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新课改推进过程中的“七性”思考
——赴江苏南京一中挂职学习的体会
兰州一中 朱万存

众所周知，江苏省有许多历史文化古城，有很多天下名校，是一个名副其实的文化教育强省。江苏省具有开放、包容、创新、领先的时代精神。江苏省是全国新课改的先行者之一，近几年，新意迭出，独具特色，备受世人关注。如果以新教材的使用为新课改启动的标志，那么，我省的高中课改将于2010 年秋季在全省所有普通高中同时启动。因此，选派样本校校长深入到江苏新课改学校挂职学习，意义重大，非同寻常。从2009年9月6日—11月27日，将近三个月的时间，我和西北师大附中的王文槐校长、兰州三十三中的张成烈校长、兰州二中的杨学瑞校长、兰州二十七中的王建超校长、兰炼一中的周强校长、榆中恩玲中学的胡思宝校长、白银实验中学的王永胜校长、白银八中的屈晓东校长、会宁一中的郑焕明校长、会宁三中的王洪涛校长，分别在南京一中、南京三中、丹阳中学、丹阳六中、常州二中、常州三中、田家炳实验中学、无锡辅仁中学、无锡梅村中学、苏州三中挂职学习，我们互动走访了南京、丹阳、常州、无锡、苏州的十几所高中，进行校际交流并与走访学校的校长、主任、教研组长、备课组长、授课教师多次座谈。在江苏的知名中学我听过常态课，也听过不同类型的竞赛课；参加了学校不同层面教育教学活动和会议。在江苏的三个月，短暂而美好，丰富而多彩，开阔了视野，加深了对某些问题的认识。为了进一步提高对新课改的认识，使新课程实验在我省顺利推进，我们需要对已经进行新课程实验的省（区、市）的经验和教训进行认真地总结和冷静地思考。
一、新课改推进过程中不同角色的责任性
华东师大教授崔允漷说：“教育是合作的，教育事业是一项公共的、复杂的社会服务。它的公共性决定了全社会的参与性，它的复杂性决定了这项事业的合作性。教育不是个人的、行业的、团体的、单位的，也不能简单地说就是民族的、政府的、国家的，它是一项合作的社会事业。作为社会中的一员，我们每一个人从逻辑上已经规定了这种自然的社会责任，我们没有任何理由推卸甚至逃避这种责任，上至国家领导人，下到平民百姓。历史证明，任何拒绝参与、抵制合作的教育都会让整个社会在社会发展中付出惨重的代价。因此，教育事业的改革与发展重中之重是如何唤醒每一个社会成员的责任意识，教育改革，人人有责。”
上至国家领导人，下到平民百姓都是教育利益的相关者，推进新课程实验的首要任务是分清教育利益相关者的责任。责任是对时代使命的忠诚和坚守。清楚责任才能更好地承担责任，履行责任才能让职能展现最大价值。没有做不好的工作，只有不负责任的人。责任是创造卓越的原动力，责任是新课改成功的基石。
（一）党委政府的责任
对学校实施宏观管理，加强对新课改的组织和领导，为新课程的实验提供政策支持和资金支持。真正做到“三个优先”：经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
江苏省地跨南北，江南、江淮、黄淮文化在这里交织，但是，人口密集，资源匮乏，因而，崇文重教，科技兴省，是其历史传统，也是顺应时代潮流。目前，江苏省是经济大省、教育大省。江苏省委省政府提出发展教育的“三先”原则是：教育优先，德育为先，素质领先。江苏省实现了义务教育均衡发展，实施合格学校建设，基本消除了城乡差异；每个学校每个年级都实施了新课程；以“县”为主的区域（苏南）教育现代化扎实推进。总体看，“有学上，能上学”达到了，“上好学”还未能最大限度地满足人民的需求，优质教育资源还比较紧缺。江苏省是2005年秋季进入普通高中新课程实验的，2008年夏完成第一轮，2009年秋季向全面、深入发展。江苏省高中新课程实验有效扎实推进的基本经验是：政府部门重视，组织领导保障，调控指导有效，科研课题引领，教材建设支撑，规范办学严格，评价导向有利。
（二）新闻媒体的责任
营造良好的新课改氛围。正面宣传，让新课改精神家喻户晓，深入人心。
进入高中新课改以后，人们有许多担心的问题：如，学生会成为承受新课改失败的实验品吗？新课程实验会不会影响学生高考？政府、教育部门和学校固然要积极地解释，帮助群众打消疑虑，但是，更需要新闻媒体发挥其优势，通过多种渠道宣传新课改的新思想、新理念、新方式、新方法，解除广大教育利益相关者的后顾之忧。
课由于高中新课程具有以下特色：
用领域的完整、模块的必修（116）——保证基础性和均衡性；
以模块的丰富和选学（116/144/180）——增加多样性和选择性；
针对性解决改革前课程功能、主体、选择和结构的缺失 ——强化技术、艺术、体育或健康、综合实践活动。因此新课程的实施不是胜败的选择，而是效果大小的选择。
新课程向高考靠，关顾学生的眼前利益；高考要向新课程靠，关顾学生的长远利益。有了高中新课程，才有高中课改实验区对高考的自主选择。随着社会政治、经济、文化的发展，以及普通高中新课程在全国的实验推进，高考的改革是必然的。高考是时代的选择，高考迎合了社会发展对人才的需要，学生发展的需要，以及家长对子女享受高等教育的需要。
程改革特别是考试评价制度的改革，是一件十分复杂而艰巨的工作，在改革的进程中难免出现一些不尽人意的地方，作为新闻媒体工作者万不可信口开河话教育，不可“语不惊人死不休”。那些专门制造“轰动效应”的做法，是对教育不负责任的态度。“做新闻有一个‘度’的把握问题，这个‘度’很难用尺子量，‘度’是一个很高的新闻艺术，也是一个人能否成功的关键。太兴奋了把事情做坏了，太担心了也把事情做坏了，心态非常正常就把事情做好了。”这是央视新闻前台长杨伟光的一段话，让我们和媒体的朋友们共勉！
（三）教育行政部门的责任
教育行政部门对新课程的实验负有规划、指导、监督、评价、引领的责任。在有关方针政策的指导下，制定符合本地区的与新课程实验相适应的普通高中教育管理制度、评价体系、激励机制和发展目标；用好管好学校校长，让校长有一定的办学自主权；及时总结新课程实验的经验，为学校自主办学创造条件，使学校可持续发展。真正做到“三让”：即“让最优者从教，凡进必考，双向选择；让从教者敬业，促进教师由职业观向事业观转变；让敬业者乐业，待遇激励、发展激励、文化激励。”
南京市制订的教育发展目标是：立足南京的教育文化传统，着眼人民群众的教育需求，瞄准国际先进的教育水平，力争到2020年，全市基本实现较高水平的教育现代化，主要发展指标达到世界发达国家同期的平均水平，把南京建成“历史积淀深厚、质量水平一流、名师名校众多、风格特色鲜明”的享有盛誉的教育名城。
这些年来，南京教育在教育行政部门的规划、指导、引领下，取得了长足的发展。突出的成就主要表现在五个方面：教育规模实现跨越式发展；教育普及化水平达到史无前例的高度；办学条件普遍达到现代化标准；育人模式形成了“立交桥”架构；教育创新融入了国际化潮流。呈现出五条运行轨迹：从教育发展的价值取向上看，运行着从“政治的教育”——“经济的教育”——“人的教育”的轨迹；从教育发展的质量取向上看，运行着从“短缺的教育”——“充分的教育”——“优质的教育”的轨迹；从教育管理的秩序取向上看，运行着从“紊乱的教育”——“整饬的教育”——“开放的教育”的轨迹；从办学者的行为取向上看，运行着“遵命的教育”——“模仿的教育”——“自主创新的教育”的轨迹；从受教育者的目的取向上看，运行着从“面向过去的教育”——“面向现实的教育”——“面向未来的教育”的轨迹。
（四）校长的责任
依法办学，思想引领。在国家法律、法规允许的范围内自主办学。校长作为学校的法人，在学校管理中扮演着领导者、管理者、教育者的角色，负有指导、引领、管理、教育的责任。作为校长需要站在为国家民族培育英才的高度，在组织、制度、机制方面创新，办无愧于生命的学校。教育不是制造产品，是培育生命。百年大计，育人第一。铁肩担道义，妙手育英才。校长要做到“三立”：即“立德，有人格魅力，道德高标；立言，有思想、有理念、有主张；立业，治校有方、管理有效，干出一番事业。”校长要有“国际视野，本土行动” （也就是立足“本土”实际，吸纳“国际”新理念，把“国际”新理念与“本土”传统教育思想精华有机结合起来，在“本土”实践并最终形成具有鲜明“本土”特色的高中教育新局面。“本土”也是“国际”的一部分，“国际视野”应该包括“本土”在内）。《南京一中的导师制》就是这种思想理念指导下的创新成果。
导师制的基本要素是：平等的师生关系——师生人格平等，教育活动民主；互动的教育形态——学科教学互动，思品养成互动；多元的导师组织——校内组织全员，社区资源全面；共进的发展目标——为了一切的人，为了人的一切。
导师制在哲学层面上的逻辑关系是：“平等”是前提，“互动”是抓手，“多元”是资源优化，“共进”是价值追求。
南京一中的导师制自提出并实施以来，已经走过12个年头，走出了一条富有个性化的办学之路。至今仍然是高中特色办学的一面旗帜。这面旗帜不是建立在直觉和经验的基础上，而是建立在南京一中全体师生长期教育实践基础上的，这是南京一中不断创新的结果，是对“办什么样的学校”和“怎样办好学校”等办学根本问题进行深刻思考的结果，是对教育活动内在规律之认识的校本化表达，体现出南京一中人“养真气、求真知、做真人”的“求真”（校训）理念和对教育行为特有的基本态度和主张。
2008年南京市教育局对南京一中的综合督导反馈评价是：“‘导师制’的指导理念先进、目标导向明确、内涵概括恰当、实施结构完整，已成为南京一中办学特色的重要标志，确保了‘素质全面、特长显著’金字塔基的坚固，使一中成为百姓心中的知名学校和品牌学校。”
总之，校长要善于分析新的办学环境，创造性地构建学校文化的教育愿景，带领全体教师努力站到距离正确与成功最近的地方，做有价值、有历史意义的事。
（五）教师的责任
以品德树人，以新知育才。教师是有专业知识、教学经验和学习能力的需求群体。教师在新课程实验中扮演着新课程的学习者、研究者、实践者的角色，在教学实施中扮演着组织者、引领者的角色。因此，教师需要不断更新观念，改变教法，引导学法，以适应新课程实验的需要。改变自己的课堂，提高生命的质量。教师要做到“三有”：即有爱，爱学生、爱学校、爱事业，爱是教育的真谛；有知，有知识、有智慧，具备与职业相称的知识能力；有为，有行动、有作为、有业绩，把爱与知转化为育人的行动。有爱，有知，有志。教师要做到“早三责晚四问”：即“知责，明责，负责。问身体，问学问，问工作，问道德。”《南京一中首问责任制》具体而微，倡导教师“千教万教教人求真，千学万学学做真人。”备课组长的责任：负责学科教学的规范和基本要求。年级组长的责任：负责学生学习常规管理和德育活动。
（六）学生的责任
以学为主，规划未来。学生是学习者，也是探索者。学生在新课程实验中承担着实验的责任，是新课程实施的最大受益者。因此学生要养成自主、交流、合作、探究的学习习惯。自主，宁静致远；交流，质疑求真；合作，团队精神；探究，独辟蹊徑，与众不同。学生要做到“三学”：知学，好学，乐学。同时，还要学会自主选课，增强人生规划意识和能力。
（七）家长的责任
家长是孩子的第一任教师，家庭教育是教育的重要组成部分。家长要做到“三育”：育品，育情，育志。人品教育是家庭的头等大事，抓手是习惯养成,习惯决定命运；播种行为，收获习惯；播种习惯，收获品格；播种品格，收获命运。心情教育是培养孩子对生命的热爱，抓手是督促进步，不伤自尊，让孩子觉得活在世上很美好，每个生命都有他闪光的一面。励志教育是教会孩子为追求自己的人生目标艰苦奋斗，抓手是洁衣素食，勤俭节约，“嚼得菜根，做得大事。”
二、新课改推进过程中教材的适应性
教材是育人的蓝图，关系到学生学习生活的质量、成才类型和发展方向。
教材的科学性是首位的，相比而言，人教版较成熟，跟我省初中教学的衔接性也好，现在我省已确定高中使用人教版的教材为主，适当选用其他版本。采取“一科一版本，一校两版本，划区使用”的办法，这样使我省的教材形成一个开放动态的格局，最大限度地满足各级各类不同学校的需求，便于灵活调整使用最好的教材，便于广泛吸收各种版本的优势，便于多种思想理念的互动，便于教师的专业化发展。
教材确定以后，关于教材的适应性是师生在新课改过程中必然的难题。教师依旧教教材，做教材的奴隶，还是用教材教，个性化的创造性的高效教学；学生依旧接受性的学，做知识的容器，还是自主的学，合作探究的学习。这两个转变需要师生在课堂实践中的不断磨合。
两个必然的问题：
1．教材内容新、变化大、活动多，教学课时量有限，我能完成教学任务吗？
2．必修、选修、校本、综合实践活动等，这么多的课程，琳琅满目，我该怎么修习？
对问题1的回答：
使用新教材，教师确实会碰到这个问题，教师的担心是存在的。如何用教材教，个性化的创造性的高效教学，是高中教学面临的挑战。
新教材的特点：
主体思想——着眼学生主体，利教更利学；
整体思想——多种单元板块，纵横有机结合。
教师需要新的工作方式：
（1）教师之间将更加紧密的合作，集体备课，质疑问难。先吃透教材，然后再超越教材。不可以连自己现有的教材都没有弄明白，就想抛弃教材，另起炉灶。怎么超越呢？比较保守的、温和的做法是：以加法的态度对待教材。我们可以适当的增加，暂时不把教材的内容减掉。可以把教材学习的时间缩短，再补充相关的材料，让学生学习相关的材料。
（2）要改善自己的知识结构，一专多能，人文科学兼修。善于补充教材，巧设板书，丰富肢体语言。
（3）要学会开发利用课程资源。
“突出创新设计，追求高效课堂”是唯一出路。
“高效”是我们课堂教学追求的永恒目标，“创新设计”是为达成目标而采用的形式和手段。教学设计和实施的好坏直接影响到高效目标的达成。
对问题2的回答：
学生自主选课，是最大的亮点也是最大的难点。这其中，有高中学生自身的问题，比如高中生对社会了解不深，人生规划意识和能力不强，不知道自己今后想干什么、能干什么，因此也就不知道该选什么课。
高中三年实行学分管理，要求必修116学分，选修28学分以上。学分由学校认定。学校成立课程管理中心，并组建课程方案制定小组。先由学科组提出科目开设方案、课程说明和选课指导手册，学校课程管理中心对各学科提交的科目开设方案审查后公布给学生选择，学生根据意愿和学校课程方案进行选课，并填写高中课程修习计划表，制定含有课程名称、上课时间地点、授课教师名字等要素的个性化课程表。保证在规定的学习领域获得总学分达144分以上，其中包括116个必修学分（语文、数学、英语各10分，思想政治、技术各8分，历史、地理、物理、化学、生物、艺术各6学分，体育与健康11学分，综合实践活动23学分）和28个以上的选修学分（其中选修二至少6学分）。
《选课指导手册》每个学校都得编写，专门为学生制定高中修习计划，制定个性化课程表服务，它详细说明学校开设的学科课程、课程性质、课程目标、课程结构、课程标准、内容介绍、评价方式等，对学生选课具有很强的指导性。在选课时，应该首先认真阅读这本书，然后根据自己的兴趣、爱好、个性、特长进行选择学什么、什么时间学。新课程多层次、多样化的课程结构，灵活的、选择性强的课程组合模式，需要学生高标卓立，规划人生，发展个性，自主选择。选择是一种能力，选择需要勇气，选择更需要理智。学生要合理科学地规划人生，规划未来，发展个性，实现自我，超越自我。
三、新课改推进过程中课堂教学的高效性
规范性课堂是常规、有效性课堂是基础，高效性课堂是追求。
（一）什么是高效课堂？
高效课堂是一种理想的教学形态，集中表现为教师教得轻松、学生学得愉快和学得满意，学得有成效。学生在习得知识、技能、思想、方法的同时，在情感、态度、价值观方面得到提升。达到这种高效的“教”与“学”的理想状态是所有教育工作者的不懈追求，更是教学的永恒主题。
（二）高效课堂的有哪些特点？
 《中国教师报》驻山东首席记者、中国教育学会小学专业委员会副秘书长、中国名校共同体秘书长李敬亭概括了六个特点：
 A、三高：高效率、高效益、高效果   B、三动：身动、心动、神动 。
     C、三量：思维量、信息量、训练量。 D、三特点：立体式、快节奏、大容量。
     E、三学：肯学、想学、学会。       F、减负：轻负担、高质量；低耗时、高效益。
    华东师大叶澜教授对一堂好课提出了“五个实”标准：
（1）有意义的课，即扎实的课（道德与生活的立意）；（2）有效的课，即充实的课（兴趣和难度）；（3）有生成性的课，即丰实的课（学得与习得、课堂资源的丰富性）；（4）常态下的课，即平实的课（学生导向、避免不必要的表演）；（5）有待完善的课，即真实的课（抓住一两个细节、解决一两个问题、留下一两句名言）。
    华东师大崔允漷教授将“好课”标准归纳为十二字：
即“教得有效、学得愉快、考得满意”。“教得有效”是指一堂课有一堂课的标准，一个学期有一个学期的标准，要精教精学，不要浪费时间；“学得愉快”指学习的过程应该是愉快的；“考得满意”是指考试成绩师生比较满意。
（三）为什么要提出高效课堂？
1、实施新课改的需要，高效课堂是教育的出路；
2、学校发展的需要，学校的产品是课堂。提高办学效益，形成办学特色，打造品牌学校，依靠什么？依靠学生的发展，依靠教师的智慧。课堂是学生获取知识的港湾，形成能力的运动场，培育思想的摇篮。
3、减负增效的需要，减负是手段，增效是智慧。减什么负担，怎样增效？这不是一个技术问题，而是一个方向，一种策略。这需要所有的老师去思考，需要所有的学生去行动，需要所有的家长去关注。
4、课堂教学研究的需要，必须以学生的“学”评价教师的“教”，能让学生“学会”并且“会学”的教师才是好教师。一个新教师走进课堂，势必要经历几个阶段：有效课堂、高效课堂、。研究课堂，正是为了寻找课堂教学中存在的问题。课堂教学问题的产生，是一个持续的过程，有时候一些旧有问题没有得到解决，新的问题又产生了。因此，如何改进自己的教学模式，不断地超越自己，这需要在课堂中研究，在课堂中实践。
总之，高效课堂的研究与推进已经是大势所趋。
（四）怎样研究和实施高效课堂？
1、典型介绍：
A、杜郎口中学“三三六”教学模式：
课堂自主学习三特点：立体式 ， 大容量 ， 快节奏；
课堂自主学习三模块：预习，展示，反馈；
课堂展示六环节：预习交流，明确目标，分组合作，
展现提升，穿插巩固，达标测评。
B、“循环大课堂”是兖州一中的高效课改，被归纳为“123”教学模式：
“1”是师生的角色转变：即学生不仅是学习者，也是教育资源，不把学生当负担，师即是生，生亦是师，师生相长。
“2”是以两个“前置”为“途经”：即把“学习前置”、“问题前置”，通过两个“前置”，让学生有了自己学习的“方向盘”和“路线图”，有的放矢，改变了学习效益的“少、慢、差、废”，又因为课上突出了“展示”，也调动和解决了高中生学习内驱力的问题，从而实现了课上和课下的“双高效”。
“3”是培养三种学习方式：即独学、对学和群学。
C、“三路教学”是兰州一中高中语文高效课改的教学模式：
文路：文本作者行文的思路；
教路：教师课堂教学的思路；
学路：学生自主学习的思路。
抓手：析结构，抓关键，理材料，巧板书。
追求：三路联通，高效阅读，发展智力，培养能力。
理论：“作者思有路，遵路识斯真。”（叶圣陶语）
《语文新课程标准》指出：“阅读教学是学生、教师、文本之间对话的过程，没有对话就没有沟通，没有沟通就不可能有真正的教学。”先学后教是对话沟通的前提。
2、高度关注课堂，研究减负增效。
在哪些目标方面减负，在哪些方面增效，怎样增效？在一段时间内学校开展“高效课堂”主题活动，将课堂教学的要素分解为几个专题在课堂中进行实践研究。如，
3月份——高效课堂的目标需求；4月份——高效课堂的教学方式；
5月份——高效课堂的学法指导；6月份——高效课堂的评价方式；
7月份——高效课堂的课型选择；9月份——高效课堂的思维训练；
10月份——高效课堂的文化特征。
 高效课堂不是教学内容越“多”越好、越“难”越好，而应“以人的发展为本”，根据学生的个体差异和不同的需求，开发满足学生需要的课程资源，使每个学生学有所得，学有所长。
四、新课改推进过程中教师的先进性
教师的先进性，即“师德高尚，师能精湛”。
“高尚而富有魅力的师德本身就是一部活的教科书，就是一股强大的精神力量，学生耳濡目染，对学生潜移默化，使学生受益终身。当前，我们落实科学发展观，深化教育教学改革，全面推进素质教育，不断提高教育质量，既需要教师转变教育思想观念、更新知识结构、改进教学方法，更需要教师有良好的思想政治素质和高尚的道德情操，不断提高师德水平。”诚然，师德最根本的是教师的自律，那么，作为学校，如何使教师的师德高尚呢？
南京一中的基本做法是：“上位引领，下位限制。” 一个原则：以诚立德，以勤立业。人的选择大多是利益的选择，追求利益无可厚非，但必须凭借自己的智慧与诚实劳动，而不得凭借此外的任何手段。南京一中多方创设教师发展平台，如送教师进修学习、考察调研、参会参赛，为教师举办个人画展、演唱会，给有成就的教师出学术论文专集等，让广大教师敬业乐业，让无私奉献者不吃亏。树立师德标兵，评选特级教师、中学正高级教授优先考虑。这是“上位引领”，那么，何谓“下位限制”呢？即制度上的控制。如家教是最有争议的教育行为，学校办学不能任其蔓延。南京一中规定：给自己的学生做家教缺德；花人钱财，替人消灾；做了家教学生成绩下滑，有因果关系；被媒体曝光，你砸学校的脸，我砸你的碗。不许以南京一中的名义搞家教。如因偷税漏税而涉嫌违法的，则由相关管理部门处理。
随着课程改革的深入进行，对教师的要求越来越高，教师的作用越来越突出。在教材基本确定的前提下，教师实施和驾驭新课程的能力和水平，关系到新课程改革实验工作能否顺利推进，因此，是新课程改革实验推广工作的“重中之重”。教育千古事，得失寸心知。有学科专业知识的人不一定具备教育知识，除天赋外，“师能精湛”需要不断的实践感悟。那么，作为学校，如何使师能精湛呢？
南京一中长年开展的“百花奖”，“展示课”，“常态课”，不同层次选择不同课型，不同课型确定不同的主题。全员参加，聚焦课堂。“在战争中学习战争。”除此之外，第一，倡导自觉学习，学习新的科学知识、先进的教育理论，不断改进教学方法，提升人文素养；第二，倡导积极思考，教师学习要跳出功利主义，不宜单纯的为提高学生的学习成绩而学习，而是要志存高远，放眼未来，不断提高自己的业务能力和个人修养。有了较高的人文修养，就能更好地领悟教育教学的本真。再结合自己的实际，反思自己的教育行为，就会把自身提高到更高的境界。学习、思考和行动应当是互动的，课堂是最好的平台。第三，鼓励勤奋写作，写作是最积极的学习和思考。写自己怎么干的，还要写自己为什么这么干。既有观点，又有论据；既有理论，又有实践，有血有肉。集腋为裘，积沙成塔。可见，学习、思考、写作是教师自觉发展的三部曲。“自觉学思、科研引路、制度跟进、激励巩固”是其“师能”长效发展的成功经验。南京一中的名师就是这样造就的。如蔡肇基、吴晓茅、张苏皖、肖立荣、单锦浦、何炳均、黄侃、张宏、魏荣葆、陆芷茗、郅美丽、赵家会等。
五、新课改推进过程中高考方案的导向性
高考是为了选拔一流的人才，不是为了选拔一流的考生。高考既要为学生的未来着想，也要为学生的眼前着想。高考要为新课改开路,高考应该和能够与新课程同行,都是教育公共政策，目标和动力一致。共同的动力：实施素质教育的必然性和解决基础教育现存问题的紧迫性。一致的目标：贯彻教育方针，培养高素质人才。同是素质教育的关键环节，互为条件。改革高考为新课程实施开辟道路；新课程推进创造改革高考的成熟条件。
高考方案、命题和考试对新一轮课改具有强大的导向性。高考的公平、公正关系到社会的和谐与稳定，千万不可掉以轻心。要确保秩序稳定和制度的连续性，稳中求变，渐进发展，有所作为，制定符合甘肃实际的一套办法。建议成立甘肃考试院，遴选有真知灼见的行家里手专门研究制定。或者从现行课改区实行的方案中选择，正确的选择也是一种作为。
江苏省的高考方案在全国“3+X”的基本模式上，采用“3+学业水平测试+综合素质评价”的模式，与其他省份比，较为复杂。其中的“3”指语文、数学、外语统考科目（语文、数学每科160分，外语120分，总分440分），“学业水平测试”科目包括选修测试科目两科（各科100分）与必修测试科目5科（获4A加5分）。以教定考，以学定考，以为国家公正客观选拔一流人才定考。理论上讲，这个方案有8种选择：3+（历史+政治）/（历史+地理）/（历史+化学）/（历史+生物）/（物理+化学）/（物理+生物）/（物理+地理）/（物理+政治），实际上可操作的只有5种。这个方案与新课程“重基础、多样化、有层次、综合性”课程结构是相适应的，但操作过程中存在一些问题。将学业水平测试成绩与高考录取挂钩，是江苏方案的一大特点，把原来的选拔规则由一条线变成了两条线，选拔方式更模糊，引起的问题也就更多。动机和愿望是充分体现新课程理念中所强调尊重个体差异多样性的特点，学生可根据自己的特长爱好来选择考试科目，减负增效，但实际效果并非如此，许多学生家长以功利选科目，而不完全以兴趣爱好选科目，文理科考生倒挂，录取矛盾较尖锐，造成部分家长不满。学校组织教学也有一定困难，高二的学业水平测试如同高考，学生教师的负担，家长的担心担忧，客观地说并未减下来。江苏的尝试付出了代价，积累了十分珍贵的经验教训。我们要认真借鉴这些经验教训，携手共同破解这一新课程推进过程中的难题。
比较北京、山东、广东、浙江、江苏的高考方案，我建议甘肃采用“北京的高考方案 ”。2009年10月9日下午15时北京市教委召开新闻发布会，公布北京市高考改革方案。按新方案要求，2010年北京市高考本科层次继续施行“3+文科/理科综合”的科目设置，卷面总分值仍为750分，各科考试时间不变。新高考方案中，高职招生变化较大，招生形式将有自主招生、单考单招和高会统招三种。这个方案最大的特点是体现在高职录取上。与新课程 “重基础、多样化、有层次、综合性”的思想理念和新课程结构也是相适应的。这个方案渐进创新，理性面对现实，积极推进课改，对减负增效，提高教学质量，促进高中教育走内涵发展的道路有重要的现实意义。
六、新课改推进过程中考试评价制度的科学性
现行的以考试成绩作为评价学生的主要标准甚至作为唯一标准，挫伤了学生学习的主动性、积极性和创造性，影响了学生全面素质的提高。这种评价制度一方面对现实教育教学产生了“应试教育”的负面导向，另一方面也难于真正选拔出具有创造性的、个性充分发展的学生。应试教育使学习异化。学生只要处于被无奈地制造，就不会有真正的成功者。失败者的生命发展完全被忽视与牺牲，而胜利者在残酷的角逐中也付出了影响生命成长的沉重代价。
实施素质教育，推进新课改是用立的办法来破“应试教育”。
实践策略是抓课程、德育、教师、考试评价等四个关键环节，使人才最重要的素质成为高考选拔、学校教育、学校课程的重点。
对考试评价制度的追问：
要标准答案，还是要创新？ ——考试要鼓励创新。
要分数，还是要发展？——考试要促进发展。
理想与现实的矛盾十分突出。国情、民情、传统、高考等因素，目前将来一段时期 ，我国“中学教育评价的二元化” (学校以面向全体学生、全面提高学生素质作为评价标准，社会以高质量作为评价标准) 现象依然存在，这是毋庸置疑的事实。从教育实施系统看，校领导——职能处（组）——教师，思想理念、评价制度、教育行为必须三位一体，上下齐动。如果热衷理念、疏于制度、怠于落实，其结果必然是“穿新鞋走老路”或“拎着新鞋走老路”。
《教育部关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》（教基[2005]6号）文件：“高校招生考试方案的研究制订要遵循有助于高校科学公正地选拔人才、有助于实施素质教育、有助于高校依法行使办学自主权的原则，切实体现普通高中新课程的改革精神，反映各学科课程标准的整体要求。”显然,考试评价制度的科学性，在新课改的推进过程中，是一个历史的时代的难题。科举制无论是唐宋时期的策论、诗赋选才，还是明清时代的八股取士，以智力取才似乎是其核心。那么，在以智力取才和以品德取才之间，哪一种更适合社会需求、更能体现社会公平呢？品德、体育合格的前提下，分数择优。德才兼备，选贤举能，是人们选才的一种美好向往。唐宋曾以德行考查误差大而失败。德行、体育特优秀者，可以不通过考试而直接保送大学。从根本上说，考试就是平等地分配不平等权利的过程。在依然以智力取才的背景下，改革要做的应该是，科学地测量考生的智力。
江苏做了有益的尝试，我省教育厅也组织专家正在研制。
对学校的评价：突出规范性，关注教育质量，星级学校评审；
对教师的评价：突出绩效性，关注责任落实，首问责任制度；
对学生的评价：突出发展性 关注成长过程，素质发展记录。
七、新课改推进过程中办学行为的规范性
加班加点，以损害师生健康为代价来提高升学率的办学行为不符合教育规律。为教育正本清源，必须规范办学行为。
2009年6月12日，《江苏省规范中小学办学行为》出台， “严格禁止下达高（中）考升学指标。”“严格控制学生在校集中教学活动时间。”“严格执行国家课程计划。”“严格规范考试和招生管理。”“严格制止义务教育办学中的违法行为。”“五严”规定集中体现了《义务教育法》《教师法》《教育法》等教育法律法规，明显突出了素质教育和师德教育。2009年9月4日，江苏省规范中小学办学行为再出新规，规定学校秋季学期作息时间表，课表（年级总课表、班级课表）公告张贴并上网，对“在校集中学习时间”“ 晚自习时间”“节假日、双休日和寒暑假时间”“学生睡眠时间”四个敏感的问题进行明确的界定。由校长签订《江苏省规范中小学办学行为，深入实施素质教育责任书》，违规者进行处分和责任追究，学校素质教育方面的考核指标一律实行一票否决，同时，有关学校及校长本人在省市级的各类评优中一票否决。江苏省规范中小学办学行为，采用强硬措施为教育正本清源。“减负增效，提高课堂教学质量，走内涵发展道路”成为江苏新课改的主旋律。名噪一时的“县中模式”悄然退出历史舞台，“早七晚十”现象消失。
借鉴江苏省的经验，我省新课改要严格规范中小学办学行为，执行好现有的法律法规，补充加强相关规定，令行禁止，为中小学教育正本清源，让教育恢复原生态。这样可以遏制中小学教育揠苗助长、恶性竞争的现象。留出时间空间，让学生自主学习生活，让愿学想学会学善学的孩子个性化发展，有时间玩耍，有时间锻炼身体，有时间独立思考，深究钻研。也让一部分学生有时间反省进取，走适合自己的发展道路。这样，大学生“高分低能”的现象就会减少。留出时间空间，让老师们休闲、读书、思考、备课、写作，扎扎实实、从从容容地走教师专业化发展的道路。学校全力以赴抓课堂教学，向45分钟要质量。学生老师能和其他公民一样享受双休日，这是多么惬意的事呀！父母可以带着孩子逛公园，玩耍交谈，共同游戏，进行体育锻炼，参观文化展览，参加文化活动，这是多么祥和的生活画面啊！
上述七个问题，是我在江苏省南京市第一中学挂职学习，观察思考的收获。
首先，南京一中的新课改，在认真地实施着素质教育，在回归教育的本源。不是以师生的身心健康为代价制造一流的考生，而是全力打造优质教育资源，走高中内涵发展的道路，为国家和民族培养一流的人才。因此，我们要更加坚定素质教育的信念不动摇。
其次，独学无友，则孤陋寡闻。师友思想理念的互动，是学习创新的重要途径。我们直接或间接地了解和认识了南京一中的一些名师。他们个个饱读诗书，勤奋向上，尤以笔耕不辍，积学成富令人佩服、敬仰。可见，作为一个教师，从贫乏走向丰富，从平庸走向高尚，顶顶要紧的是思写。边读边思，边思边写，边写边走，便可走出平庸，走向名师。
第三，要批判吸收，不可盲目崇拜。和江苏教育相比，无论在外延发展上还是在内涵发展上，我们确实有差距，但我们在某些领域、某些方面，尤其是思想理念，也有许多可评可点、值得自豪的地方。我们要坚定自信地走符合自身发展的道路。邯郸学步，东施效颦，削足适履……最终只能贻笑大方。新课程的推进，为教育创新开辟了广阔的天地。在特色办学、提高质量，走高中教育内涵发展的道路上，我们将大有作为。
第四，重要的岗位，必须做出重要的事情，否则，再重要的岗位也不重要。平凡的岗位，只要做出不平凡的事情，同样是重要的岗位。适合自己的岗位是最重要的岗位。作为教师“我们不可以改变世界，但我们可以改变课堂”。（学者许纪霖语）
总之，此次校长挂职学习培训，比起那些短暂的参观、考察、学习，真正属于有“土”栽培，使我们能深入到先期课改学校，学到好多的东西。“我们要运用脑髓，放出眼光，自己来拿”；不生搬硬套，要善于生成创新；不怕失败，要勇于率先尝试。让这些先进思想和理念的种子在甘肃大地上发芽、生长！
感谢教育厅给我们提供了珍贵的学习机会，感谢南京一中给我提供了各种学习的条件和许多真诚的帮助，感谢各位能耐心地跟我分享并提出批评指正！

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