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经济协调发展 民生状况改善
——2007年全区经济运行情况分析

2007年是全面实施“十一五”规划的第二年，是新一届政府的开局之年，也是奥运前的决战之年。西城区委、区政府以全面贯彻落实科学发展观为指导，求真务实，开拓进取，努力创建经济、社会和谐发展的环境，全区经济继续保持健康快速的发展势头，总体呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良性循环态势。
一、经济结构优化，产业发展呈现高端化趋势
生产要素呈现合理流动和优化配置趋势，第二产业和第三产业全面协调发展。二、三产业格局不断巩固，产业发展呈现高端化趋势。
（一）供给领域产出增速加快
从供给的角度看，工业生产快速稳定，建筑业发展良好。2007年全区工业生产在上年高位运行的基础上继续呈现快速增长的趋势。规模以上工业企业（年产品销售收入500万元以上的企业）完成现价工业总产值690.8亿元，比上年增长50.1%，增幅高于上年19.4个百分点。大型企业的稳步增长起到领军作用，其中年工业总产值在10亿元以上的企业共有4家，全部为水、电、气能源供应企业，这4家企业共实现工业总产值644.3亿元，与去年同期相比增长28.1%，占规模以上工业实现工业总产值总额的93.3%。由于大型企业的拉动作用，全区工业从4月以来累计增速一直保持在40%以上。
（二）需求领域投资、消费共同拉动区域经济增长
从经济增长的需求动力角度看，投资和消费的比例关系明显得到改善。2007年，投资率与消费率发生逆转，全区消费与投资的比例关系由上年的47.7：52.3转为50.1：49.9，消费率首次超过投资率，逐渐从投资主导向投资、消费协调拉动转变，消费对经济的贡献率逐步提高。
1.投资增速平稳回落
2007年由于奥运会的临近，施工受限，新开工项目减少，竣工项目增加。全年累计完成固定资产投资240.9亿元，比上年下降1.8%。全年开复工面积共计1245.5万平方米，比上年下降0.5%；全年竣工面积318.0万平方米，比上年增长51.1%。重点工程建设进展顺利，以奥运配套工程、街巷整治、路桥改造、危房还建、经济适用房等为主的市级重点工程共完成投资51.5亿元，比上年增长56.1%，占全区完成投资的21.4%，拉动全区投资上升7.6个百分点。
从投资结构上看，房地产开发仍然是投资主体，全年投资额169.0亿元，占固定资产投资的比重达70.2%；房地产开复工面积为925.1万平方米，占全区开复工总面积的74.3%，房地产竣工面积为257.2万平方米，占全区竣工总面积的80.9%。
2.消费市场逐渐活跃
2007年，全区消费市场呈现低开高走的态势。年初受春节在不同月份的影响，1月份零售额增长-10.3%，增幅为全年各月最低，以后逐月攀升，6月份累计增幅达到7%，下半年进一步提高，10月份达到9.9%，12月份累计增幅更是达到11.8%的全年最高比重，12月份当月社会消费品零售额突破25亿元，创历史新高（如下图）。

全年实现社会消费品零售额242.0亿元, 比上年增长11.8%。按行业划分，批发零售业、餐饮业、住宿业均呈现稳步增长态势，其中，批发零售贸易业实现199.9亿元，餐饮业实现31.6亿元，分别比上年增长12.2%、16.6%和18.3%。
从商品用途构成看，受食品价格上涨因素影响，吃类商品比重提高。2007年, 我区吃类、穿类和用类商品分别实现零售额61.0亿元、71.5亿元和107.2亿元, 比上年分别增长18.2%、11.7%和8.2%。其中, 吃类商品占全部零售额的比重为25.2%, 比上年提高了1.4个百分点。
（三）六大功能区作用进一步发挥
六大功能街区是我区资源优势最突出，经济功能、社会功能和城市综合功能最强的区域。2006年西城区制订的“十一五”规划中提出“十一五”期间要全力建设好北京金融街、西单商业中心、中关村德胜科技园、西外旅游商务区、什刹海传统风貌旅游区和阜景文化旅游街六个功能街区。据统计，2007年我区共计新增统计法人单位1437个，其中760个单位入驻各功能街区，占全部新增法人单位的52.9%，充分的体现了功能街区吸引投资的功效。2007年1-11月份，德胜科技园扩园后六大功能区资产总额达到14.8万亿元，占全区总资产的83.5%，实现主营业务占全区总收入的比重进一步上升为66.9%，比2006年提高28个百分点，对全区经济增长贡献更加突出，已经成为推动区域经济发展、优化产业结构的重要区域。
1.北京金融街聚集效应和高端产业优势更加明显
作为北京市“十一五”时期重点建设的六大高端产业聚集区之一的北京金融街，服务功能不断改善，优惠政策体系逐步形成，凭借优越的办公条件和良好的投资环境，已经形成了以金融业为重点、以总部经济为核心的现代服务业聚集区。2007年金融街地区企业实现主营业务收入1834.8亿元，占全区总收入的32.6%，所占比重比上年提高6.4个百分点。
据北京市统计局对全市六大高端产业聚集区的监测数据显示：2006年我区金融街实现增加值901.8亿元，占全市增加值的11.5%，仅次于中关村园区，居六个高端产业功能区的第二位。

2006年全市六大高端产业功能区经济总量和增速

生产总值（亿元）
比重（%）
增速（%）
全市
7870.3
100
12.8
六大高端产业功能区
2813.6
35.7
19.6
其中:中关村园区
1234.8
15.7
27.7
西城金融街
901.8
11.5
13.3
北京经济技术开发区
385.2
4.9
54
临空经济区
253.3
3.2
17.7
朝阳CBD
241.2
3.1
11.2
奥林匹克中心区
134
1.7
58.1

2.中关村德胜科技园加快发展
2007年，中关村德胜科技园扩园后功能定位更加清晰，产业结构日趋合理，经济效益明显提高，对区域经济增长的贡献度正在增强。2007年新增统计法人单位中504个入住德胜园区，占全部入驻功能街区单位的66.3%；其中文化创意产业单位182个，占36%，体现了园区的发展定位。同时，园区高新技术企业总数继续增加。截至2007年11月底，共有高新技术企业356个，其中，新认定企业104个；前十一个月累计实现总收入52.5亿元，与去年同期相比增长28.1%；实现出口创汇6614.1万美元，比去年同期增长110.2%。
3.西单现代商业中心区销售市场保持稳定增长
西单商业区累计实现零售额54.6亿元，比上年增长7.3%。占全区社会消费品零售总额的22.6%，比重与去年同期基本持平。从商业区的总体情况看，亿元商场拉动作用显著。
4.西外旅游商务区加快改造
2007年，西外旅游商务区总投资额达到3.6亿元，比上年增加2.4亿，项目竣工面积1.9万平方米，比上年大幅增加。随着位于西直门地区的“嘉茂购物中心”隆重开业，西外地区的现代化交通枢纽功能和以旅游、商务为主要业态的经济功能进一步增强。
二、经济运行效益和质量显著提高，可持续发展能力增强。
随着科学发展观的全面贯彻落实和经济的快速发展，全区经济增长的效益比较显著，政府、企业和人民都从经济发展中得到了更多实惠。
（一）企业效益大幅提高
2007年1-11月，全区企业实现主营业务收入4703.5亿元，保持了去年同期水平；实现利润总额730亿元，除“交通运输、仓储、邮政业”和“信息传输、计算机服务和软件业”行业整体亏损外，其余18个国民经济行业全部实现盈利，取得较好的经济效益。
（二）居民收入持续增长
全年居民人均可支配收入25204元，比上年增长16.9%，扣除价格因素实际增长14.1%。构成收入的四大要素全面增长，其中工资性收入为21235元，增长10.5%；经营性收入为243元，增长15.2倍；财产性收入为720元，增长174.2%；工资性收入为6085元，增长29%。
三、民生改善，人民生活舒适度提升
在区域经济快速发展和政府财力集聚能力大幅提高的同时，政府的公共财政职能进一步发挥，以改善民生为重点的社会建设加快推进，百姓得到更多实惠，生活质量显著提高。
（一）就业形势好于上年
截至12月底，全区从业人员平均人数为43.9万人，比上年增加1.3万人；人均劳动报酬5.9万元，比上年增加1.0万元，增长21.6%。
（二）生活质量稳步提升
据居民家庭生活抽样调查资料显示：2007年，全区居民人均消费性支出18472元，比上年增长14.7%，扣除价格因素实际增长12%；恩格尔系数为28.6%，比上年下降0.9个百分点，居民消费结构进一步升级，居民生活水平不断提高；居民人均住房使用面积17.68平方米，比上年增长1.6%。每百户居民家庭拥有家用汽车21.7辆，比上年增长3.2%；每百户居民家庭拥有家用电脑106台，比上年增长8.2%；每百户居民家庭拥有空调器153台，比上年增长2%；居住、出行条件均得到明显改善，居民生活又朝着富裕水平迈进了一步。
（三）社会保障水平不断提高。
2007年我区社会保险面进一步扩大，五项参保基金和社会保险人数比上年有较大增长，城乡居民基本生活消费品价格变动应急预案及时启动，“一老一小”医疗保险制度开始实施。
四、2008年经济发展展望
2008年是“十一五”发展规划中承上启下之年，更是我国首次举办奥运之年，因此，2008年我区经济将面临难得的发展机遇。
从全国和北京市的发展形势看，宏观经济环境有利于经济持续发展。党的十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”在国家宏观政策下的支持下，市场经济秩序将进一步健全，流通体系将进一步完善，经济将会保持持续快速发展。同时，奥运会的举办，世界各地参赛选手以及中外游客几百万人将集聚北京。将直接推动旅游、消费等相关产业的增长。但是，考虑到为举办奥运，2008年一些投资项目将会停建和缓建，2008年国定资产投资额又可能会继续下降。
综合考虑上述因素, 2008年全区经济将继续保持快速稳定的发展趋势，经济总量将继续扩大,并可保持两位数的增长水平。