乡村振兴战略背景下高校科技成果转化的路径研究.pdf

高等教育教学第39卷第4期2023年8月吉 林工 商 学院 学 报JOURNAL OF JILIN BUSINESSAND TECHNOLOGY COLLEGEVol.39,No.4Aug.2023乡村振兴战略背景下高校科技成果转化的路径研究付艳1，曹玲2（1.吉林工商学院 金融学院，吉林 长春 130507；2.长春师范大学 经济管理学院，吉林 长春 130032）摘要 乡村振兴战略为高校科技成果转化带来新的历史机遇。当前，我国高等院校科技成果转化存在自主创新能力不够、科技体制改革亟待深入、缺少良好的创新环境以及科技成果转化的资金不足等问题。高校科技成果转化要以企业技术需求为导向，依托高等院校带动产业结构调整和相关平台，注重提升高校科技成果转移、转化的能力，共同促进高校科技成果的转化。关键词 乡村振兴战略；高校科研成果转化；科技创新中图分类号 G649.21文献标识码A文章编号 1674-3288（2023）04-0118-02收稿日期 2023-03-20基金项目 吉林省教育科学“十四五”规划2022年度教育服务乡村振兴专项课题“高等教育巩固脱贫攻坚成果与吉林省乡村振兴战略的耦合机制研究”（ZX2227）；2022年吉林省高教科研课题“职业教育赋能吉林省乡村振兴战略研究”（JGJX2022D233）作者简介 付艳（1980-），女，山东蒙阴人，吉林工商学院金融学院教授，研究方向为金融与地方经济发展；曹玲（1983-），女，吉林长春人，博士，长春师范大学经济管理学院讲师，研究方向为区域经济、教育经济。一、乡村振兴战略为高校科技成果转化带来新的历史机遇实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。2018年12月，教育部印发了 高等学校乡村振兴科技创新行动计划（20182022年），提出“力争通过五年时间，逐步完善高校科技创新体系布局，强化高校科技和人才支撑体系”。作为高校服务乡村振兴的指导性文件，该行动计划致力于从高校科技创新角度，立足于高校服务“三农”的优势和特色，构建高校服务乡村振兴的科技创新体系1。高等院校是国家知识和科学技术创新体系的核心力量，在推进新时期社会主义建设中发挥着不可替代的重要作用；是区域发展与国家战略结合的智力资源和中坚力量，它的创新发展与地方经济建设、社会文化建设的科技含量及现代化水平息息相关。高校作为区域人力资源和科技创新的集聚地，不同类型、层次的高校都具有服务区域发展的职能2。作为科技创新人才的聚集地，面对新时代经济发展的新需求，如何承担起科技有效供给的责任备受瞩目3。高校在乡村振兴战略中也将发挥巨大的作用。近些年来，为了做好促进科技成果转化工作，一些省区市陆续采取了一系列的有利于科技成果转化的措施，不仅为科技成果转化提供了政策环境，也提高了科技工作者进行科技成果转化的积极性，释放了高校的科研潜力，激发了科研人员的创新能力，为高校科技成果转化带来了生机与活力。作为科技成果主要供给主体的高校，借助自身资源积极参与校企合作，加速科技成果转化，科技产出也越来越多，效果越来越好。乡村振兴战略背景下，高校要不断优化高等院校科技成果转化路径，进而助力地方经济发展。二、我国高等院校科技成果转化存在的问题目前，我国整体科技成果转化率与发达国家相比有很大差距，每年仅有5%的科技成果最终产业化，远 118低于发达国家的平均水平。据不完全统计，当前我国高校科技成果成功转化的项目不到总数的10%。虽然我国高校每年的科技成果超过一万项，其中一部分项目具有很好的产业化前景，但大部分科技成果被闲置，成果转化率较低、推广较难。特别是一些具有产业化前景的科技成果很难转化为经济效益，导致高校发表科技成果的积极性不高，科研人员的创新动力不足，不利于高校自身的发展。因此，高等院校在科技成果转化过程中也需要正视各类问题，有效提高科技工作者积极性，不断完善科技体制。（一）我国高校的自主创新能力依然不强创新能力是乡村振兴的蓄势赋能，它能够更好地提高科技产出的质量，最终增加科技成果转化的经济效益。高等院校由于受到体制制约等方面的影响，自主创新能力不足，主观能动性不强，缺乏自主创新动力，要完成科技成果转化便成了一句空话。（二）资金支持力度不够，缺乏行之有效的投资渠道良好的政策环境与资金支持能营造出良好的科技创新氛围，能有效地调动科研人员的积极性，激发其科研活力与能力，使科研转化工作迈向新的台阶。当前，若做好科技成果的转化工作一定要有资金作保证，但我国高校科技成果转化的资金支持力度不够，需要走向市场，开辟资金新途径，彻底解决资金短缺的瓶颈问题。一般情况下，高校的科技成果转化工作都是通过项目带动的形式来体现的，高校普遍缺乏技术转移前期资金的投入，缺乏行之有效的风险投资渠道，一些科技成果不能及时地推广应用，造成了高校科技成果向社会转移存在诸多障碍。（三）高校创新型人才培养的力度不够随着改革的全面深化，我国的高等教育进入内涵式发展阶段，各高校都在加大人才培养的力度，人才培养质量也在不断地提高，但是仍要认识到拥有大批高质量、高素质的创新创业人才是乡村振兴发展战略得以实施的关键所在；具备大量的、形成规模的高素质创新创业型人才能够使高校科技成果转化工作形成集聚优势，产生知识溢出效应，从而转变形成巨大的创造力，提高生产力。实践证明，高等教育中的创新创业教育是培养创新型人才的主要途径之一。当前，我国的创新创业教育在高等学校的发展仅仅处于起步阶段，多数高校在创新创业教育的理念上存在着很多误区，教育的形式和方法大多以课堂讲授为主，以实习实践活动为辅，仅倾向于创业知识和技能的培训，创业教育与专业教育经常分离，没有形成规模的系统的创业教育模式，在一定程度上影响了人才培养目标的实现。三、乡村振兴战略背景下高校科技成果转化的路径乡村振兴发展战略的实施将高校科技成果转化工作提升到新的战略高度，同时为高校科技成果转化提供了良好的外部环境和有力的法律保障。高校科技成果转化要以企业技术需求为导向，依托高等院校带动产业结构调整和相关平台，注重提升高校科技成果转移、转化的能力，切实做好以下几项工作。（一）加强各主体的协同创新力度做好高等院校的科技成果转化工作，加强各参与主体的协同创新发展，强化企业的市场需求，鼓励企业加强与高校开展技术创新联盟。同时，高等院校要积极探索与完善协同创新各主体协同合作的科学机制，明晰其在科技成果转化过程中肩负的职责，加强科技资源的整合，与企业相互配合与协调。毋庸置疑，高等院校与政府、企业开展积极合作，充分利用各类科技创新平台，调动科研人员与企业合作的积极性，依托自身资源优势与企业形成技术联盟，配合企业做好产品的研发与生产等活动，与企业共享科技成果转化的收益，将极大地促进科技成果转化，从而有力推动经济社会发展。（二）进一步完善人才培养体系的建设目前，我国在高等教育的人才培养体制上存在着不少短板，特别是实际教育与工程设计环节缺失，“重论文、轻表现，重设计、轻实践”现象突出，不仅不利于人才队伍培养，而且不利于科技成果的转化。高等院校在人才培养过程中，要实现理论与实践相结合，不断创新人才培养的路径，实施产教、科教相融合的人才培养模式，加强与企业合作，开展深入企业一线的教学活动，支持企业工程师兼职当教师、教师到企业兼职当工程师，通过构建完善的人才培养体系加快科技成果转化的进程。（下转第126页）119佳实践中汲取灵感和指导，不断完善自己的教学设计和教学方法，提高教学质量和学生的学习效果。（四）给予教学创新和研究支持教学发展平台可以提供教学创新项目的支持，平台可以设立专项基金或提供其他资源，鼓励教师提交和实施具有创新性的教学项目。这些项目可以包括探索新的教学方法、开发教育技术工具、设计创新的课程和教学资源等。教师可以利用平台提供的支持，进行教学创新实践，推动教育教学的改进和发展。教学发展平台可以提供专家指导和咨询服务，帮助教师开展教学研究。平台可以邀请教育技术专家、教育研究者等为教师提供指导和咨询，协助他们设计研究方案、收集和分析数据、撰写研究成果等5。通过专家指导，教师可以提高研究的质量和可信度，进一步推动教学创新和教育研究的发展。为了能够进一步提高教师提升自身数字素养能力的积极性，教学发展平台可以设立奖励机制，鼓励教师在教学创新和研究方面取得卓越成果。平台可以设立教学创新奖、教育科研奖等奖项，表彰在教学领域作出突出贡献的教师。这样的奖励机制可以激励教师投入更多的精力和创造力，推动教学创新和教育研究的积极发展。参考文献1 吴军其，任飞翔，李猛.教师数字能力：内涵、演进路径与框架构建J.黑龙江高教研究，2021，39（9）：83-90.2 黄娇.西藏中小学教师数字素养现状与对策研究J.开封文化艺术职业学院学报，2021，41（7）：204-207.3 孙怡.数字教师的内涵、特点及其培养路径研究J.中国信息技术教育，2022，（7）：96-98.4 张红燕.“一带一路”背景下高职教师数字素养现状调查及提升策略以浙江高职教师为例J.高等继续教育学报，2023，36（2）：41-47.5 刘文开.教师数字素养的现实价值与提升路径J.教育评论，2023，（3）：115-118.责任编辑：王少林（上接第119页）（三）科学分配科技成果收益实施高等院校的科技成果转化工作的关键是要科学分配科技成果收益工作，努力做到合情合理，不挫伤相关部门和相关人员的积极性。政府要进一步下放科技成果使用、处置和收益权，允许项目承担单位获取成果转化的收益。高校要与企业制定收益的各自分配比例，协商科技成果管理的相关办法，做好科技成果的奖励政策，充分发挥各自的优势，再通过市场机制来实行优胜劣汰，最终促进经济社会的发展。另外，高校要继续落实科技转化成果的激励机制政策，做好高校职称评审、年终考核等各项工作，进一步完善科研人员的利益分配机制。（四）建立多元化的科技创新服务平台为了更好地提高与企业及相关产业服务，提高科技成果转化的实际效果，高等院校要建立多元化、多层次的服务平台，不断提高科技成果转化的效果。值得一提的是，高校应有效利用实验基地、重点学科与企业共建技术成果转化平台，达到资源共享、物尽其用、人尽其才。与此同时，还要加快培育市场化、专业化的科技中介服务机构并进行严格监管。另外，高校要充分借助微信、QQ群等互联网媒介探索一条新的科技成果传播途径和方法，构建多元化的科技创新服务平台，更好地服务新时代的社会主义经济建设。（五）进一步完善科技成果转化的工作流程完善科技成果转化的工作流程需要从以下几个方面着手。首先，高等院校要设立规范化的科技成果转化的决策机构，特别是重大科技成果的转化应由校长办公会集体决策，要坚决杜绝长官意志和个人行为。其次，要进一步明晰科技成果的转让价值的认定方式，在向经济组织转移、转化科技成果时，可以通过竞价、协议等方式确定价格。如果是双方协议定价的，需通过网站、公示栏等方式公示，增强透明度和处理办法。最后，要明确科技项目在业绩考核中的地位，切实做好科研人员评定职称、享受岗位津贴等相关工作。参考文献1 李才.高等教育服务乡村振兴的路径分析J.延边大学学报（社会科学版），2021，54（1）：91-97.2 韩嵩，秦玉友.新时代高校助力脱贫地区乡村振兴的实现路径J.黑龙江高教研究，2021，39（10）：1-5.3 高永志，邵培樟.高校专利转化的制约因素及对策研究J.经营与管理，2022，（4）：141-146.责任编辑：孙琳 126