必修二各国经济体制创新及调整单元检测题.doc

必修二各国经济体制的创新和调整单元检测题
一、选择题：
1． 罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有(　　)
　　A．资本家改善工人待遇
　　B．外国人到美国就业
　　C．老百姓把钱存在家里
　　D．农场主扩大生产规模
2、 下表是苏联20世纪二三十年代粮食产量的统计数据。出现这一变化的主要原因是(　　)

年代
1925—1927年
1928—1932年
1933—1937年
年均粮食产量
(万吨)
7 527
7 360
7 290
A.地广人稀
B．自然灾害频发
C．斯大林农业政策的推行
D．赫鲁晓夫农业改革的实施
3、 有学者说：“苏联制度的设计用意，在于尽快将一个极落后，开发度极低的国家，早早送上工业化的大道……尽管这个制度极其缺乏效率，极其浪费，却毕竟达到了上述目标。”据此可知该学者(　　)
A．赞同列宁的新经济政策
B．客观评价了战时共产主义政策
C．认为斯大林模式有合理之处
D．否认赫鲁晓夫改革的必要性
4、列宁指出：“1921年开春以来，我们提出完全不同的、改良主义的办法来代替原先的行动的办法、方案、方法、制度。所谓改良主义的办法，就是……活跃商业、小企业、资本主义，审慎地逐渐地掌握它们，或者说，做到有可能只在使它们活跃起来的范围内对它们实行国家调节。”材料中“改良主义的办法”实际上是(　　)
A．对战时共产主义政策的补充
B．对旧的社会经济结构进行社会主义改造
C．强调多种所有制经济齐头并进
D．合理利用市场和商品货币关系发展生产
5、第二次世界大战后，日本政府解散财阀，资本占有结构出现明显变化。下表为日本不同所有者的股票分布状况(%)。

　　所有者
年份　　　
政府和公共
机关法人
金融
机关
其他国
内法人
外国
法人
个人
其他
1950年
3.2
12.6
11
0
61.3
11.9
1960年
0.2
23.1
17.8
1.1
46.3
11.5
1969年
0.3
32.2
21.3
3.2
40.1
2.9
对其解读有误的是(　　)
A．政府实行自由放任经济政策
B．股票市场对外开放程度有所提高
C．金融机关的影响力逐渐增强
D．个人持股比例逐步降低
6、 1945年7月英国举行大选，被视为反法西斯战争英雄的在任首相丘吉尔及其所在的保守党惨败，工党获胜组阁。导致这一结果的主要原因是(　　)
A．反法西斯战争已经接近最后胜利
B．工党提出了实行社会福利等改革纲领
C．人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起
D．英国大国地位的衰落引起选民强烈不满

7、 进入20世纪90年代，日本加快了向“政治大国”迈进的步伐。1991年4月借“海湾危机”，战后首次向海外派兵：同年12月提出“争取在5年内成为安理会常任理事国”。出现这种情况的主要原因是(　　)
A．日本开始主导日美同盟
B．日本经济发展和实力增强
C．日本急于开拓海外市场
D．日本军国主义势力占上风
8、 某同学在学习《历史》必修二后，为巩固所学知识，概括里根政府时期的经济发展状况，作诗一首。后发现其中有一句不妥，它是(　　)
A．亦滞亦胀凯失灵(凯，指凯恩斯主义)
B．紧缩货币出新招
C．减税减支零通胀
D．又陷“四高”难逍遥(“四高”，指高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差)
9、某个时期的美国幽默小品写道：“在旅馆你必须排队才能挤到窗口跳出去。”“旅店的招待员总要先问旅客：‘您是要一个房间睡觉，还是跳楼？”下列对这则材料理解正确的是(　　)
A．出现了1825年经济危机
B．第一次工业革命导致上述现象
C．当时事件引起资本主义经济政策的调整
D．上述事件引起资本主义经济出现了“滞胀”状态
10、 罗斯福新政使美国经济逐渐走出低谷，缓解了社会危机。但是，有一项措施却导致世界经济进一步陷入混乱，一度加深已经非常严重的危机，使国际关系日趋紧张。这项措施是(　　)
A．恢复银行信用 B．实行美元贬值
C．限制价格水平 D．推行福利制度
11、1949年，社会保障支出在英国政府财政支出中所占的比重仅为13.5%，到1997年已经上升到32%，成为英国财政支出中比例最大的一项，几乎等于教育支出的三倍。从1978年到1997年，英国社会保障的实际支出水平平均每年增长4%，其增长速度高于其他任何一项政府支出。因此英国推行福利制度改革。英国福利制度改革的直接原因是(　　)
A．社会欺诈现象严重 B．政府的财政负担严重
C．经济发展缓慢 D．阶级矛盾的缓和
12．下表反映了1913年、1938年、1973年三个年份英国、法国、美国政府总支出占GDP的百分比。由此得出的结论符合史实的是(　　)

1913年
1938年
1973年
英国
13.3%
28.8%
41.5%
法国
8.9%
23.2%
38.8%
美国
8.0%
19.8%
31.1%
A.马歇尔计划推动了欧洲经济复苏
B．三国政府逐步加强对经济的干预
C．三国政府均放弃了自由贸易政策
D．资本主义世界出现三足鼎立局面
13、 1921年3月，俄共(布)通过如下决议：“纳税后剩余的一切粮食、原料和饲料，农民可以自己全权处理，可以用来改善和巩固自己的经济，也可以用来提高个人的消费，用来交换工业品、手工业品和农产品。”这表明苏俄将(　　)
A．征收所有余粮 B．废除各种农业税
C．允许商品买卖 D．取消自由贸易
14、 保尔在一次会议上对自己做出剖析：“我们过去所受的教育，只知道对资产阶级要怀有刻骨的仇恨，所以新经济政策一来，我们便认为是反革命。其实党向新经济政策的过渡，是无产阶级同资产阶级斗争的一种新形式。”保尔的这一剖析说明当时他已真正认识到(　　)
A．实行粮食税有利于农业生产恢复
B．新经济政策是向社会主义过渡的正确道路
C．恢复货币和商品流通并不是发展资本主义
D．新经济政策能改善工农联盟并能巩固政权
15、 从1953年到1964年间，苏联的钢产量从3 810万吨增加为8 500万吨，煤产量从3.2亿吨增加为5.5亿吨，石油产量从5 280万吨增加为2.23亿吨，工人的生活得到改善，平均月工资从1955年的76.2卢布上升到1965年的104.2卢布。出现上述现象主要是因为当时的改革(　　)
A．把农业作为经济改革的重点
B．以发展工业尤其重工业为重点
C．承认市场对经济的调节作用
D．一定程度上冲击了斯大林模式
16、1921年后，苏俄实行粮食税，允许自由贸易，推行按劳取酬，这一系列做法和1934年后斯大林推行的社会主义工业化和农业集体化中实行的政策最大的不同是(　　)
A．政策推行的社会背景不同
B．政策实施的根本目的不同
C．政策实行后的结果不同
D．政策所涉及的经济体制不同
17、 勃列日涅夫时期，苏联经济增长率长期保持两位数，经济规模也保持世界第二，但是许多百姓家里的电器陈旧不堪，电视机爆炸事件经常发生，有人开玩笑说，苏联生产的电视机应当送给敌人。这从根本上说明(　　)
A．苏联的计划经济体制尚有活力
B．斯大林体制存在着严重的弊端
C．苏联忽视了生活消费品的生产
D．苏联的科技和工业水平极端低下
18.罗斯福说：“低收入的工人是我们人数最多的消费集团，可是今天他们却无法维持像样的生活水准，不能购买食品、衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转。”为此，罗斯福新政采取了
A．整顿银行，统制货币 B．调节农业生产
C．以工代赈，规定最低工资标准 D．降低生活用品价格
19.美国最终能以资本主义“民主”的方式渡过1929年---1933年的经济危机，并巩固了资产阶级统治，原因是
①凭借自己雄厚的经济实力 ②依靠相对完善的资本主义制度 ③坚持自由放任的经济政策 ④加强政府对经济的宏观管理
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
20.有人认为，20世纪30年代的世界性的经济危机，在使资本主义经济、政治政治笭遭到重创的同时，也给它带来了一个新的转机。这里的“转机”主要指的是
A．从政治上着手，加强中央集权，提高行政效率
B．从思想上着手，强化道德，培养优秀公民
C．从法律上着手，完善法制，稳定社会秩序
D．从经济上着手，国家干预，调整生产关系
21.有人认为，20世纪七十年代后，西方经济使漫无限制的自由与残酷无情的政府管制两者之间长期存在着的矛盾得以解决，从而在绝对自由与极权之间寻找到了一条健全的中间道路。能说明这一观点的史实有
①政府大力干预经济 ②增加社会福利开支　　
③减少国家对经济的干预 ④出售部分国有企业
A.①② B.②③ C.③④ D.②④
22.有人以“从摇篮到坟墓的全面照顾”来形容1948年以来的英国国民所享有的福利政策。二战后，西方发达国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，正确的是
①缓和社会矛盾，改善了低收入阶层的生活 ②扩大社会消费，从根本上激发了工人积极性 ③造成财政赤字，加剧了国家财政负担 ④调整生产关系，反映了资本主义新变化
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
23．二战后资本主义国家干预经济的主要手段有
①扩大政府开支 ②制定经济计划、指导经济发展 ③政府直接采购 ④利用税收政策调节社会生产
A.①②③④ B.①②③ C.①③ D.②④
24.陈乐民在《20世纪的欧洲》一书中认为：“工业革命之后，西方社会贫富悬殊拉大，劳动者要求改善劳动和生活条件的呼声逐日高涨。为此，发达国家推行了一系列社会保障政策，以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能力的人得到最低的生存保障。”据此分析，西方国家建立“福利国家”制度的主要目的是
A.创造雄厚的经济实力 B.扩大社会消费
C.稳定社会秩序 D.基本保障低收入阶层的生活
25.表2是1913-1973年西方各国政府总支出占现价GDP的百分比表。由此推出的结论符合史实的是

1913年
1938年
1973年
法国
8．9%
23．2%
38．8%
英国
13．3%
28．8%
41．5%
美国
8．0%
19．8%
31．1%
A．马歇尔计划推动了欧洲经济复苏 B．西方各国加强了对经济的干预
C．西方各国放弃了自由贸易政策 D．资本主义世界呈三足鼎立局面

二、材料题：
26.（17分）阅读下列材料：
材料一 我们原来打算直接用无产阶级国家的法令，在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的生产和产品分配。现实生活证明我们犯了错误。 ——《列宁选集》
材料二 “在战争结束的时候，俄国就像是一个被打得半死的人……而现在，谢天谢地，他居然能够拄着拐杖走动了！”……这个结果是什么呢，结果就是，把市场，实际上就等于把商品、货币、市场机制引进到苏联的社会主义建设里面去，在马克思主义的发展史上，这是一个重大的突破。 ——《大国崛起》解说词
材料三 在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。……开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。 ——《大国崛起》解说词
材料四 1985年8月28日，邓小平在会见外宾时，曾说到“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。”
（1） 根据材料一分析说明“现实生活证明我们犯了错误”指的是什么？(2分)列宁的初衷与现实发生矛盾的根源是什么？（2分）

（2） 材料二中所说的俄国“能够拄着拐杖走动”得益于什么政策？（2分）为什么说它是对马克思主义理论的重大突破？（2分）

（3） 材料三中的“他”是指谁？（1分）他所开创的市场经济新模式与以往相比，最大的特点是什么？（2分）

（4） 据材料四并结合所学知识，指出中国共产党人吸取苏联社会主义建设的经验和教训，为建设中国特色社会主义所采取的重大举措。（4分）

（5）材料二、三、四，从本质上体现了两种不同的现代化模式，简要指出它们的相同之处及本质区别。（3分）

27、20世纪二三十年代，斯大林和罗斯福开创了两种新的经济运动模式。阅读材料，回答问题。
材料一　斯大林的国家工业化和农业全盘集体化运动，体现着直接过渡到社会主义的原则……从理论到实践都明显地改变了列宁的新经济政策。
——据叶书宗《关于苏联的国家工业化和农业全盘集体化问题》

材料二　罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“背叛了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。
——据黄安年《美国社会经济史论》等

材料三　计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。……计划和市场都是经济手段。
——《邓小平文选》第三卷
(1) 据材料一并结合所学知识，指出斯大林的经济政策与新经济政策相比有哪些“改变”。

(2) 据材料二，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。

(3) 据材料三，谈谈你对斯大林和罗斯福开创的两种经济运行模式的认识。

28、西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一　男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——(美)威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二　英国税收与福利对家庭收入的影响(1983～1984年度)(单位：英镑)

月收入
50
80
200
儿童津贴
13.0
13.0
13.0
其他津贴
50.1
30.1
0
纳税
0
－7.9
－43.8
国民保险
－4.5
－7.2
－18.0
实际收入
108.6
108.0
151.2
(资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》)
材料三　(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
(1) 据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。

(2) 据材料二，分析英国福利政策的积极作用。

(3) 据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。

(4)综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？

29.（16分）危机，是险境和机会并存。危机伴随着历史的延续，客观上也促进了社会的进步，文明的发展。阅读下列材料，回答问题：
材料一：“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱冲!”
——1929年纽约流行的一首儿歌
材料二：罗斯福政府在1933年5月颁布《联邦紧急救济法》，并成立了联邦紧急救济暑，旨在通过“联邦与各州、各领地以及哥伦比亚特区合作，减轻因失业造成的艰难和痛苦”。
——德•怀特《现代美国(1896—1946)》
1933—1939年PWA帮助建造了全国近70％的新校舍，65％的县政府办公楼、市政厅和污水处理工厂，35％的医院和公共卫生设施，10％的道路、桥梁、地铁和类似的工程建筑。
——福克纳《美国经济史》下卷
材料三：在对大萧条的优郁与绝望中，一些声音做出了明天将会更好的承诺。马克思主义者认为资本主义社会是垂死的社会，他们相信以无产阶级的统治为基础的一个新的、更美好的社会正在俄国斯帝国的废墟中诞生。俄国新的统治者弗拉基米尔·伊里奇·列宁及其后的斯大林将前沙皇帝改造成了世界第一个社会主义国家——苏维埃社会主义共和国联盟（1922年）。 ——[美]杰里·本特利 赫伯特·齐格勒著《新全球史》
材料四：国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议，为了进一步扩大内需、促进经济增长而采取以下十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。……六是加快自主创新和结构调整。……八是提高城乡居民收入。……十是加大金融对经济增长的支持力度。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。 ——摘自“新华网”
（1） 指出胡佛政府面对 “敲起钟”的状况所采取的对策及其结果。（2分）

（2） 根据材料二说明罗斯福新政采取的主要措施是什么及其作用?（6分）

（3） 根据材料二、三并结合所学知识，概括20世纪二三十年代主要欧美国家生产关系历史形式的各自变化。（4分）

（4）据材料二和材料四，美国的罗斯福总统以及中国的温家宝总理在应付严峻局势时采取的措施有哪些共同特点? （4分）

答案：
1．A　[解析] 本题考查对罗斯福新政措施的理解。1929—1933年经济危机使美国人大量失业，农产品价格猛跌，金融业受到沉重打击，故罗斯福不可能让外国人到美国就业，也不可能让农场主扩大生产规模，让老百姓把钱存在家里就不可能恢复银行信誉，故B、C、D三项错误。为缓和阶级矛盾，应要求资本家改善工人待遇，A项正确。
2．C　[解析] 本题主要考查斯大林时期苏联农业政策的消极影响。从表格提供的数据看，农业产量呈现不断下降的趋势。注意表格所述现象发生于斯大林时期，与赫鲁晓夫无关，D项排除；A项是长期存在的客观原因，排除；B项没有事实依据，排除。斯大林时期，为了实现工业化，所采取的农业政策极大地压制了农民的生产积极性，导致了粮食产量不断下滑，故选C项。
3．C　[解析] 本题考查对斯大林模式的理解。从“在于尽快将一个……国家，早早送上工业化的大道”，可知是优先发展重工业，新经济政策和战时共产主义政策均不具备此特征，故A、B两项错误。从“尽管这个制度极其缺乏效率，极其浪费，但毕竟达到了上述目标”可知，是对斯大林模式的客观评价，肯定了它的合理之处，C项正确。D项在材料中不能体现出来。
4．D　[解析] 本题考查史料分析的能力，考查新经济政策。解题关键在于1921年苏俄要“活跃商业、小企业、资本主义……在使它们活跃起来的范围内对它们实行国家调节”，判断这是新经济政策的表现。国家在经济中占主导地位，直接排除C项；这一政策建立在废除战时共产主义政策基础上，排除A项；材料不涉及社会经济结构内容，排除B项。
5．A　[解析] 本题主要考查二战后资本主义的新变化和学生解读材料信息的能力。从外国法人持股比例有所上升可以得出B项结论；从金融机关持股比例大幅上升可以得出C项结论；从个人持股比例一栏信息可以得出D项结论。二战后，包括日本在内的发达资本主义国家，大都采取了不同形式的国家干预经济的政策，A项错误，符合题意。
6．B　[解析] 本题考查二战后的福利国家。英国民众在1929—1933年的经济大危机及随之而来的二战中饱受创伤；随着二战的胜利，人们需要的不仅是和平，更需要稳定与发展。工党针对民众心理并吸取美国经验，适时提出了社会福利等改革纲领，赢得民心。根据以上分析可知答案选B项。
7．B　[解析] 本题考查史料分析的能力，考查战后资本主义经济发展。20世纪90年代，日本谋求政治大国地位是综合国力的体现，日本的综合国力主要表现为科技与经济。A项本身错误；材料反映的不是市场问题，排除C项；日本军国主义势力占上风与史实不符，排除D项。
8．C　[解析] 本题考查当今世界经济的发展。A项局面是在20世纪70年代经济危机后、里根上台前出现的；里根在1981年上台后，采取“紧缩货币”、减少干预等方式来缓解危机，但“四高”又成为新的面临解决的问题。C项中零通胀的表述与史实不符，故本题选C。
9．C　[解析] 通过材料可知与1929年经济大危机有关。1929年爆发的经济危机，首先在股市发生危机，题中正反映了股市危机的概况。A、B两项时间上不符，可排除；资本主义经济出现“滞胀”状态是在20世纪70年代，排除D项；罗斯福新政改变自由主义政策，采取国家加强干预经济的方式，C项正确。
10．B　[解析] 罗斯福新政为了刺激出口，实行美元贬值，导致国际金融环境混乱，严重影响世界经济的健康发展，并使国际关系日趋紧张。故B项符合题意。
11．B　[解析] “福利国家”制度是为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题而实行的，因此导致国家财政不堪重负，这正是材料中英国福利制度改革的直接原因。答案为B。
12．B　[解析] 从表中三个国家三个年份政府总支出占GDP的百分比看，呈逐步上升趋势，说明三国政府逐步加强对经济的干预，B项正确；马歇尔计划开始于1947年，A项不正确；政府总支出占GDP的百分比逐步上升，并不能说明放弃了自由贸易政策，C项错误；资本主义世界出现三足鼎立局面是20世纪70年代，是指美国、日本与西欧，D项错误。B项为正确答案。
13．C　[解析] 1921年3月，苏俄开始实施新经济政策，以粮食税代替余粮收集制，恢复货币流通和商品交换，允许商品买卖，故C项正确。
14．D　[解析] 新经济政策的实施，提高了人民的生产积极性，促进了经济的迅速恢复，有利于稳定政治形势。从材料中的“是无产阶级同资产阶级斗争的一种形式”，可知D项正确。
15．D　[解析] 1953年到1964年，苏联领导人赫鲁晓夫进行改革。从材料中列举的重工业发展，同时工人的生活得到改善，注重民生来看，其改革在一定程度上冲击了斯大林模式，D项符合题意。A、C两项材料体现不出来；B项没有涉及工人生活得到改善，不全面。
16．D　[解析] 四个选项都是新经济政策与社会主义工业化和农业集体化中实行的政策的不同，但最大的不同仍从政策涉及的经济体制考虑，新经济政策部分恢复资本主义，而社会主义工业化和农业集体化则是计划经济，D项符合题意。
17．B　[解析] 斯大林体制片面强调重工业，忽视轻工业和农业，造成农业和轻工业发展长期滞后，生活消费品长期短缺，题干材料正说明了这一点，这从根本上说明斯大林体制存在着严重的弊端，B项符合题意。A、C两项都是表面现象，D项说法错误。
18-25 CDDCBACB
26．（1）错误：指战时共产主义政策或希望通过战时共产主义政策直接过渡到共产主义。（2分）关系超过了生产力的发展水平（苏俄是一个小农经济占主导地位的国家。（2分）
（2）新经济政策（1分）。利用商品、货币、市场来建设社会主义。（2分）
（3）罗斯福（1分）。国家干预经济（或市场和政府的作用同时发挥）。（2分）
（4）改革开放；家庭联产承包责任制；城市国有企业改革；设立经济特区；开发开放浦东；十四大提出建立社会主义市场经济体制等。（4分）
（5）同：都把市场和国家宏观调控相结合。（2分）
区别：社会制度不同（或生产资料所有制性质不同）（1分）
27．[答案] (1)改变了新经济政策间接向社会主义过渡的路线，实行直接过渡；
改变了多种所有制并存的所有制形式，实行单一的公有制；
改变了计划和市场调节并存的模式，实行高度集中的计划经济体制。
(2)新政采取了国家干预经济的方式，如实行《国家工业复兴法》，限制资本家自主生产等；(举一例说明即可)
新政中一些维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益，如规定最高工时、最低工资和大规模的社会救济等。(举一例说明即可)
(3)市场经济不是资本主义所固有的，社会主义也应有市场调节。斯大林实行单一的计划经济，取消市场调节，虽在短期内取得了经济建设的巨大成就，但从长期来看，束缚了社会生产力的发展，对社会主义建设产生了不利影响。
计划经济不是社会主义所特有的，资本主义也可以有计划。罗斯福在没有触动资本主义制度的前提下，采取国家干预的政策，增加经济中的计划成分，缓和了经济危机。
28．[答案] (1)措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系(加强社会保障措施)；兴办公共工程(以工代赈)。
背景：经济危机；贫困(失业)。
(2)积极作用：救济低收入者(缩小贫富差距)；保障儿童利益。
(3)原因：挫伤工作积极性(惩勤助懒)；福利开支大(政府不堪重负)；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。
(4)角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。

29.（1）对策：继续推行自由放任的经济政策；结果：危机趋于严重。（2分）
（2）成立失业救济署；以工代赈；（2分）增加就业刺激消费和生产；缓和社会矛盾，稳定社会秩序。（4分）
（3）变化：美国：从“自由放任”政策到国家干预经济（罗斯福新政）；（2分）苏联：从新经济政策到斯大林模式；（2分）
（4）特点：增加政府开支，扩大内需；关注民生(增加就业机会)；重视社会保障；加强国家对经济干预(宏观调控)；对生产关系的局部调整。（4分）

11