的物体，线路与线行内及附近高杆植物考虑风偏后的安全距离，发现有此情况立即采取应对措施，需要协助的立即上报。
3.1.2 防风防汛Ⅲ级应急响应
3.1.1.4 组长、线路运行专责、电缆管理专责在岗值班。
3.1.1.5 检修大修技改专责组织好部门检修人员处于待命状态，车辆保持良好并处于值班状态，保持通信设备畅通，准备好抢修器具、常用备品备件。
3.1.1.6 一旦接到当值调度事故巡查的指令，线路运行专责或电缆管理专责组织班组在天气条件允许时及时进行巡查，勘测现场情况，安排各项抢修的人员车辆和设备的准备工作。
3.1.3 防风防汛Ⅱ级应急响应
3.1.3.1 检修大修技改专责在岗值班。
3.1.3.2 安排人员到金湾区红旗镇值班。
3.1.3.3 线路运行专责或电缆管理专责做好设备受损信息收集、汇报工作，检修大修技改专责做好抢修的各项准备工作。
3.1.4 防风防汛I 级应急响应
3.1.4.1 部门全体人员在岗值班。
3.1.4.2 就近避险。启动 I 级应急响应后，确保人员安全，所有户外工作、巡视、检查、开车等工作均停止，进行就近紧急避险。
3.1.5 响应结束
3.1.5.1 以接到的局“三防”办降低或解除应急响应通知为依据，开展相关结束工作。
3.1.5.2 应急响应等级降低或结束后，在满足安全保证的前期下，组长、检修专责开展抢修工作；安全专责负责抢修工作前进行安全评估及危险点分析，保证抢修人员及周围人民群众的安全。
3.1.6 综合上述，应急响应见下表
响应等级
响应状态
任一条件
处置措施
Ⅳ级
一般
洪水Ⅳ 级
1、做好防护
2、结束或调整检修，通信畅通
3、巡查线路保护区
Ⅲ级
较重
洪水Ⅲ 级
1、主任、运行专责值班；
2、人员、车辆、通信待命
3、组织事故巡线
Ⅱ级
严重
、洪水Ⅱ 级
1、检修大修技改专责值班
2、分区值班
3、做好抢修准备
I 级
紧急
、洪水I 级
1、全体人员值班
2、停止巡查、就近避险
结束

组织抢修
3.1.7 信息报送
3.1.7.1 应急响应启动后，经部门主任审核，线路运行专责或电缆管理专责将本部门设备受损情况尽快报至“三防”办公室。
3.1.7.2 线路运行专责或电缆管理专责将本单位抗灾减灾、受灾害影响供电设施及电力供应等情况按照“广东电网公司防风防汛供电设施受影响统计表”的格式进行统计，在每天6：30和16：30向局“三防”办公室报送防风防汛简报。
3.1.7.3 未经允许，部门任何个人不得对外发布（散布）突发事件信息或发表对突发事件的评论。
3．2 相关人员职责：
职责：
3.2.1 组长（副组长）：负责线路防护，负责信息的通知和传达，负责值班、抢修总体安排工作，事故信息及时汇报。
3.2.2 线路运行专责、电缆管理专责：做好线路防护，组织事故巡视、向局专项预案管理人汇报事故（异常）信息，参与事故抢修和验收，原因分析及上报。
3.2.3 检修、大修技改专责：组织事故抢修（人员、方案、实施）。
3.2.4 安全专责：参与事故抢修，监督事故抢修现场安全，应急工具管理。
3.2.5 综合专责：参与事故抢修，提供事故设备资料，保险理赔。
3.2.6生产计划专责：参与抢修，事故抢修工程的立项工作。
3.2.7资产专责：事故备品管理。
3.2.8 线路班、电缆班：做好线路防护，事故巡视、向部门汇报事故（异常）信息，事故抢修和验收。
3．3 注意事项：
Ø 防风防汛突发事件发生后，现场人员应根据国家、行业及局的有关规定，按照现场处置预案进行初步处理，对故障设备采取隔离措施和受伤人员现场救护，防止事故蔓延扩大，及时上报事件信息。
Ø 现场人员在进行应急处理时，发现事故有进一步发展的趋势，可能危及人身、其他设备安全时，应撤离至安全地带，并向上级汇报，同时汇报有关调度，通过其他方式切断受威胁的设备电源。
Ø 救援队伍在现场救援时，必须遵守有关安全规定及技术标准，保证人员、设备及物资的安全，避免扩大损失。
4．附则
1. 发布本方案时，应同时抄送局应急办备案。
2. 针对处置和演练中暴露出的问题，应及时制定相应整改措施，修订完善本方案。
3. 本方案由输电管理所归口解释。
4. 本方案自印发之日起实施。
5．附件
附件1：防风防汛现场处置预案工作流程

附件2广东电网公司防风防汛供电设施受影响统计表：。

附件5：应急工作涉及的设备和物品清单、关键的路线、标识和图纸。

附件6：技术措施预案

7