古井循环经济环保产业试验中心水保方案(送审稿).doc

广州黄埔区（封开）产业转移工业园近期工程水土保持方案报告书

水保资证甲字第64号
工程设计甲级证书190106-sj

江门市古井循环经济环保产业试验中心
水土保持方案报告书
（送审稿）

中山大学环境科学研究所
二○○八年十二月

1

项目名称：江门市古井循环经济环保产业试验中心
委托单位：江门市古井新财富环保有限公司
编制单位： 中山大学环境科学研究所
方案编制资质：甲级、水保资证甲字第 号
设计证书编号：工程设计甲级证书
单位法人：

目 录
1 综合说明 1
1.1 项目及项目区概况 1
1.1.1 项目基本情况 1
1.1.2 主体工程设计及方案编制工作进展情况 2
1.1.3 项目区概况 3
1.1.4 方案编制深度、设计水平年及水土流失防治标准等级 3
1.2 主体工程水土保持分析评价 3
1.3 水土流失防治责任范围及面积 4
1.4 水土流失预测结果 4
1.5 水土保持措施总体布局及主要工程量 4
1.6 水土保持监测 5
1.7 水土保持投资估算和效益分析 5
1.8 结论与建议 5
1.9 水土保持方案特性表 6
2 水土保持方案编制总则 7
2.1 方案编制的目的和意义 7
2.2 编制依据 8
2.2.1 法律法规 8
2.2.2 部委规章 8
2.2.3 规范性文件 9
2.2.4 规范标准 10
2.2.5 项目有关技术文件及资料 10
2.3 水土流失防治标准执行等级 11
2.4 指导思想 11
2.5 编制原则 11
2.6 方案设计深度和设计水平年 12
3 项目概况 14
3.1 项目基本情况 14
3.1.1 项目规模与特性 14
3.1.2 园区整体空间结构 15
3.2 项目用地规划及布置 15
3.3 地块划分与竖向规划 17
3.4 道路系统 18
3.5 绿地系统 20
3.6 给排水系统 21
3.7 燃气系统 25
3.8 电力电信 26
3.9 施工组织及布置 26
3.10 工程占地与土石方平衡 28
3.10.1 工程占地 28
3.10.2 土石方平衡及流向分析 29
3.11 工程投资 32
3.12 工程进度安排 32
4 项目区概况 34
4.1 自然环境概况 34
4.1.1 地形地貌 34
4.1.2 气象水文 34
4.1.3 土壤植被 35
4.1.4 项目区周边的自然概况 35
4.2 土地利用情况 39
4.3 社会经济环境概况 39
4.4 水土流失现状及防治情况 40
5 主体工程水土保持分析与评价 42
5.1 主体工程设计的占地分析评价 42
5.2 主体工程施工组织分析与评价 42
5.3.1 土石方平衡评价 42
5.3.2 施工工艺与方法评价 43
5.4 主体工程水土保持功能分析与评价 43
5.5 工程建设对水土流失的影响因素分析 47
5.6 结论性意见与建议 47
5.6.1 工程占地评价意见 47
5.6.2 土石方平衡评价意见 48
5.6.3 施工组织设计评价意见 48
5.6.4 主体工程设计中具有水土保持功能的评价意见 48
6 水土流失防治责任范围及防治分区 49
6.1 工程占地 49
6.2 防治责任范围的确定依据 49
6.3 防治责任范围 50
6.4 水土流失防治分区 50
6.4.1 分区依据及原则 50
6.4.2 分区结果 51
7 水土流失预测 52
7.1 水土流失预测时段、分区 52
7.1.1预测时段 52
7.1.2 预测分区 52
7.2 预测内容及方法 53
7.3 原地貌、土地及植被损坏预测 53
7.4 损坏水保设施预测 54
7.5 弃渣量预测 54
7.6 可能造成水土流失量的预测 55
7.6.1 侵蚀模数确定 55
7.6.2 水土流失量预测 58
7.7 可能造成的水土流失危害预测 58
7.8 预测结果及综合分析 59
8 水土流失防治目标及防治措施布设 61
8.1 水土流失防治目标 61
8.2 水土流失防治措施布设原则 62
8.3 水土流失防治措施体系和总体布局 62
8.3.1 防治措施标准确定及要求 63
8.3.2 施工要求 65
8.4 防治工程典型设计 65
8.4.1 工程措施 65
8.4.2 植物措施 68
8.5 水保工程量 68
8.6 水土保持措施实施进度安排 69
9 水土保持监测 96
9.1 监测目的 96
9.2 监测意义 96
9.3 监测的指导思想和原则 96
9.4 监测规划 97
9.4.1 监测时段 97
9.4.2 监测内容 97
9.4.3 监测方法 97
9.4.4 监测点的选择及布设 98
9.4.5 监测频次 98
9.5 监测成果 99
9.6 监测实施 99
10 投资估算及效益分析 101
10.1 水土保持投资估算的编制原则及方法 101
10.1.1 编制原则 101
10.1.2 编制依据 101
10.1.3 估算水平年 102
10.1.4 基础单价 102
10.1.5 费用构成 102
11.2 水土保持投资估算 106
10.3 效益分析 106
10.3.1防治效果 106
10.3.2 保水保土效益 107
10.3.3 社会效益 107
10.3.4 生态效益 108
10.3.5 经济效益 108
11 实施保障措施 109
11.1 组织领导与管理 109
11.2 后续设计 109
11.3 水土保持工程招标投标 110
11.4 水土保持工程建设监理 110
11.5 水土保持监测 111
11.6 施工管理 111
11.7 检查与验收 113
11.8 资金来源及使用管理 113
12 结论与建议 115
12.1 水土保持方案总体结论 115
12.2 下阶段水土保持要求 116

附件：
1. 委托书
2. 投资估算附表
附图：
1.项目位置及区位分析图
2.上层次规划指引图
3.项目区航拍图
4.项目区土地利用现状图
5.项目区土地利用规划图
6.项目区地块划分及编码图
7.竖向设计图
8.水土流失防治责任范围及监测点布置图
9.周边挖填情况对应桩号断面图（一）
10.周边挖填情况对应桩号断面图（二）
11.水土保持措施设计图

V

1 综合说明
1.1 项目及项目区概况
1.1.1 项目基本情况
⑴ 项目由来
我国从1998年开始引进循环经济概念，到2002年引起国家的高度重视，并确立为国民经济与社会发展战略，循环经济作为一种新的经济发展模式正在全国推行。建设循环经济试点和生态工业示范园区，是推进循环经济发展的主要手段之一。目前国家环境保护部已经批准的生态工业示范园区已达29家。
2004年8月，为进一步贯彻落实广东省委、省政府《关于加强珠江综合整治工作的决定》（粤发【2002】16号）精神，省环保局组织编制了《全省电镀行业和化学纸浆行业统一规划、统一定点实施意见》，明确了各地级市电镀工业发展的目标、任务和实施措施，并对电镀基地的数量、规模和建设要求做了具体规定。加强对电镀企业的环境管理，有效防治电镀污染，促进社会、经济和环境协调发展。是电镀行业走上可持续发展道路的一项重要举措。
江门市电镀工业循环经济示范区建设是发展区域层面循环经济的重要实践。循环经济示范区建设重点是遵循“减量化、再循环、再利用”的原则，并从宏观、中观和微观三个层面，控制物质能量的输入和产品输出及废物的排放。示范区分别由古井、崖门、海岩和月山四地构成“三园一区”的功能格局。规划将在崖门建设电镀工业基地，在古井建设危险废物资源化中心，在海岩和月山建设电镀产业延伸区。
江门（古井）循环经济环保产业试验中心位于古井镇南部的官渡村、银洲湖和金门公路东侧，为临港工业区的重要组成部分。古井镇属于“银洲湖板块”的重要地区，将成为今后一段时期江门实现产业重型化和经济快速增长的引擎，是江门市实现跨越发展的战略性地区。
⑵ 项目规模
“江门古井循环经济环保产业试验中心”位于古井镇南部官冲村的中部，银洲湖和金门公路东侧，与坑美村、凤鸣村等居民点之间隔金门公路相望。规划区由南北两个地块组成，北部为危废处理中心用地，南部地块为电子工业用地。
古井循环经济环保产业试验中心项目，从用地组成来看，主要由居住区、公共服务设施、工业区、仓储区、道路广场、市政设施等和园区绿地等7部分组成，从建设进度来看，扰动最大的是场平和基础设施建设期。工程总占地面积79.87hm2，全部为永久占地83.20hm2，无临时占地，工程土石方开挖总量111.82万m3，填方总量128.10万m3，需借土16.28万m3，无废弃方。
1.1.2 主体工程设计及方案编制工作进展情况
2008年3月，受广东省江门市新财富控股有限公司委托，中山大学环境科学研究所、规划设计研究院承担了江门（古井）循环经济环保产业试验中心项目可研阶段的工作。在各单位的积极支持和配合下， 2008年6月，完成了《江门（古井）循环经济环保产业试验中心控制性规划》，2008年10月完成了工可报告，本项目现在处于工程可研阶段。
受广东省江门市新财富控股有限公司委托，中山大学环境科学研究所承担了《江门（古井）循环经济环保产业试验中心水土保持方案报告书》的编制工作。我所组织相关学科的专业技术人员成立水土保持方案编制工作组，在认真分析主体工程设计文件及相关技术资料的基础上，结合对项目区进行的实地踏勘和现状调查，详细了解了项目区及相邻近地区的地形地貌、气象水文、土壤植被、土地利用、水土保持和社会经济等情况。通过分析研究主体工程建设的特点、位置、规模、布局、建设时序及施工工艺，在预测工程建设过程中可能造成的水土流失数量、范围及危害，评价主体工程中具有水土保持功能的措施、部位及具体环节的基础上，明确了方案编制重点。按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》的要求，于2008年12月编制完成了《江门（古井）循环经济环保产业试验中心水土保持方案报告书（送审稿）》。
1.1.3 项目区概况
项目区陆域部分地势较平坦，略有起伏，属平原微丘地貌。多年平均气温为22.8℃，多年平均降雨量为1781.9mm，年降雨量分配很不均匀，汛期（4月～9月）雨量占全年雨量的80%～85％。规划区东部临山，山间水库湖泊众多，三条区域性的泄洪渠流经规划区内部，形成了多处池塘群，水量充足。土壤类型有红壤、赤红壤、堆叠土、粘土等，土壤结构性差；地带性植被热带季雨林型的常绿季雨林，目前植被类型以热带性树种较多。
项目区土壤侵蚀类型为水力侵蚀，区域侵蚀强度以微度侵蚀为主。依照广东省 “三区”划分的公告，本工程所在地属于省级水土流失重点监督区。
1.1.4 方案编制深度、设计水平年及水土流失防治标准等级
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定，
依据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定，本方案的编制深度与项目主体工程设计深度一致，设计深度为可行性研究阶段。，根据“三同时”原则以及主体工程施工进度安排，本方案设计水平年确定为2011年。按照项目所处水土流失防治区的位置划分，本工程水土流失防治标准执行等级为二级标准，施工期六项规划指标分别要达到：扰动土地整治率95％、水土流失总治理度90%、土壤流失控制比1.0、拦渣率95％、林草植被恢复率90％、林草覆盖率20％。

1.2 水土流失防治标准执行等级
依照海南省水利局、海南省国土环境资源厅《关于海南省水土保持“三区”划分的公告》，本工程所在地属于省级水土流失重点治理区，按照项目所处水土流失防治区的位置划分，本工程水土流失防治标准执行等级为二级标准。
1.3 2 主体工程水土保持分析评价
本工程为园区建设面状工程，区域地貌类型为平原微丘，预计扰动地表面积达79.87hm2。通过对主体工程占地、施工组织以及具有水土保持功能工程的分析与评价，可以看出在主体工程建设过程中采取了一些水土流失预防和保护措施，这些措施在为主体工程服务的同时，具有一定的水土保持功能。
目前，主体工程处在可行性研究阶段，只要能够正确处理工程建设与水土保持、生态环境之间的关系，充分考虑安全、经济、环保等因素，是能够做到开发建设项目与水土保持和环境保护和谐同步的。此外，通过分析，也可以看出主体工程设计在水土保持方面尚有不足，需要本方案补充完善。
1.4 3 水土流失防治责任范围及面积
项目建设单位的水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。在现场勘察和调查的基础上，确定该项目水土流失方案防治责任范围面积为81.37hm2，其中项目建设区面积79.87hm2，直接影响区面积1.50hm2。
1.5 4 水土流失预测结果
经预测，本工程在建设期将扰动地表面积79.87hm2，损坏水土保持设施面积46.56hm2。工程建设期预计水土流失总量为19121t，其中新增水土流失18322t。
1.6 5 水土保持措施总体布局及主要工程量
水土保持措施总体上按“分区控制、治理”的方式进行布局。防治措施布设时，按照“预防优先，先拦后弃”的思路，对临时堆渣场优先布设编织土袋挡墙、排水设施等措施，利用这些工程措施的控制性和速效性，保证建设期弃渣不流失，并且得到集中治理；对基础设施建设容易产生水土流失的部位，布设临时防护措施，进行综合防治，以达到控制和减少水土流失的目标。
本方案新增水土保持措施主要工程量有：撒播草籽50.27hm2，开挖土质排水沟1344m3、沉沙池4个，临时编织土袋拦挡785m3。
1.6 水土保持监测
本工程水土保持监测，采取地面观测、调查监测法和场地巡查相结合的方法。在防治责任范围内，对水土流失较大的区域进行地面观测；水土流失影响较小的区域，采用调查监测和地面巡查。
根据监测点布设原则，本方案初步选定2个监测点，主要布设在园区周边挖填边坡。

1.7 7 水土保持投资估算和效益分析
本工程本工程水土保持估算总投资为418.31万元，其中，主体工程已列投资255.57万元。，新增水土保持投资162.74万元。新增水土保持投资中：植物措施费9.22万元；施工临时措施费11.90万元；独立费用110.45万元；基本预备费7.89万元；水土保持补偿费23.28万元。
实施水土保持措施后，土壤侵蚀较严重的现状得以改变，土壤侵蚀模数降低，随着植被恢复，使项目建设区保土能力进一步增强，项目各分区水土流失防治指标均达到或超过方案设计目标值。，其中扰动土地整治率将达到100%，水土流失总治理度将达到98%，水土流失控制比为1.0，拦渣率达到98%，林草覆盖率70.12％，林草植被恢复率达97％。
1.8 结论与建议
《国电海南西南部电厂工程水土保持方案报告书》设计深度为可行性研究阶段，设计水平年为2011年。工程建设扰动地表面积75.94hm2，破坏水土保持设施面积31.44hm2。工程土石方开挖总量为81.87万m3，填方159.14万m3；借方128.30万m3，全部为石方；开挖产生淤泥40.88万m3，运至抛泥区倾倒；建设过程中弃土10.15万m3，作为灰场终期表层覆土。项目建设期预测水土流失量为12963t，新增水土流失12011t。工程水土保持工程总投资2990.46万元，其中主体工程中具有水土保持功能措施的投资为2634万元，方案新增投资356.46万元。通过实施水土保持措施，项目区扰动土地整治率将达到100%，水土流失总治理度将达到99%，水土流失控制比为1.0，拦渣率达到98%，林草覆盖率38％，林草植被恢复率达100％。通过水土保持方面的分析论证，在工程建设和运行过程中建设单位实施一系列的水土保持措施后，能有效防止新增水土流失，实现项目区生态环境的恢复和改善。从水土保持角度分析，本项目建设方案合理可行。
建议设计单位在主体工程初步设计及施工图设计中尽可能结合水土保持方案中的设计内容，细化水土保持措施，做好水土保持工程后续设计。在建设施工过程中，建设单位应严格执行本方案中提出的水土流失防治措施，保障水土保持工作顺利进行。
1.9 水土保持方案特性表
江门古井循环经济环保产业试验中心水土保持方案特性表见表1-1。
表1-1 江门古井循环经济环保产业试验中心水土保持方案特性表
项目组成
项目
面积（hm2）
挖方量
（万m3）
填方量
（万m3）
建设地点
广东省江门市古井镇

场平工程区
79.87
111.82
128.10
所在流域
流域
工程总投资（万元）
20473.5
其中：土建投资（万元）
8682
开工及完工时间
2009.01-2010.12
方案设计水平年
2011年
国家、省级防治区类型
海南省级水土保持重点监督区
地貌、土壤类型
冲积平原，砂土、
赤红壤、红壤等
气候、植被类型
亚热带海洋气候，亚热带季雨林
扰动地表面积（hm2）
79.87
防治责任范围面积（hm2）
81.37
损坏水保设施面积（hm2）
46.56
项目建设区（hm2）
79.87
水土流失预测总量（t）
19121
直接影响区（hm2）
1.50
新增水土流失量（t）
18322
新增水土流失的主要区域
场平工程区（含基础设施建设）
土壤容许流失量（t/km2·a）
500
原地貌土壤侵蚀模数（t/km2·a）
500
防治目标
扰动土地整治率（％）
95
水土流失总治理度（％）
90
土壤流失控制比
1.50
拦渣率（％）
95
林草植被恢复率（％）
958
林草覆盖率（％）
3020
防治措施
工程项目
防治面积（hm2）
投资（万元）

分区
工程措施
植物措施
临时措施
79.89
总投资418.31万元、其中主体工程已列255.57万元，方案新增162.74万元。
场平工程区
边坡防护、挡墙、截洪沟等
种树植草
排水、沉沙池
排水、沉沙池
临时拦挡
塑料布覆盖
独立费用
110.45
监理费
40
监测费
16
水保设施补偿费
23.28
水土保持总投资（万元）
418.31万元
方案编制单位
中山大学环境科学研究所
建设单位
江门市新财富投资有限公司
项目负责人电话/地址/邮编

法人电话/地址/邮编

联系人电话/传真/电子信箱

联系人电话/传真/电子信箱

2 水土保持方案编制总则
2.1 方案编制的目的和意义
江门（古井）循环经济环保产业试验中心在建设过程中进行的工程活动，如场地挖填、基础设施施工、管线施工、临时堆放等都可能会对项目建设区域的水土流失造成影响。为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规的精神，解决好本工程建设与周边环境的环境的关系，防止工程建设中引发的新的水土流失，保护生态环境，需采取预防及治理措施。
主体设计中已从工程的安全稳定角度出发，采取了部分具有水土保持功能的措施，使项目建成后的水土流失及施工期的水土流失都得到一定程度的控制。本水土保持方案主要在对主体工程中具有水土保持功能的工程进行评价的基础上，结合本工程建设地区的实际情况，针对施工过程中可能出现的问题，采取相应的水保措施对其进行补充和完善相应的水保措施，使工程建设区的生态环境得到恢复或改善。编制本工程水土保持方案报告书的目的和意义在于：
⑴ 通过编制本项目水土保持方案报告书，明确工程建设的水土流失防治责任范围，结合周边环境特征和水土流失现状，分析确定工程建设中水土流失敏感区域和水土保持重点防护地段，预测可能产生的水土流失量，为防治本工程建设所造成的水土流失、保护和恢复项目区生态环境提出切实可行的水土流失防治措施、方案实施进度及投资估算等。
⑵ 为水土保持方案的具体实施提供技术依据。
⑶ 将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，实行水土保持工程与主体工程的“三同时”。
⑷ 为建设单位、设计单位、施工单位和水行政主管部门在项目实施工程中提供水土流失治理和水土保持工作管理等方面的依据和建议以及对本工程的水土保持工作进行监督、验收提供依据。
2.2 编制依据
2.2.1 法律法规
⑴《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29日）；
⑵《中华人民共和国环境保护法》（全国人大常委会，1989年12月26日）；
⑶《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院，1993年8月1日）；
⑷《中华人民共和国环境影响评价法》（全国人大常委会，2002年10月28日）；
⑸《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会，1997年8月29日）；
⑹《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常委会，2004年8月28日）；
⑺《建设项目环境保护管理条例》（国务院，1998年12月8日）；
⑻《海南广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（广东省人大通过，1993 年9月16日2002年11月10日）。；
2.2.2 部委规章
⑴《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号，2005年7月8日修订）；
⑵《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（2005年7月8日，水利部令第24号）；

⑶《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（2005年6月22日水利部第25号令）；
⑷《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号，2000年1月31日）；
⑸⑷《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号，2002年10月22日，2005年修订）；
⑹⑸《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保【1994】513号）；

⑹《电力建设项目水土保持工作暂行规定》（水利部、国家电力公司、水保【1998】423号文）；
⑺《水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知》（水建管【2003】79号）；《关于海南省水土保持“三区”划分的公告》（海南省水利局、海南省国土环境资源厅）；

⑻《广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》（粤府【1995】95号）。《水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知》（水建管【2003】79号）；
⑼《海南省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理暂行办法》（琼府办【2006】61号文）。
2.2.3 规范性文件
⑴《全国生态环境建设规划》（国务院国发【1998】36号文）；
⑵《全国生态环境保护纲要》（国务院国发【2000】38号文）；
⑶《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国务院【1993】5号）；
⑷《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保【2007】184号）；
⑸《关于加强水土保持方案审批后继续工作的通知》（水利部办函【2002】154号）；
⑹《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保【2003】89号）；
⑺《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》（水利部办公厅，办水保【2004】97号）；
⑻《全国水土保持预防监督纲要》，（水利部水保【2004】332号文）；
⑼《关于印发<规范水土保持方案编报程序、编制格式的内容的补充规定>的通知》（水利部保监【2001】15号）；

⑽《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部令【2006】2号）；

⑾ 《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函，保监【2005】22号）；
⑿《关于发布<全省水土流失重点防治区通告>的通知》（粤水农【2000】23号）。《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函，保监【2005】22号）。
2.2.4 规范标准
⑴《开发建设项目水土保持技术规范》（GB/T50433-2008）；
⑵《开发建设项目水土水土流失防治标准》（GB/T50434-2008）；
⑶《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）；
⑷《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）；
⑸《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）；
⑹《防洪标准》（GB/50201-94）；
⑺《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL73.6-2001）；
⑼《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；
⑽《水电水利工程工程量计算规定》（DL/T 5088-1999）；
⑾《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总【2003】67号）；
⑿《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）；
⒀《造林技术规程》(GB/T15776-1995)；
⒁《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）。
2.2.5 项目有关技术文件及资料
⑴ 关于委托广东省水利水电中山大学环境科学研究院所开展江门市古井循环经济环保产业试验中心国电海南西部电厂工程水土保持方案编制委托书；
⑵《江门市古井循环经济环保产业试验中心国电海南西部电厂工程可行性研究报告》（中南电力设计研究院，2008年1月）；
⑶《海南省水土保持生态建设“十五”计划及2015年远景规划江门市土地利用规划报告》（2000年4月，海南省水利局）；；
⑷《江门市水土保持生态环境建设规划报告海南省水务发展与改革“十一五”规划报告》（2005年10月，海南省水务局）；；

⑸《海南省水土保持规划》；
⑹《广东土壤》（广东省土壤普查办公室，1993年4月）；《关于海南省水土保持“三区”划分的公告》（海南省水利局、海南省国土环境资源厅）。
2.3 水土流失防治标准执行等级
依照海南省水利局依照广东省水利厅、海南省国土环境资源厅《《关于发布<全省水土流失重点防治区通告>的通知》关于海南省水土保持“三区”划分的公告》，本工程所在地属于省级水土流失重点监督区，根据《开发建设项目水土水土流失防治标准》和项目所处水土流失防治区的位置的规定，本方案水土流失防治标准按二级标准执行。本工程属于建设生产类项目，防治目标时段分为施工建设期、试运行期和生产运行期。
2.4 指导思想
方案编制中，严格遵循《开发建设项目水土保持技术规范》及水土保持有关标准规范，积极贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。在广泛收集和充分利用已有的基础资料和水土保持理论与方法的基础上，借鉴已有的水土保持科研成果、治理经验和同行业的先进技术，针对主体工程建设的特点、位置、规模、布局、建设时序及施工工艺，通过实地勘察和调查，根据预测可能造成的水土流失数量、范围及危害，在对主体工程水土保持功能进行分析评价的基础上，正确划分水土流失防治责任范围，确定水土流失重点防治区域，按照开发建设项目水土保持方案编制的有关规定，采用预防保护和综合治理相结合，工程措施与植物措施相结合，全面治理与重点治理相结合的办法，科学合理地进行水土流失防治分区和措施布局，提出水土流失防治方案，进行水土保持工程单项措施优化设计，建立与主体工程相衔接、结构合理、设计准确、水土保持功能完善、效益显著的水土保持综合防治体系，达到综合防治和控制项目区水土流失，保障电厂安全运行与周边生态环境协调发展的目的保障工程建设安全与周边生态环境协调发展的目的。
2.5 编制原则
⑴ 贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《海南省实施广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等国家和地方法律、法规；
⑵ 遵循“谁开发、谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则。合理确定工程建设防治责任范围，预测水土流失，并据此布设水土流失防治措施；
⑶ 坚持“三同时”原则，水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
⑷ 遵循局部与全线、单位与综合防治相结合的原则。分析项目区水土流失发生、发展的特点与规律，提出切实可行的预防措施，因地制宜、因害设防地设计和布设各项工程、植物防治措施，从根本上把人为新增水土流失降到最低程度；
⑸ 坚持水土保持与主体工程相衔接原则。对主体工程中已有的、具有水土保持功能的工程措施进行分析评价，提出修改意见，补充和完善水土保持措施，将水土保持与电厂建设及安全运行有机结合起来；
⑹ 突出重点原则。通过水土流失预测，划分重点防治区域和防护重点，从防护功能、投资效果及对周边生态环境的影响等方面进行比选，优化设计水土保持防治措施，加强重点部位的预防和治理措施；
⑺ 坚持生态环境建设优先和植物措施优先原则。将生态环境的治理与恢复作为水土保持的一项治本措施，优先考虑林草措施，并使控制水土流失与合理利用水土资源有机结合起来；
⑻ 安全、经济、实用原则。力求水土保持工程做到技术上可行、经济上合理、实施后具有明显生态效益，安全、实用。
2.6 方案设计深度和设计水平年
依据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB/T50433-2008）等文件的规定，新建、扩建项目水土保持方案的设计深度应与主体工程所处阶段要求相适应，本项目现处于工程可行性研究阶段，因此本方案的设计深度为可行性研究阶段。
江门古井循环经济环保产业中心的建设期为2年，自2009年1月开始，至2010年12月终止。根据工程施工建设安排，本工程建设期为2007年12月～2010年6月。工程计划于2007年12月1日开工，2010年2月28日1号机组完成试运行移交生产，2010年06月28日2号机组完成试运行移交生产。本项目属于建设生产类项目，根据“三同时”原则以及主体工程施工进度安排，本方案设计水平年定为主体工程建成投入生产的第一年，即2011年。
2.7 方案服务年限
结合同类工程运行和使用情况，本工程水土保持方案服务期起于2007年12月，止于2016年12月。主体工程贮灰场设计贮灰年限为10年（2010～2019年），满足方案服务年限内贮灰需要。

120

3 项目概况
3.1 项目基本情况
3.1.1 项目规模与特性
项目名称：江门市古井循环经济环保产业试验中心国电海南西南部电厂工程
建设单位：江门市古井新财富环保有限公司国电海南南部发电公司
项目建设性质：新建工程、建设生产类项目
地理位置：江门市古井镇位于珠江三角洲西侧南端，江门市新会区的东南部，东南与沙堆镇接壤，向西与崖南、崖西、双水镇隔银洲湖相望，北与三江镇毗邻，东北部紧靠珠海西区，毗邻港澳。“江门古井循环经济环保产业试验中心”位于古井镇南部官冲村的中部，银洲湖和金门公路东侧，与坑美村、凤鸣村等居民点之间隔金门公路相望。规划区由南北两个地块组成，总面积79.87hm2，北部为危废处理中心用地，面积10.68 hm2，南部地块为电子工业用地，面积69.19hm2。工程地理位置示意图详见附图1。
国电海南西南部电厂位于海南省乐东县莺歌海镇附近，南临莺歌海镇，西临北部湾，厂址东面1.5km处是莺歌海盐场；电厂煤码头港址位于莺歌咀西北侧附近岸段内；灰场北距厂址约1.0km处，东面2km处有福塘、昌厚两村。厂址所在地水陆交通较方便，陆上交通距莺歌海镇1.1km，距乐东县60km。连接佛罗镇和莺歌海镇、黄流镇的县道从莺歌海北厂址东面2.5km处通过。工程地理位置示意图详见附图3-11。
建设规模：：古井循环经济环保产业试验中心项目，从用地组成来看，主要由居住区、公共服务设施、工业区、仓储区、道路广场、市政设施等和园区绿地等7部分组成，从建设进度来看，扰动最大的是场平和基础设施建设期。工程总占地总面积79.87hm2，全部为永久占地83.20hm2，无临时占地，工程土石方开挖总量111.82万m3，填方总量128.10万m3，需借土16.28万m3，无废弃方。
工程投资：建设项目总投资20473.5万元，其中开发建设投资19523.5万元，建设期利息750万元，经营资金200万元。开发建设投资包括土地开发成本10562.5万元和工业园建设投入8961万元；工业园建设投入包含土建工程投资8682万元，以及其他费用279万元。计划总资金356027万元，单位投资5086元/kW；动态投资353986万元，单位投资5057元/kW；静态投资334926万元，单位投资4785元/kW。电厂土建工程总投资46889万元。
建设工期及进度安排：本工程建设期自2009年1月开始，至2010年12月终止。计划于2007年12月开始施工准备，2008年2月底土建开工，2010年2月底的第一台机组建成投产，2010年6月底第二台机组建成投产，总工期3124个月。

一、项目的基本情况
1
项目名称
国电海南西南部电厂工程
2
建设地点
海南省乐东县西南沿海莺歌海镇
3
建设单位
国电海南南部发电公司
投资单位
中国国电集团
4
工程性质
新建工程、建设生产类
5
建设期
2007.12-2010.6
6
建设规模
规划装机（MW）
一期（MW）
二期（MW）
本期（MW）
4×350MW
2×350MW
2×350MW
2×350MW
7
年利用小时
5000h
9
年耗煤量及来源
154.12万t，设计煤种山西晋北煤，由中煤能源公司提供；
8
脱硫工艺
石灰石－石膏湿法烟气脱硫
10
年淡水需水量及来源
180.6万m3，水源为厂址东北侧32km，乐东县九所镇盗公村附近石门水库
11
循环冷却水水系统
水源为海水，取水头部设在码头港池内，排水口位于煤码头港池内
12
年灰渣量及去向
39.37万t，运往厂址北1.0km的丰塘灰场堆放,可供省内企业利用
13
接入系统
220kVGIS屋内配电装置，出线3回，2回接乐东变电站，1回接鸭仔塘变电站。
14
静态投资
334926万元
15
土建投资
46889万元
二、项目组成及主要技术指标
项目组成
占地面积(hm2)
主要技术指标
合计
永久
临时
序号
项目名称
指标
厂区
26.70
26.70
0.00
1
发电项目计划总投资
356027万元
2
单位千瓦投资
5086元/kW
施工生产生活区
15.00
0.00
15.00
3
年供电量
38.5亿kWh
4
平均电价(含税)
387.21元/MWh
道路区
7.50
7.50
0.00
5
发电标准煤耗
299.69kg/MW.h
6
工程占用陆地面积
117.04hm2
供排水管线区
18.84
0.80
18.04
7
厂区建筑物面积
7.15hm2
8
厂区道路及广场面积
3.40hm2
贮灰场区
49.00
49.00
0.00
9
厂区围墙长度
2320m
10
厂区绿化面积
3.70hm2
码头区（水域）
82.00
82.00
0.00
12
单位容量用面积
0.234m2/kwkW
1213
淡水管线长度（DN300）
92km
合计
199.04
166.0
33.04