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国家财政
编写人：高一政治组 日期：2019年10月8日
一、 基础梳理——思
1. 什么是财政、国家预算、国家决算？

2. 财政的作用是什么？

3. 什么是财政收入？财政收入有哪几种形式？

4. 影响财政收入的主要因素是什么？怎样才能保证国家财政收入的持续、稳定增长？

5. 什么是财政支出？财政支出可分为哪几种情况？

6. 财政收支关系可分为哪几种情况？

二．基本知识拓展与迁移
1.快速区分财政的三大作用。
（1）凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
（2）凡是看到工程建设类、支持某些产业发展等的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

2．比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策

扩张性财政政策
紧缩性财政政策
实施条件
经济滞缓、需求不足
经济过热、供给能力不足
措施
增加经济建设支出，减少税收
减少财政支出，增加税收
目的
刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长
抑制总需求，稳定物价，给经济降温
联系
都是国家通过财政收入和支出总量、方向与结构的变动来控制经济运行

三、 合作探究——议、展、评
探究一 判断正误并说明理由。
1.财政的本质是以国家为主体的社会分配关系。（ ）
2.财政收入越多越好。 （ ）
3.发行国债是国家财政收入的主要来源。 （ ）
4.财政赤字越大，越有利于拉动经济的增长。 （ ）
5.财政收支平衡就是指财政收入等于财政支出。（ ）

探究二 区分财政的作用
现在农村日子是越来越好，”种地不交税，上学不付费，看病不太贵”，如今新型农村社会养老保险试点后，乡村的老年人也有人管了，不会再拖累孩子，也不怕子孙后代不孝顺了。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠，村村通让村民的出行更便利，农田水利基本建设让粮食丰收更有保障，国家财政可真支出了不少。
当前，中国的宏观经济运行面临着下行的风险，加之欧洲债务危机的影响，基于这些因素，当前我国的主要宏观调控政策组合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。
思考：上述材料是如何体现财政作用的?

四、自我检测——检
1．财政是国家履行职能的物质基础。为应对物价上涨，我国各地根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。这体现出财政可以（　　）
A．促进经济平稳运行 B．有效抑制物价上涨
C．有效调节资源配置 D．促进公平、改善人民生活
2．一般来说，当有效需求不足、一定时期内物价持续下降时，政府为扩大社会总需求，保持经济持续增长所采取的财政手段是（　　 ）
A．扩张性财政政策，增加财政支出，减少税收
B．扩张性财政政策，减少信贷规模，提高税收
C．扩张性财政政策，增加信贷规模，下调利率
D．紧缩性财政政策，减少财政支出，提高税收
3．2017年12月11日央视报道：前11月全国财政支出179 560亿元，同比增长7.8%。从主要支出项目情况来看，科学技术（11%）、文化体育与传媒（10.3%）、社会保障和就业（15.7%）、节能环保（16.7%）等都保持了双位数的增长。这主要体现了（　　）
①财政是实现资源合理配置的有效手段②财政具有促进国民经济平稳运行的作用
③财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障④财政支出越多，国家职能就越能得到充分发挥
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。“聚财之度”在于（　　）
A．财政收入的增幅与国民收入同步
B．财政收入的增幅应高于国民收入的增幅
C．财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应
D．避免财政赤字的出现
5．下列关于财政收入和支出的关系的说法，正确的是（　　 ）
①受多种因素的制约，财政收支完全相等几乎不存在　
②只有财政盈余才有利于促进国家经济发展
③财政略有盈余或略有赤字都属于财政收支平衡
④财政赤字不利于促进国家经济发展
A．①② B．①③ C．①④ D．②③