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深圳市慧友安专业巡更研发商公安民警系统巡检方案
深圳市慧友安电子有限公司华北运营中心
一. 前言
电子巡更是实现监督管理巡查人员是否按规定路线，在规定的时间内，巡查了规定的数量的巡查地点的最有效的、最科学的、技防与人防的协调一致的系统。其主要特点可助提高巡逻工作人员的责任心，积极性。及时消除隐患，防患于未然。
电子巡更系统是安全防范技术体系中的一个重要组成部分，是一种先进的综合性管理体系，它要求巡逻人员及时准确的到位，同时它又把巡逻人员巡逻的全部或部分情况记录下来，并为日后对某些突发事件的处理提供了方便的条件及重要的依据。
电子巡更系统要求巡逻人员及时准确的到位。因为只有人员的及时准确到位，从而可以对公共治安现象或是犯罪行为进行快速反应，并可及时发现和抓获罪犯，并对犯罪分子及不法之徒有强大的心理威慑作用。而人员的及时准确到位又能及时发现治安隐患，预防破坏，减少事故，和预防火灾，所以它是公安保卫工作中很重要的预防手段，尤其是在科学技术高度发展的今天，犯罪更趋智能化，手段更隐蔽。使用智能化现代化的管理手段来武装警察队伍就更具必要性和迫切性。通过科技强化警力以最大限度的保障国家和人民群众的财富和生命安全不受侵犯日趋重要。
二、系统设计的必要性
随着社会的进步、市场经济的发展、以及城市建设步伐的不断加快，城市中出现了娱乐场所多，公共市场多，流动人口多等诸多现象，治安形势日趋复杂，例如表现在抢劫、盗劫、故意伤害等案件的多发，严重的影响我市群众及来我市务工、经商人员的生命财产安全，极大的影响了人民群众的安全感，并可能直接或间接影响到城市的声誉。
因此，抓好治安防范，实现“发案小，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标已经成为摆在我们公安系统中的一个重大课题。
巡逻工作因其重要，所以长期以来对于巡逻工作的管理要求也越来越高，目前社会治安的巡逻工作管理普遍较为落后。大多数单位仍旧采用早期的人员签到或领导抽查等较为传统的管理方式。随着时代的发展，它的弊端也越来越明显地表现出来。这种巡逻方法可靠性差，效率低，真实性不足，管理者不容易准确掌握巡逻人员的工作状况。巡逻路线、时间、频率、密度都不尽合理，巡逻人员分不清主次，找不出重点。只是根据经验进行巡逻，警力重复浪费，往往事倍功半，部分巡逻人员也因自觉性不足存在消极怠工，出工不出力的应付思想，给巡逻工作带来很大的盲目性和被动性，同时由于缺少有效的监督，并且落实不到位，巡逻效果不明显，发挥作用不大。如果依靠科技手段完善防范工作，走科技强警的道路，结合当地实际情况充分论证采用电子巡更系统，确定了合理的巡更点，设定了有效的巡逻路线，完善了从巡逻到监督考核的一系列制度，构建起一个科学合理、高覆盖的治安巡逻防控网络，较好地解决了传统巡逻机制中存在的问题。
据了解，有许多案件的发生是因为民警巡逻密度不够，给犯罪分子以可乘之机。巡逻密度高就可以预防一些案件的发生。而且民警巡逻时都着装，对犯罪分子有一定的震慑作用，在一定程度上也预防了犯罪行为的发生。
根据对深圳市罗湖区公安系统及广州越秀区公安系统等地使用巡更管理系统之后，所取的效果分析：自从安装了电子巡更系统、实施巡逻巡检制度后，其派出所辖区的发案率比去年同期下降了32.6%。从２００6年至今，该管辖区的发案率仅为之前的15%，仅2009年5月就及时避免了五起严重案件的发生，救助群众１９起。居民们都说：“看到民警如此频繁地在社区巡逻，我们的生活更放心，也更有安全感。”
石家庄市作为河北省的省会，在最近响应政府的号召，三年一个大变化的同时，其安全发展同样不容忽视，且其历史与地理位置的特殊性，一直在国内外享有很高的声誉，人员流动量大、经济文化的多元化发展与交流，在这种特殊的环境下更要求石家庄的社会治安要有高效的稳定性与安全性，从根本上消除不安全因素的存在。人为的原始管理方式纵使会带来社会的稳定与安祥，但无法消除诸多无法预见的灾难。而巡更管理系统在石家庄公安巡逻系统中的使用，要求人员的及时准确到位，人员的到位，因人的主动性、对灾害及不法行为判断的及时性，可以从更大的程度上消除不安全的因素。
而民警的经常性巡视，对于不法分子从心理上又是一种极大的震摄，从另一个方面消除了不法行为的发生。
三、几种技术的比较
从前面提到的巡更系统来看，现在的巡更管理有三种：签到，抽查，和电子巡更管理系统。 签到：签到的优点在于投资小，其缺点在于真实性和可靠性不高，且用于签到的用品一般为高易损物，则造成使用过程中的高消耗。这种方法容易产生作弊现象，且历史数据不易保存，数据在传送的过程中可能丢失或是损坏。历史数据的后期分析主要是靠对签到表单进行人工感性的分析。
领导抽查 ：领导抽查优点在于领导自行抽查，可以在第一时间内了解当时巡更人员的工作况状。但其真实性和可靠性并不是很高。因为巡更人员可能在发觉领导在抽查，所以改变其平常的工作状态。这种方法的最大的缺点是概率低，领导抽查的次数是有限的，而其余时间的工作质量是无法保障的。更谈不上历史数据的保存与传送，历史数据的分析处理了。
电子巡更
巡更系统根据用户的用途，从巡更点的分布及安装，可分类为离线式和在线式两种。在线式巡更因各巡更点之间需要联线，故导致在线式巡更的安装与调试需大量人力与物力，并因大范围的综合布线而使其日后的维护更加困难，随着科技的发展及智能技术的成熟，在线式巡更已经逐渐被离线式所取代，在线式巡更也退出了其在安防领域的历史舞台。离线式已克服了在线式巡更系统的缺陷，各巡更点之间无需布线，安装方便，维护简单。而离线式根据操作方式的不同，主要有两类：一，是感应式巡更系统，采用感应卡技术、无线通讯，不用接触，对卡的保护较好，不易被破坏，价格比较低；但感应式采用的是无线能量传送和通讯技术，难度较大；大部分的产品功耗太高。二，接触式巡更系统，是利用先进的接触存取技术，与信息钮接触读取信息，技术精湛，功耗极低，易于小型化，普遍采用金属壳体，防水、防震设计，适合保安及野外工作人员使用，避免了感应式巡更系统的缺陷；但是由于信息钮必须与巡更棒接触，必然是外露，易被破坏，受污染，晚上操作不方便。
电子巡更的工作原理是：巡更人员手持巡更器，到达巡更地点后与设在巡更地点的无线信息钮接触，读取信息，便可将巡更人员的名字，巡更时间，巡更地点记录下来。电子巡更器外壳是以不锈钢合金为原料，从而尽最大可能的缓解了外界的强力挤压或摔打而造成的不必要的故障，内部则以PIC加密型单片机作为巡更器的主控制器，更从根本上保证了信息读取的可靠性与安全性。巡更器记录使用的载体是
可擦写存储器（RAM），RAM有所存数据不受外界正常温度、湿度的影响，且数据保存期很长，不易更改等诸多优点。而提供地址信息的无线信息钮（TM），是由美国DALLAS电子集团生产的，TM (Touch Memory) 卡是美国DALLAS公司的专利产品，它采用单线协议通讯，通过瞬间碰触完成数据读写，既具有非接触式IC卡的易操作性，又具有接触式IC卡的廉价性，是一种性价非常出色的智能卡。TM卡外形类似于一个钮扣（Button）电池，可镶嵌于卡片、钥匙扣等物体上。TM卡通过一个多功能器来实现将数据线、地址线、控制线和电源线减为一根线，实现单线通讯。当主机加电时，TM卡通过500,000Ω和50Ω阻抗之间的切换来响应主机，用信号被拉低的时长（长或短）来表示数字逻辑（长为1，短为0），由于阻换切换的幅度为10,000比1，因此，触点的接触电阻不会影响数字信号的辨识。考虑到TM卡的特点，TM卡的加密方式与接触式加密IC卡不同，后者密码位数小，并有误码计算功能，前者密码多达64位，不设误码计数，如果因某种原因忘记密码，可按卡重新初始化后使用，但卡中原有信息将被自动擦除。iButton信息钮扣（TM卡）是一个封装在扁圆型不锈钢外壳里的直径为16 毫米的微型计算机晶片。它具有双向通讯功能，数据传输使用独特的单总线协议，使引脚数目降至最低：一根数据线，一根地线。利用不锈钢封装的内圈圆面作数据端，外圈圆面作为地线。iButton信息钮扣同其读写器的信息传递只需短暂接触即可完成。最高传输速率可达142K位/秒。信息钮扣既可被戴在身上亦可被附着于任何物件（比如附在钥匙环或串上，固定在手表带上，或装在证件卡上等等）来存储的信息。信息钮扣种类繁多、性能多样。在每一个信息钮扣的晶片上都刻有独一无二的注册号。（48比特共281,000,000,000,000个串行码）号码具有不可伪造性，在生产过程中用激光工艺永久刻在ROM上，并加了保护层，任何企图更改此号码都会使CRC校验过程出错。而信息钮扣内置的NVSRAM存储器，可存放文字或数字化的图象。任何时刻只要短暂的触碰就可更改存放的信息。先进的设计理念及封装形式赋予了iButton超强的抗冲击性，防静电，防腐蚀，防水，防摩擦等性能，极大的提高了数据的安全性，确保了几十年的使用寿命。iBUTTON的信息记录载体是只读存储器（ROM），该信息钮是由十二位英文与数字混编组成的世界上唯一的ID号，信息钮外壳采取国际上先进的不锈钢合金，可以在零下50度至零上80度之间使用50年，而信息钮内部的只读存储器更是以多级加密的方式保存了该十二位的ID号，因信息钮生产企业(美国达拉斯公司)在信息处理的加密技术中获的多项专利， 从而保证了该信息钮号的唯一性、与不可破解性，以只读存储形式存在于信息钮内部的数据芯片，其内部做到了极高的屏蔽，从根本上消除了静电、磁场、温度、湿度等诸多外界不利因素的干扰。信息钮所存的唯一ID号因无法更改，所以其可靠性及真实性得到了体现。
电子巡更管理系统的软件以人性化设置，安装简单，操作方便，其最大的优点是可以对历史记录准确无误的记录，并可对巡逻人员进行计划的设置，并可实施计划，从而使计划的实施到得一目了然的结果。
电子巡更系统的功能及发展趋势：在巡逻签到方面的监督管理作用：保护人民生命财产安全。对这种巡逻的管理也很重要，失责可能造成严重的损失。巡更系统就是这样一个巡逻电子签到系统，融入最前沿的科学技术，忠实的履行巡逻管理的职责。与传统的签到方法比较，具有极大的优势，是传统签到方式的必然替代方法。
传统签到方式与电子巡更方式的比较：
传统签到方式 电子签到方式
使用材料 笔纸等易损物，需定期更换 巡更棒与信息钮为不钢制作，防火、不易损坏，使用寿命大于10年。
安装工程 简易，铁箱固定，易破坏 安装简单成本低
操作方式 过程繁琐，易作弊 读取信息钮，操作简单，无法作弊
应用方式 人工收记录的载体收，主管部门收集记录，靠人的主观分析得出结果，不能及时反应问题，且收集处理敏琐 将巡更器插入通讯座，软件自动采集数据，并进行科学合理的分析处理，及时反应问题。
管理方式 易作弊，主观因素影响大 客观真实，是考勤及评测的依据
总结：对比可以看出，在几个方面电子巡更系统更胜一筹。在成本方式：大量使用的信息钮成本低廉，而手动记录的纸张和安装的铁箱，成本高，且易损失。在管理上，传统方式需要大量人工，并且取到的成效不大，而电子巡更依据高科技，更科学的，更先进的将这一技术应用到了社会的各个领域。
综上所述，电子巡更管理系统无论是在真实性，可靠性，还是在传送的安全性与便捷性均是前二者所无法比拟的。在历史数据的处理与分析上电子巡更的优点尤为突出，电子巡更的软件中可以设置计划功能，可以使历史数据与计划数据进行比较，可以自动生成巡更人员巡更情况报表，可以使管理者一目了然的清楚巡更人员的工作状况。
四、系统设计及依据
电子巡更管理系统由电子巡更器、无线巡更点、电脑通讯器、智能管理软件等部分组成，在每一部分中又含有更加具体的设备或部件。
治安巡更系统的目标是：能够及时准确到位，提供的历史记录其可靠性，效率性，真实性要比签到与抽查高的多。而美国电子技术有限公司坚持依靠科技市场，结合社会治安巡逻的实际情况，经过充分的论证，开发了电子巡更系统，确定了巡更点，设定了巡逻路线，完善了从巡逻到监督考核的一系列的软件开发，构建起了一个科学合理，覆盖度高的治安巡逻防控网络，较好的解决了传统巡逻机制中存在的问题，取得了明显的效果，初步实现了无盲点防范。
智能电子巡更管理系统，正是以其高可靠性，高效率性，数据的高真实性，高性价比使其在全国巡更行业已成为姣姣者。
本公司通过现场勘察制订本设计方案：
1、巡更器（识读器）部分：巡更器由巡逻人员手持巡更器进行现场巡逻，该巡更器的主要功能是采集沿线巡逻地点，并及时准确的记录该巡更地点出现的时候，及相关巡更人员的名称。巡更器是整个系统的关键。巡查棒整体用不锈钢制造，坚固耐用。不怕摔，防震，防潮，防静电，防水性能佳。完全适用巡逻应用环境。巡查棒内采用非易失性存储器，确保数据不会丢失，即使断电数据仍可保存数年。巡查棒内置微电脑和实时时钟，可存储达2000-4000条巡查记录，低功耗设计更使得巡查棒无需充电装置，两节电池可使用一年以上，使用成本低廉。本设计带来的另外一个优点是保证不会出现程序运行故障。巡查棒无开关和按钮设计，无需培训即可使用。
巡逻点（信息钮）：该巡逻地点在电脑软件中指定名称，巡逻人员持巡更器按照设定的巡逻路线在辖区内巡逻，途经巡更点时，用巡更器读取巡逻点的资料，经过一段时间之后，将巡更器上的资料下载到电脑中，通过电脑可以将巡逻情况以报表的形式打印出来。合理设置巡更地点，安排巡逻路线，其巡逻地点尽可能的安置在治安复杂的地区、偏僻地带、重点部位、和易发案地区，以夜间巡逻为主，不遗漏任何一个巡更点，形成一个“电子定点、以点串线、以线带面、点线结合”的巡防控三结合的网络，做到在防范区域内不留“死角”，从而进一步消除巡逻上的“盲点”，提高巡逻覆盖率，有效发挥了治安巡逻在安全防范中的作用。巡查点无须电源等优异性能，并且成本低廉，安装简便，无论在环境适应性或性能价格比均是巡查点首选载体。
讯座（传输器）：通讯座是巡更器与电脑通讯的桥梁。管理者需要查询巡更结果，可以将巡更器插入通讯座，通过电脑便可将巡更器内的信息读出。
智能管理软件智能管理软件是整个系统的“大脑”及“心脏”，是实现整个系统功能的指挥中心，智能管理软件的主要功能有，巡更地点名称及相对应钮号的设置、数据读取、历史数据的浏览、巡逻计划的设置、巡逻计划的实施、局域网上远程数据传输等功能。智能软件使用中文菜单，操作简单易用。
智能管理软件通过历史记录的保存及计划实施报表的分析即可一目了然的了解巡逻人员的实际巡逻情况，又可为事后相关责任区分提供依据。
其系统特点如下：
1、存储器容量达512K,可以存储10000条记录 2、巡查线路，巡查地点名称，巡查人员等设置简单明了。 3、可以自由的对巡查路线、巡查点名称、巡更人员，巡查时间进行查询。 4、巡查线路条数和巡更点设置空间动态分配。 5、可以实现软件在线升级，满足各种不同的需要。 6、可以与电软件连接，实现相关资料互相传送和设置。 7、产品省电功能可靠。 8、外观简洁、稳重、大方、漂亮、携带方便，为现市场体积最小的型号。 9、安装简易，无需布线，操作简单，全中文显示，对使用人员要求不高。 10、高可靠性，安全性，可防止已获取的数据和信息被恶意破坏或修改。 11、有强大的统计、分析、查询、设置、打印等功能。 12、系统软件可以对原始资料实施导出、导入等保护功能。 13、软件支持网络远程查询。
利用电子巡更管理系统进行安全防范使罪犯不敢轻易作案，其次，一旦发现了入侵、盗窃、伤害等不法行为发生时，巡逻人员的及时准确到位，及时发现，及时报警，及时记录下犯罪现场以及犯罪分子犯罪的过程，以便及时破案，节省了大量人力和物力。
五、电子巡更系统在治安防范中的应用：
智能巡更系统极大地提高了各类巡更工作的规范化及科学水平，杜绝了对巡更人员无法科学、准确考核与监控的现象，有效地保障了社会治安的井然有序。
“智能电子巡更”改变了人们对考勤的始终不渝的理解，把只限于上下班考勤的范围扩充到包含需要特定时间、地点及人员的考勤范围。通过对系统预先设定，可以满足各种场合的特殊考勤，方便在记录下工作人员到达巡查点的时间及状态信息，并通过计算机巡查情况分析，制定巡查计划、排班管理等，从而达到事半功倍的效果。
巡逻人员执行任务时，当到达指定巡逻地点之后，将采集器探头与信息钮轻轻接触，此时采集器将信息钮上的数据信息贮存于存储器中，每一次识读成功，采集器指示灯就会闪亮三次并发出蜂鸣声。表示此信息已成功读入采集器。每到一处巡逻地点之后，采取同样操作，把每个信息钮的数据采集到采集器中，直到巡更任务结束。这样，每一个巡更员到达每一个巡更地点的具体时间就被记录下来。
电子巡更管理系统在社会治安中的应用，可以及时准确的控制巡逻人员是否及时到位，在第一时间内发现不安全隐患及不法分子的不法行为，及时处理。既可以根据巡更器内的数据进行评估巡更人员的工作质量，又可以作为年终巡更人员工作总结提供一份准确的证据。
做为管理者，只需在一段时间之后，将巡更器收回通过通讯座将巡更器内的信息读出。通过软件可以查看巡更人员是否准时到位。
以石家庄市公安系统为例: 全市共有6２个派出所，每个派出所设15个巡更器，设30个巡更点，巡更点的分布要求全面论证，科技规划，合理的分布，主要覆盖辖区内主要街道和重点要害部位，最大限度的消除巡逻的“盲点”，巡更点的设置要安全隐蔽，减少人为破坏，有条件的派出所可以指导责任区内有条件的单位和居民小区因地制宜的建立简单实用内部电子巡更系统，提高自身防范水平。
如图上所示：图中巡逻地点代表该地点设有巡更信息钮，控制室内设有电脑，打印机，巡更通讯座各一台。巡更人员手持的巡更器若干个，巡逻地点设信息钮若干个。巡更人员平时手持巡更器巡视检查，当管理员要查询数据的时候只需将巡更器收回控制室里的通讯座读取数据，读取之后的数据保存在控制室内的电脑里，以备以后调用或查询使用。
电子巡更系统投入使用，各分局和派出所科技合理的设定巡逻路线和巡逻时间，做到重点部位24小时不失控，值班民警每天对设定的路线开展治安巡查，并到巡更点进行采集数据，科技合理的设定巡查路线。群防人员的巡逻由民警带领、车巡与步巡相结合，对易发案部位在重点时间段要适当的加大巡逻密度。堵塞防范漏洞，努力避免可防性案件的连续发生。
因为民警的高频率的巡逻，从一定程度上讲也是减少犯罪的一种有效手段，可将诸多不安全隐患消除在萌芽之中。
而软件对历史记录可以进行长期保存，该记录可作为巡逻人员巡逻时间，路线，部位及次数的数据为依据，结果可以纳入对民警同志的考核和等级化管理。
因为该历史记录的存在又可对巡查期间发现的预防犯罪，和抓获现场违法犯罪分子的，要给予适应的奖励，对于被动应付的，工作不负责，导致案件发生的，可以依据历史记录追究相关人员的责任。
软件的远程传递历史数据，又可以实现远程长距离的数据传输，使上级领导（如分局）可以在远距离的了解其下级部分（各派出所）的工作情况。
六、施工方案
施工内容与组织项目主要负责人员与公安系统负责人员进行会晤，组织有关人员进行现场勘察。项目负责人与施工人员见面，进行技术交流，组织技术人员，配合现场设计图纸，进行巡更点的安排与出图，并了解安装巡更点的进度，以制订施工及供货的时间进度。 组织设备，组织施工力量，进行技术与安全的交待。施工人员进入施工现场进行施工，技术人员进行信息钮号的采集与记录。
软件及系统调试 组织项目技术人员进入电脑控制室，进行信息钮号与人员姓名及油库名称的设置工作，设计巡更计划，设置电脑端口。确认各种设备处于正常工作状态，系统进行试运行后，进行软件的各项功能调式。
工程验收 组织竣工验收，首先进行甲、乙双方的初验，合格后进行系统正式验收，组织职能部门验收，整理并移交全部工作技术资料及电子软件光盘。
培训事宜 处理工作的最后问题，开展用户培训，使用用户能够正常操作电子巡更智能管理系统软件。
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