《村庄及集镇规划建设管理条例》立法后评估调查问卷(二).doc

附件三：
问卷编号：
《村庄和集镇规划建设管理条例》立法后评估调查问卷（二）
（适用于村镇规划建设管理等相关领域的专家、学者）
调查说明：
《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》）于1993年11月1日起施行，为全面、客观、准确了解《条例》中各项内容的合理性、执行性以及实效性、规范性，广泛征求完善有关制度的意见和建议，进一步完善《条例》，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）的有关要求，深入推进村镇规划建设管理体制改革，推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会发展一体化新格局形成，国务院法制办农林城建司和住房城乡建设部法规司、村镇建设司决定共同启动《条例》立法后评估。
通过这次调查，我们希望了解您对《条例》实施中的实际情况，以及对相关制度的理解，以便更好地落实、完善《条例》。希望您能客观反映您的认识，所涉及的内容我们会进行保密，您反映的任何情况都不会影响您的工作。
1、请结合实际情况如实填写问卷；
2、选择题请直接在选项前的□上打√，需要进行说明和阐述的请在题后的 横线处填写；
3、如无特别注明可多选的，请选择您认为最合适的一项。
非常感谢您的参与！
您的基本信息：
性别：□男 □女
年龄：□30岁及以下 □31-40岁 □41-50岁 □51岁及以上
学历：□大专及以下 □本科 □硕士 □博士
职称：□中级 □高级以上
单位性质：□科研教学 □行政机关 □企、事业单位
您所在地区： 省 （市、县）
填表日期： 2010年 月 日
【总体问题】
1、您认为《条例》是否存在与《城乡规划法》等相关法律法规冲突的问题？
□大量存在 □部分存在 □不存在 □不清楚
如果存在冲突，主要表现在：

2、从立法规范性和可操作性角度出发，您认为目前的《条例》存在哪些问题？（可多选）
□概念界定不明确 □逻辑结构不严密 □条文表述不简洁
□立法用语不准确 □存在不好执行或无法执行的具体规定
□其他，请列举：
3、如果修订《条例》，您认为以下哪几个方面最需要修订？（可多选，不超过4项）
□规划编制 □规划实施 □建筑设计和施工管理
□房屋管理 □公共设施建设管理 □村容镇貌和环境卫生管理 □其他，请列举：

【管理体制和机构设置】
4、您认为目前乡镇规划建设管理体制完善吗？
□很完善 □不太完善 □很不完善 □不清楚
如不完善，主要表现在：

5、您认为目前乡镇规划建设管理体制中最需要改善的问题是？（可多选，不超过3项）
□完善机构设置 □增加人员编制 □补充经费来源
□有效落实政府部门的管理职责 □引起有关领导重视
□其他，请列举：

6、您认为乡镇规划建设管理的经费应来源于？（可多选）
□财政转移支付 □乡镇政府自筹 □村民自筹
□其他，请列举：
【规划制定与实施】
7、关于乡和村庄规划编制体系，您认为目前《条例》的规划内容中，最缺乏以下哪方面的规定（可多选）
□县域层面的规定 □镇（乡）域层面的规定
□详细规划的规定 □村庄规划的规定
□其他方面，请列举

8、您认为乡和村庄规划是否需要规定规划期限？
□都需要 □乡规划需要，村庄规划不需要 □都不需要
如需要，您认为合适的规划期限为：乡规划
；村庄规划
9、为促进村庄规划的编制和实施，您认为最需要下列哪些公众参与方式（可多选，不超过3项）
□村里开展宣传 □设立驻村规划师 □入户征询
□召开村民委员会或村民代表大会讨论
□在村里显要位置将规划公示
□专家论证指导
□其他，请列举

【村镇工程设计、施工和质量安全管理制度】
10、您认为乡和村庄规划建设管理最需要以下哪方面的标准？（可多选）
□镇（乡）域规划建设标准 □村镇基础设施建设与配置标准
□村镇公共服务设施建设与配置标准 □村镇房屋建设标准
□村镇综合防灾标准
□如有其他标准，请列举：

11、您认为村民住房、乡镇企业和公益事业建设施工时，最需要下列哪些村镇工程建设管理资质？（可多选）
□建筑施工资质 □建筑监理资质 □个体建筑工匠资质
□如有其他资质，请列举

12、您认为哪一级政府（政府部门）负责农房建设质量安全监管最适应农村实际？
□县级人民政府主管部门
□县级人民政府主管部门设置的派出机构（比如建设分局等）
□乡镇人民政府
□村民委员会
□其他，请列举
13、您认为在哪个环节管理农房质量安全最有效？
□图纸审查，必须由有资质的主体进行设计或者采用通用设计
□实行施工（开工）许可管理
□施工队伍管理，必须由有资质的单位或有资格的个体工匠进行施工
□工程监理 □竣工验收 □产权登记
□其他，请列举：
14、您认为有没有必要对农村个体建筑工匠实行资格管理？
□非常有必要 □比较必要 □没有必要 □不清楚
【村镇人居环境治理】
15、您认为乡村的垃圾收集处理方式应该是？
□村收集，镇（乡）转运，县处理 □由乡镇统一负责收集处理
□委托企业管理 □多种方式相结合
16、您认为乡村的污水处理方式应该是
□集中处理 □分散处理
□集中与分散处理相结合
□其它，请列举：
17、您认为乡村的文物古迹、古树和名木等应采取的管理方式是？
□由规划建设管理部门主管 □由文物部门主管
□以文物部门管理为主，规划建设管理部门为辅
□村民自我管理
□无所谓
18、您认为乡村的基础设施和公共服务设施的投入经费来源应当是？（可多选）
□乡镇自筹为主 □上级政府的财政转移支付
□依靠社会资金 □农民自筹为主
□其他，请列举：

19、您认为村民是否有义务交纳一定的垃圾污水治理费用？
□有义务 □有义务，但现阶段农民没有能力 □没有义务 □不知道
【房屋管理制度】
20、您认为农村房屋登记应采取什么模式？
□按照城镇房屋登记制度登记 □按照新旧不同分阶段实施登记 □不需要登记
□其他，请列举：
21、您认为农房产权证书登记应遵循什么原则？（可多选）
□村民自愿原则 □政府部门强制执行原则
□其他，请列举：
22、您认为实现农房产权登记主要应采取的重要措施是（可多选，不超过3项）？
□宣传房产办证好处 □提高宅基地证发放比例 □农房发证所需费用全额由财政拨款 □统一由房管局（所）实施农房办证
□其他，请列举：
23、您认为建设农房登记制度应采取哪方面的措施？（可多选）
□一户只允许登记一处合法农房
□“超面积”农房登记应注明批建面积和实际面积
□农房继承过户给下一代非农村户口子女可以发证
□户口变迁允许发证
□其他，请列举：
24、您认为农村困难群众住房和危房改造保障制度建设应采取什么措施？（可多选）
□设立困难群众住房和危房改造专项资金
□政府出资建设保障性住房解决困难群众住房和危房改造
□政府和村民按一定比例出资建设保障性住房，进行危房改造
□其他，请列举：
25、您认为《条例》还有哪些需要完善的地方，请提出您的意见和建议。
请回答：

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