新型智库助力济南市乡村振兴探析.pdf

新型智库助力济南市乡村振兴探析闫保英袁甄海燕袁许秀娟渊山东农业工程学院袁山东 济南 250100冤摘要院随着中国现代化进程的不断推进袁乡村振兴已成为当前社会经济发展的重要战略遥 济南市作为山东省省会城市袁也在积极推进乡村振兴工作遥 本文旨在探讨新型智库在济南市乡村振兴中的作用袁并提出相应的建议遥 首先袁本文分析了济南市乡村振兴所面临的困境和挑战袁包括农业生产水平低下尧农村基础设施建设滞后尧农民文化水平普遍较低等问题遥 接着袁介绍了新型智库的概念和特点袁指出新型智库能够为济南市乡村振兴提供智力支持和政策建议遥 基于此袁分析了新型智库在济南市乡村振兴中的具体作用袁包括对政策制定的支持尧对农村经济发展的推动尧对乡村治理体系的建设等方面遥 最后袁提出了加强新型智库建设的建议遥关键词院新型智库曰济南市曰乡村振兴曰政策建议中图分类号院F321文献标识码院A文章编号院2095-7327渊2023冤-08-0044-05山东农业工程学院学报2023 年第 40 卷第 8 期Analysis of New Think Tanks Assisting Rural Revitalization in JinanYAN Baoying袁ZHEN Haiyan袁XU Xiujuan渊Shandong Agricultural and Engineering University,Jinan Shandong 250100冤Abstract:With the continuous progress of Chinas modernization process,rural revitalization has become animportant strategy for current social and economic development.As the capital city of Shandong Province,Jinan is also actively promoting rural revitalization.This paper aims to explore the role of new-type thinktanks in Jinans rural revitalization and provide corresponding suggestions.Firstly,the difficulties andchallenges faced by Jinans rural revitalization are analyzed in this paper,including the low agriculturalproduction levels,the lagging rural infrastructure construction,and the generally low rural farmer quality.Then,the concept and characteristics of new-type think tanks are introduced,pointing out that they canprovide intellectual support and policy recommendations for Jinans rural revitalization.Then,the specificroles of new-type think tanks in Jinans rural revitalization are discussed,including the support of makingpolicy,the promotion of rural economic development,and the construction of rural governance systems.Finally,suggestions for strengthening the construction of new think tanks are put forward.Key words:new-type think tank曰Jinan曰rural revitalization曰policy recommendations收稿日期院2023-03-22作者简介院闫保英渊1964要冤袁女袁山东栖霞人袁山东农业工程学院教授袁研究方向院农业经济遥甄海燕渊1980要冤袁女袁山东鱼台人袁山东农业工程学院基础课教学部副教授袁硕士袁研究方向院数学课程与教学论尧乡村振兴遥许秀娟渊1980要冤袁女袁山东菏泽人袁山东农业工程学院基础课教学部讲师袁研究方向院偏微分方程及其应用尧乡村振兴遥基金项目院2022 年度济南市哲学社会科学重点项目渊JNSK22B07冤遥44窑窑乡村振兴作为新时代中国特色社会主义建设的新战略1袁济南市也在积极推进乡村振兴工作遥 新型智库作为一种新兴的政策智库袁具有多元化尧专业化尧开放性等特点袁对济南市乡村振兴具有重要的战略意义遥 因此袁本文旨在探讨新型智库在济南市乡村振兴中的作用和建设袁以期为乡村振兴提供有益的思路和经验遥1 济南市乡村振兴所面临的困难和挑战1.1 农业生产水平相对不高济南市乡村振兴面临的第一个问题是农业生产水平相对不高遥 由于农业生产技术水平相对较低袁农业生产效率低下袁导致农业生产成本高尧质量偏低袁进而影响了农产品的竞争力和市场价值遥 要解决这一问题袁需要加强农业科技创新袁推广优质农业生产技术袁提高农业生产效率和产品质量袁 进而增加农产品的附加值和市场竞争力遥同时袁 还需要加强对农业科技成果的推广和普及袁提高农民的科技素质和创新意识袁促进农业生产的可持续发展遥1.2 种植技术水平和管理水平相对较低当前袁济南市农业产值主要依赖传统的种植业和养殖业袁 但种植技术和管理水平相对较低袁使得农产品质量无法保证袁进而影响了农产品的市场价值遥 要解决这一问题袁需要加强对种植技术和管理能力的培训和推广袁提高农民的管理和创新能力袁进而提高农民的收入遥 同时袁加强农产品的质量监管和检测袁 保障农产品的安全和质量袁提高农产品的竞争力和市场占有率遥1.3 农村基础设施建设相对滞后乡村基础设施建设相对滞后袁主要表现在道路尧供水尧供电尧通讯等方面遥 这些问题影响了农产品的流通尧物流和销售袁导致农产品价格较低袁农民的收入水平难以提高遥 要解决这一问题袁需要加大对农村基础设施建设的投入和支持力度袁提高基础设施的覆盖率和质量袁为农产品的流通和销售提供更好的保障遥 同时袁还需要加强农产品的品牌建设和营销策略袁提高农产品的知名度和美誉度袁提高农产品的市场竞争力和占有率遥1.4 农村人口老龄化严重随着乡村地区的人口老龄化越来越严重袁大量的年轻人选择外出打工或者进城谋生袁导致农村地区的劳动力短缺遥 该问题进一步加剧了农产品的生产成本袁降低了农业生产效率袁限制了农业产值的提升遥 要解决这一问题袁需要加强对农村劳动力的培训和引导袁 提高农民的技能水平袁吸引更多的年轻人回到农村从事农业生产和乡村建设遥 同时袁还需要推广新型农业经营主体袁吸引更多的外来投资和新型经营主体进入农村地区袁提高农业产值和农产品的附加值遥1.5 农民文化水平普遍较低袁对新型农业尧新型经营主体等新的理念缺乏了解和接受由于农民的文化程度普遍较低袁 对新型农业尧 新型经营主体等新的理念缺乏了解和认识遥该问题限制了农民的创新能力和竞争力袁影响了农业产值的提升遥 要解决这一问题袁需要加强农民的文化教育和培训袁提高农民的文化素质和科技创新能力袁 让农民了解和接受新的理念和技术袁进而提高农产品的附加值和市场竞争力遥 同时袁还需要加强政策宣传和支持袁鼓励农民积极参与乡村振兴袁促进农民的收入水平和生活质量的提高遥济南市乡村振兴所面临的问题比较复杂袁需要政府尧企业和社会各界共同努力袁加大投入和支持袁打造一支专业的智库团队袁为济南市乡村振兴提供全方位尧高质量的研究遥 一方面袁可以通过新型智库的建设袁提高农村人才素质袁增强他们对新型农业尧新型经营主体等新理念的接受度遥 新型智库可以与乡村干部一起袁 组织开展各种形式的培训和学习活动袁如专题讲座尧学习班尧现场观摩尧座谈会等袁使农民了解新技术尧新理念尧新模式袁增强他们的创新意识和探索精神袁提高他们的自我管理和创业能力袁进而促进农村产业升级和发展遥 另一方面袁可以通过新型智库的建设袁提高农村基础设施建设和服务水平遥 新型智库可以与相关部门协作袁共同研究和探讨农村基础设施建设的新思路尧新方案和新技术袁针对农村现状和需求袁提出可行的解决方案遥 同时袁新型智库还可以建立农村信息化系统袁通过互联网尧物联网等先进技术手段袁 加强农村信息化建设袁提45窑窑高农民获取信息的便捷性和实用性袁进而促进农村信息化和数字化发展遥综上所述袁新型智库在济南市乡村振兴中发挥着重要作用遥 通过与政府尧企业尧社会组织等各方的合作和协同袁推动乡村产业升级尧农村基础设施建设尧 农民综合能力提升等方面的发展袁为济南市乡村振兴提供有力的智力支持和技术支持袁为实现乡村振兴战略目标贡献力量遥2 新型智库的概念和特点以及在农业领域的实践经验2.1 新型智库的概念和特点新型智库是指依托现代科技手段袁由一批有专业素质和专业知识的专家学者尧企业家尧政府官员等组成的研究智囊团队袁针对特定的社会问题袁开展深入的研究和分析袁提出创新性尧实用性的政策建议和解决方案袁以支持社会各领域的决策和发展2遥 新型智库主要有以下特点遥2.1.1 多元化的智囊团队遥 新型智库汇聚了各领域专家学者尧企业家尧政府官员等多方资源袁构建了一个多元化的智囊团队遥2.1.2 多元化的研究方法遥 新型智库运用了多种研究方法袁包括问卷调查尧案例分析尧模型仿真尧实地调研等方法袁以确保研究结果的科学性和可靠性遥2.1.3 实用性的研究成果遥 新型智库强调研究成果的实用性袁通过提出具体的政策建议和解决方案袁为社会各领域的决策和发展提供有益的智力支持遥2.2 新型智库在其他地区农业领域的实践经验2.2.1 新型智库在农业领域的研究主要集中在农村经济发展尧农业生产尧农村环境保护等方面袁通过提出具体的政策建议和解决方案袁为农村经济和农业发展提供有益的智力支持遥 例如袁新型智库通过技术创新袁提高农业生产的效率和品质遥 在西南地区袁某些新型智库运用了生态农业尧绿色农业等现代农业技术袁为当地农民提供了技术支持和培训袁帮助他们提高了生产效率和质量遥 通过推广新型农业技术袁不仅提高了农民的收入袁也改善了当地环境袁实现了经济尧社会和环境的双赢遥2.2.2 新型智库通过政策研究袁 提高农村基础设施建设和服务水平遥 在东南沿海地区袁一些新型智库针对当地农村交通尧通讯等基础设施建设不足的问题袁 提出了农业领域的应用策略袁包括提供科技服务尧 提高农业科技成果转化率等遥针对农业生产中出现的各种问题袁新型智库通过将专业知识转化为科技服务袁帮助农民提高农业生产效率尧降低成本遥 同时袁新型智库还致力于推动农业科技成果的转化袁将科技成果与现实应用相结合袁为农民带来实际的经济效益遥 例如袁在农业生产领域袁新型智库通过建立农业技术咨询中心尧农业技术推广站等机构袁提供各种专业的农业技术咨询服务和技术培训袁帮助农民解决生产中遇到的各种问题袁从而提高农业生产效率和质量遥 同时袁新型智库利用现代信息技术手段袁为农民提供实时的农业信息和技术支持袁帮助农民更好地管理和运营农业生产遥2.2.3 新型智库通过整合优质的农业资源袁推动农业生产向现代化尧产业化尧规模化方向发展遥例如袁新型智库通过整合农业科技资源袁推动新品种尧新技术尧新装备的应用袁帮助农民提高农业生产效益袁发掘农业产业链条袁推动农业生产从传统单一农产品生产向农业产业链综合开发尧多元化发展的方向转变遥总之袁新型智库在农业领域的应用袁不仅帮助农民提高农业生产效率和质量袁还能够推动农业生产向现代化尧产业化尧规模化方向发展袁进而促进乡村振兴遥 在未来的发展中袁新型智库将继续发挥重要作用袁为农业生产的现代化尧产业化尧智能化尧可持续发展提供强有力的支持和保障遥3 新型智库助力乡村振兴的实现路径3.1 加大职业培训袁发展培育新型农民在广大农村袁践行乡村振兴的主体是农民袁智库的首要任务是改进农民传统的生产方式袁鼓励农民积极参与乡村振兴中来遥 通过探索线上课堂尧现场教学尧经验交流尧田间作业指导等方式组织培训袁 也可联系农业合作机构或企业等主体承担培训遥 通过一系列职业培训袁提升农民的职业技术能力袁 使其逐步向新型职业农民转化遥46窑窑3.2 加大农业技术转化率袁提升农业发展速度智库专家团队拥有丰富的学术理论和技术本领袁为乡村振兴提供强有力的学术支持遥 随着乡村振兴工作的推进袁智库专家凭借自身具备的深厚理论袁已取得的科研成果袁以研发合作尧技术转让尧技术许可和作价投资等形式袁在实现科技成果市场价值的同时袁大学智库以科技为切入点推动农业现代化步伐加速前进4遥 为加快技术成果的转化率袁简化报送审批流程袁智库与地方政府深入合作和协同袁使科技成果最大化的进入实践应用袁提升农业发展的速度遥3.3 优化乡村环境袁增强民生幸福体验乡村振兴战略的落脚点是民生水平的提高与生活质量的改善袁根本目的是满足农民对美好生活的向往遥 新型智库在助力乡村振兴过程中袁尤其要注意保障和改善农村民生工作5遥随着信息时代的到来袁信息交互传递袁农村紧跟城市的发展遥 为建设健康乡村袁在民生领域方面袁智库需要解决农民就业渠道尧健全就业保障体系尧提升教育发展水平尧改善养老机制尧农村基础设施建设等问题袁推动乡村产业升级袁真正实现城乡基本公共服务均等化袁让农民体验乡村振兴带来的幸福感遥4 新型智库在济南乡村振兴中的作用新型智库可以为济南市提供智力支持和政策建议袁解决乡村振兴面临的问题袁其作用主要体现在以下几个方面院4.1 提供智力支持和政策建议新型智库作为专业的智力资源袁具有丰富的理论和实践经验袁能够提供相关政策建议和技术支持袁指导和协助地方政府科学制定乡村振兴战略规划袁推动农业农村现代化进程遥 例如袁在农村产业结构调整方面袁通过深入调研农村经济发展的实际情况袁提出相关政策建议袁如调整农业结构尧优化农业布局尧推动农业转型升级等袁为政府部门提供咨询服务袁 帮助政府部门制定更加科学尧有效的政策措施遥4.2 推动乡村产业升级新型智库通过技术创新和知识输出袁开展科技服务尧技术咨询等形式袁推广新型农业技术和新品种袁提高农业生产效率和品质袁为乡村振兴注入新的生力军袁加快农村产业升级遥4.3 改善农村基础设施新型智库积极与地方政府合作袁共同推动农村基础设施建设袁提高农村居民的生活质量遥 比如袁通过提供信息技术支持尧协助建设农村电商平台等方式袁推动农村电商发展袁拓宽农村居民的消费渠道袁提高农民收入遥4.4 提高农民综合能力新型智库通过开展培训指导袁激发农民的创业激情袁提高农民创新创业能力遥 具体措施如下院4.4.1 提供科技支持遥 新型智库通过与科研机构合作袁开展科技服务活动袁推广新型农业技术和新品种袁 为农民提供科技支持和技术咨询袁提高农业生产效率和品质袁加快农村产业升级遥4.4.2 开展培训和指导遥 组织专业人士对农民进行培训和指导袁提高农民的职业技能和管理水平遥 比如袁通过开展职业培训尧农村人才培训尧创业指导等活动袁提高农民的文化素质和职业技能水平袁激发农民的创业激情袁提高农民创新创业意识遥4.5 推广新型农业技术袁支持新型经营主体通过宣传推广新型农业技术和新型经营主体的理念和经验袁提高农民对新型农业尧新型经营主体等新的理念的认识和接受度袁推动农村经济转型升级遥4.5.1 推广新型农业技术遥 新型智库为农民提供培训课程和技术指导袁帮助他们掌握新型农业技术和管理方法袁从而提高农业生产的效率和产量遥 此外袁新型智库可以与大学和研究机构合作袁进行科研和实验袁探索新的农业生产技术和方法袁并进行推广遥4.5.2 支持新型经营主体发展遥 新型智库可以培养新型经营主体袁例如农民合作社尧家庭农场尧农业企业等袁为其提供智力支持和技术服务袁帮助他们更好地管理和运营农业生产遥 例如袁组织专家学者和企业家等开展巡回讲座或现场指导袁向农民介绍现代农业尧新型农村经营主体等相关知识袁 引导农民通过创新农业经营模式尧发展农村电商等方式袁提高农村经济效益和农民收47窑窑入水平遥总之袁 新型智库在乡村治理体系的建设中发挥着不可或缺的作用袁 为乡村振兴提供智力支持和政策建议袁 帮助济南市农业主体克服当前所面临的问题袁 促进农业生产的发展和提高经济效益遥5 加强智库建设方面的几点建议加强新型智库建设对于乡村振兴工作具有重要的意义遥 随着我国新时代的到来袁乡村振兴战略的实施已经成为全国的重点工作遥 这项工作需要各方面资源的共同汇聚袁同时也需要针对性更强尧专业性更强的决策支持和技术支持遥 因此袁新型智库的建设成为促进乡村振兴的重要力量遥为了加强新型智库建设袁提出以下建议遥5.1 完善智库组织机构新型智库建设需要合理的组织架构袁包括对智库机构的管理尧财务尧运营等方面的规范遥 建立专业化的智库管理团队袁 健全智库组织机构袁制定明确的工作流程和标准袁确保智库的研究成果具有可操作性和可预测性遥 具体措施如下遥5.1.1 建立专业化的智库管理团队袁 包括研究尧管理尧市场等方面的人员袁确保研究成果的质量和市场的拓展遥5.1.2 建立统一的智库管理机构袁包括统一管理和规划新型智库的组织机构尧人员和资源遥5.1.3 制定智库工作流程和标准袁包括项目立项尧研究方法尧研究过程尧研究成果评估等方面的规范袁确保研究成果的可操作性和可预测性遥5.2 加强专家团队建设新型智库建设需要具备全面的知识和技能尧能够独立完成复杂的研究任务的高水平专家团队遥 具体措施如下院5.2.1 加强专家队伍的建设袁提高专家的学术背景和实践经验袁吸引国内外顶尖专家加入新型智库遥5.2.2 建立专家库袁包括各领域的专家袁确保有针对性地选取专家参与研究遥5.2.3 制定专家评价标准袁确保专家的研究水平和专业能力袁加强对专家的培训和管理袁提高专家的专业素养遥5.3 优化智库研究成果的传播和应用新型智库的研究成果需要得到有效的传播和应用袁提高研究成果的实用性和应用价值遥 建议加强与政府尧企业等各界的沟通和合作袁提高研究成果的实际应用和推广遥5.3.1 增强智库研究成果的宣传力度遥 智库应积极利用多种渠道发布研究成果袁 如通过官网尧社交媒体等袁增加宣传力度遥5.3.2 加强智库研究成果的应用遥 智库研究成果要实现良性循环袁即要使研究成果能够得到政策制定部门的认可和应用袁同时也要让社会各界能够了解和应用研究成果遥新型智库作为一种新兴的智库形态袁具有高效尧专业尧创新等特点袁为济南市乡村振兴提供了全面尧准确的数据支撑袁通过与各行业专家尧学者等资源的合作袁提供专业的决策咨询服务袁帮助决策者进行科学决策袁同时也为新型智库的发展提供了有益的参考和借鉴遥 新型智库在乡村振兴中的应用还存在一些问题和挑战袁如数据共享机制不完善尧人才短缺等问题袁需要进一步加强新型智库的建设和发展袁提高其应用水平和能力遥参考文献院1王亚华袁苏毅清.乡村振兴院中国农村发展新战略J.中央社会主义学院学报袁2017渊6冤:49-55.2 张大卫袁张小冲袁戴桂英袁等.中国特色新型智库构建:现状尧问题及对策J.全球化袁2015渊2冤:107-119.3 中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见N.人民日报袁2021-02-22.4 鲍新龙袁张 舜袁蔡 旷.高校服务地方乡村振兴战略共赢路径探析J.南方论刊袁2020渊11冤:38-40.5关震.大学智库助力乡村振兴战略的实施路径J.沈阳农业大学学报渊社会科学版冤袁2022渊1冤:33-36.编辑院董刚48窑窑