玉泉街道办事处贯彻新安法实施意见.doc

玉泉街道办事处
关于贯彻落实新《安全生产法》的实施意见（试行）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已于2014年8月31日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，新《安全生产法》自2014年12月１日起施行，为在辖区广泛深入学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》，为法律施行营造强大的舆论氛围和良好的执行环境，现提出以下实施意见：
一、 总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，以“新安法”宣传贯彻工作为契机，全面提高广大辖区居民及生产经营单位、烟花爆竹经营点、人员密集场所、加油站、加气站等单位的干部职工对安全生产工作极端重要性的认识，增强安全生产意识，全面认识和深刻把握新时期安全生产工作的特点和规律。以正面宣传为主，着力提高全员法治意识、守法意识，营造浓厚的安全生产氛围，促进辖区安全生产形势持续健康发展。
二、 总体原则
（一）通过开展“新安法”宣贯，推动辖区各企事业单位牢固树立安全发展理念，增强全员安全意识，努力营造浓厚的舆论氛围，大力推进新《安全生产法》“进社区、进企业”活动，形成社会齐抓共管安全生产良好局面。
     （二）通过开展“新安法”宣贯，使安全生产责任覆盖做到“横向到边、纵向到底”，杜绝责任盲区。
（三）通过开展“新安法”宣贯，掀起辖区学习“新安法”的高潮,提高安全生产管理人员的工作能力和管理水平，增强各单位及从业人员遵章守法的自觉性,提升企业本质安全水平和事故防范能力。
三、监管对象及范围
根据新《安全生产法》有关规定，结合我办实际。决定对以下行业、场所进行重点监管，以点带面，确保整个玉泉街道辖区安全生产形势持续健康发展。
（一） 生产经营单位。对辖区生产经营单位开展定期或不定期巡查，通过查看企业员工培训记录、安全会议记录、设备检修记录、特种作业人员持证上岗情况等资料及时了解企业的安全生产状况。针对巡查出来的问题制定解决方案并督促企业整改落实。
（二） 人员密集场所。重点检查辖区人员密集场所是否有应急预案、是否组织过员工培训及是否组织实施应急演练以及安全通道是否畅通、各种应急标志是否完好、消防设施是否处于有效期内，电路连接是否规范等。
（三） 烟花爆竹经营点。重点检查辖区内烟花爆竹经营点的烟花爆竹是否用专柜摆放、经营证照是否齐全、消防设施是否完好、经营人员是否熟悉消防设施的使用的情况等。
（四） 加油站、加气站。通过检查辖区内加油站、加气站等重点单位的员工培训记录、安全会议记录、是否建立并修订应急预案、是否组织员工开展应急演练及应急物资的储备情况、消防设施是否完好并处在有效期和是否有防静电、防雷设施、现场作业人员是否具有相应的资质等情况。
针对在日常巡查中发现的问题，街道办要登记编号，并积极督促相关企业整改落实，消除编号。对拒不整改或整改不力的企业，街道办事处要将情况上报区安监局等区相关部门，必要时积极配合区相关部门开展联合执法，确保我办辖区内安全生产形势持续健康发展。
四、具体工作措施
　 （一）加强宣传。要大力开展新《安全生产法》的宣传活动，充分利用板报、墙报、LED显示屏等方式，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，在辖区形成舆论氛围和宣传声势。将新《安全生产法》精神迅速传达到各社区及各生产经营单位。在辖区掀起宣传贯彻新《安全生产法》的热潮。
（二）定期或不定期巡查，将安全生产监管与正在推行的网格化管理结合起来，加强日常监管。网格员在自己负责的网格内进行日常维稳、卫生巡查的时候同时进行安全生产巡查，对发现的问题或隐患及时上报街道安办，街道安办进行登记编号，并督促企业进行整改，对拒不整改或整改不力的企业街道将上报区安监局等区相关部门，尽早消除隐患。
（三）对发现的安全生产隐患要坚持“三不放过”原则。即：产生原因没有调查清楚不放过；整改没有落到实处不放过；广大员工没有受到教育不放过。确保我办安全生产形势持续稳定发展。为我办的安全工作打下坚实的基础。
（四）纳入考核内容。要将新《安全生产法》的学习，纳入考核的重点内容，组织安全生产监管人员认真学习新《安全生产法》，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，履行好安全生产监管职责；纳入生产经营单位主要负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员安全培训和考核重要内容。让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利、义务和在安全生产中必须遵守的行为规范。

五、工作要求
一是加强领导、明确责任。要高度重视新《安全生产法》的宣传贯彻工作，把学习宣传新《安全生产法》作为今明两年的一项重要任务，主要负责人对新《安全生产法》的宣传贯彻工作全面负责，分管负责人具体负责。抓好贯彻落实
二是精心组织、统筹推进。各有关企事业单位要把认真学习宣贯新《安全生产法》作为今明两年的一项重要任务，做到有计划、有方案、有总结、有档案，切实把各项宣传贯彻工作落到实处。要坚持做到宣贯工作与主体工作两手抓、两促进，通过宣传贯彻新《安全生产法》推进主体工作，在抓主体工作过程中落实好新《安全生产法》，确保宣贯工作与主体工作统筹协调推进。
三是强化督导、加强信息报送。要通过信息简报、主题会议、专项报告等方式，确保层层推进、项项落实，切实增强宣传贯彻工作的实效性。

二零一四年十二月二十五日
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