中水鼓励政策.doc

济南市城市中水设施建设管理暂行办法 已经2002年8月8日市人民政府第32次常务会议审议通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。 二〇〇二年八月二十六日  
    第一条　为加强城市中水设施建设管理，推进城市污水和废水资源化利用，实现节水保泉的目标，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

    第二条　本办法适用于本市城市规划区内中水设施的建设和管理。

    第三条　本办法所称城市中水是指城市污水和废水经净化处理后，达到国家《生活杂用水水质标准》或者工业用水水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。本办法所称中水设施，是指中水的集水、净化处理、供水、计量、检测及其他附属设施。

    中水主要用于冲洗厕所便器、浇灌花草树木、清洁道路、清洗车辆或者基建施工、设备冷却用水、工业用水以及可以接受其水质标准的其他用水。

    第四条　市公用事业管理局是本市城市中水设施建设的主管部门，具体管理工作由市城市计划节约用水办公室(以下简称市城市节水办)负责。

    第五条　政府鼓励单位和个人投资建设中水设施和从事中水经营活动。对在中水设施建设和管理使用过程中做出成绩的单位和个人，由中水设施建设主管部门给予表彰、奖励。

    第六条　市公用事业管理局应会同市规划、环保、城管等部门编制全市中水设施建设规划，作为城市供水发展规划的组成部分。中水设施建设规划经市政府批准后，必须严格实施。

    第七条　凡在城市规划区内新建、扩建、改建建设项目，需要城市供水的(含自建供水设施供水)，应当配套建设中水设施。对日用水量较小的建设项目，建设中水设施确有困难的，经市城市节水办批准，可先安装室内中水管道，待条件成熟后再配套建设中水设施。

    第八条　对已建成的住宅小区，市公用事业管理局应当会同规划、环保、城管等部门作出中水设施建设规划，逐步配套建设中水设施。对已建成的单体建设项目，日用水量在120立方米以上的，由市城市节水办作出计划，责令其产权单位限期建设中水设施；产权单位逾期未建设的，市城市节水办应当相应削减其计划用水量或者用水定额。

    第九条　新建工程项目配套建设中水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

    第十条　中水设施设计方案确定后，建设单位应当将设计方案报市城市节水办备案。

    第十一条　工程项目建成后，市城市节水办应当对与其配套建设的中水设施进行竣工验收。中水设施经验收未达到合格要求的，建设单位必须在限期内整改。

    第十二条　在中水设施建设过程中，其管线需要穿越单位和住户的，有关单位和个人应当积极配合，不得阻挠。

    第十三条　严禁中水设施与城市供水设施直接连接。中水设施的出口应当标有“非饮用水”字样。

    第十四条　中水设施运行管理单位应当建立健全中水设施运行管理制度和操作规程，确保中水设施正常运行，不得擅自停止使用。

    第十五条　中水水质应当符合国家规定的标准。中水的经营价格应当低于城市自来水价格，具体收费标准由价格主管部门依法核定。

    第十六条　中水经营单位在中水经营过程中，应当做到计量准确，按量收费，不得擅自间断供水或者停止供水；因设施检修等原因需要停止供水的，应当提前二十四小时通知用户。

    第十七条　违反本办法有下列行为之一的，由城市中水设施建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以3000元以上30000元以下的罚款：

    (一)违反第七条、第八条规定，建设单位或者产权单位未配套建设中水设施的；

    (二)中水设施建成后，经验收不合格，又拒不整改的；

    (三)中水设施建成后，擅自停止使用的；

    (四)中水水质不符合国家规定标准的。

    第十八条　城市中水设施建设管理部门的工作人员应当严格执法，对滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第十九条　本办法自2003年1月1日起施行。各县(市)城市中水设施建设管理工作可以参照本办法执行。
武汉拟出台《建设项目配套建设节水设施管理规定》
　　本报讯(记者 郭婷婷 实习生 黄娟娟)非天然游泳池要配套水循环利用设施，绿化最好使用再生水或雨水。昨日，记者从武汉市政府常务会上获悉，该市拟出台《建设项目配套建设节水设施管理规定》。规定要求，建筑面积3万平米以上宾馆、饭店、医院必须配套中水设施，没有节水措施的建设项目不予审批。
　　据介绍，武汉市水资源丰富，但水质在逐步下降，水质型缺水问题依然存在。2006年，全市再生水利用率仅7.7％，远低于20％的节水型城市标准。
　　10万平方米以上的校园须配套中水设施
　　《规定》要求，建筑面积在3万平方米以上，日用水量在300立方米的宾馆、饭店、医院、以及建筑面积在10万平方米以上的校园等建设项目，应当配套建设中水设施。由于武汉市对居住区配建中水设施还在探索阶段，没有成功经验，政府对此采取积极鼓励方式。《规定》鼓励建筑面积10万平方米以上的居住区及其他民用建筑配套建设中水设施。
　　此前，武汉市推广中水设施的民用建筑主要是校园、饭店、宾馆、医院，如湖北中医学院黄家湖校区、武汉市第五医院，在这类建设项目中效果良好。而居民小区因涉及业主较多很少建设，目前只有绿锦苑和丽岛小区建设了中水设施，根据实际，对这两类建筑设置要求作了区别规定。
　　无节水措施的建设项目不予审批
　　据了解，《中华人民共和国水法》中规定：新建、扩建、改建的建设项目应当制定节水方案，配套节水设施，并于主体工程同时设计、同时施工、同时投产。《武汉市城市节水条例》中也有相同的规定。
　　此次制定的《规定》做了细致规定，要求发展改革部门对没有节水措施和方案的建设项目不予审批、核准、备案手续，水行政部门对采用自建供水设施供水的项目节水措施和方案进行审查，不符合要求的，不予批准取水。
　　施工图审查机构对建设项目配建节水设施设计内容进行审批，审批不合格不颁发施工图审查合格证。建设部门在项目竣工验收时，应对节水设施进行验收，如发现有违反有关节水规定的，要停止使用、重新组织竣工验收。
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　　“家园建设行动计划”鼓励社会力量参与
　　投资农业大中型项目有望获贷款贴息
　　本报讯(记者 郭婷婷 实习生 黄娟娟)武汉市拟出台一系列优惠政策，鼓励社会力量投资农业项目，参与“家园建设行动计划”。这是昨日市政府常务工作会议上透露的信息。
　　据了解，武汉市实行“家园建设行动计划”，继2005、2006两年330个村试点，今年又创建了350个村。为鼓励吸引社会力量投资农业建设项目，今年，武汉市拟出台相关优惠政策，目前，市直各有关部门及各区政府已经对该方案达成一致。
　　该计划中规定，市、区财政每年安排一定的专项资金，对社会力量直接投资的现代都市农业大中型建设项目实行一定额度的贷款贴息或财政补贴，其融资可由创业担保公司为其提供担保，并适当优惠担保费用。
　　企事业单位为农业生产提供技术推广、良种供应、机耕等服务的，所取得的收入暂免征企业所得税。该方案为从事农业生产的企业提供了一系列的税收优惠。
　　方案规定，对于新办企业从事社会事业的、教育事业的单位，自开办之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征收企业所得税一年。对经过有关机关认定的从事农产品初加工的重点龙头企业所取得的所得，暂免征收企业所得税；企业通过中国境内非盈利的社会团体、国家机关向教育、民政等公益事业和贫困地区的捐赠，在年度内应纳税所得3%的部分，准予扣除；从2008年元月起，企业发生的公益性捐赠，在年度利润总额12%内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
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　　武汉市将规范城市房屋白蚁防治
　　预售商品房须出具白蚁预防处理证明
　　本报讯(记者 郭婷婷)新建、改建、扩建房屋，装饰装修非住宅房屋，必须交纳白蚁预防费，并将预防费用纳入工程概预算。记者昨从武汉市政府常务工作会议上获悉，武汉市拟出台《城市房屋白蚁防治管理办法》，对白蚁防治进行规范，预售商品房时需出具白蚁预防处理证明。
　　《办法》要求，新建、改建、扩建房屋，装饰装修非住宅房屋，必须交纳白蚁预防费，并将预防费用纳入工程概预算。建设单位在办理房屋产权登记手续时，必须向房屋登记行政管理部门出具已经实施白蚁预防处理的证明文书。商品房预售时，要向购房人出具已经实施白蚁预防处理的证明文书；所提供的《住宅质量保证书》中应当包括白蚁预防。
　　该《办法》还要求，该市建立白蚁预防质量保证体系。对白蚁防治机构进行规范，对其施工、操作程序和使用的药剂，作了明确规定。白蚁预防机构要对防治竣工的工程验收、定期复查回访，并定期向社会公布白蚁预防、包治的情况。白蚁预防机构在预防保治期内要定期会访，接到白蚁危害报告，要在2日内组织检查，进行免费灭治。
人口简介（2008年）　　
区域
面积
人口
邮政编码
海港区
121平方千米
55万人
066000
北戴河区
70平方千米
7万人
066100
山海关区
192平方千米
14万人
066200
抚宁县
1646平方千米
52万人
066300
卢龙县
945平方千米
42万人
066400
青龙满族自治县
3309平方千米
52万人
066500
昌黎县
1184平方千米
55万人
066600
总计
7467平方千米
286万人

水利资源
　　流域面积大于500平方公

城市风景2(12张)
里河流6条，大于100平方公里河流23条，大于30平方公里的河流54条。滦河在秦皇岛市境内流域面积3773.7平方公里，地下水资源量7.45亿立方米，水资源总量16.40亿立方米（其中地表水12.54亿立方米、地下水7.45亿立方米、两者重复量3.59亿立方米）。兴建各类水库：含桃林口水库283座，总库容14.86亿立方米。不含桃林口水库282座，总库容6.27亿立方米。
面积：
7812.4平方千米
人口：
287万人(2009年
一、  秦皇岛市水安全存在的主要问题
1.水资源总量满足不了国民经济发展的要求
我国人均水资源量不到世界人均占有量的1／4，是一个水资源贫乏的国家。秦皇岛市多年平均水资源总量为16.46亿立方米。人均水资源量为646立方米，相当于全国人均水平的29%，耕地亩均水资源量为545立方米，是全国平均值的1／4左右。由于受大气降水与水文地质条件的影响与制约，水资源的时空分布也极不均匀。年内，河流径流主要集中在汛期，约占全年总量的65％～70％，而到冬春季，各河基流甚小或断流，造成汛期经常水库弃水，枯水期河流又无水断流；年际，枯丰水年变化较大。地下水主要存于山前、沿海冲洪积平原第四纪含水层。受地形地貌制约，水资源地域分布差异较大。青龙县占有水资源量最多，人均量为1368 m3，市区最少，人均量145 m3。而在水资源量中，地表水以青龙县最丰，年产水量6.92亿m3，以昌黎县最枯，年产水量0.75亿m3；地下水以抚宁、昌黎平原区储量较多，分别为2.18和2.0亿m3。水的贫乏、短缺、水污染的危机现实，亟需认真对待。因此，秦皇岛地区属于资源性缺水地区，未来秦皇岛以水资源紧张为特征的水危机将会不断加剧。
2.水污染严重水功能衰退
2007年全市总取水量为8.907亿m3，污水排放总量为1.4亿m3，入河污染物总量达到9176万t/a，COD入河量为25221.08 t/a，氨氮入河量为4343.06 t/a。各个河流基本遭到了不同程度的污染。水污染加剧，减少了水资源可利用量，增大了环境用水量，尤其是增大了市区河流冲污用水量。据计算，全市年入河污水量达0.876亿m3。此外水污染也造成了局部地区地下水污染。因此，秦皇岛市亦属于水质  型缺水地区。
3.生态环境严重恶化
   随着社会经济建设的快速发展和城市化进程的加快,地下水开采强度不断加大,沿海地区不合理的"三集中"开采,打破了地下水的天然平衡,导致海水入侵淡水层,使地下水环境逐渐恶化,大大降低了地下水的适用性,使有限的地下淡水资源变得更少,从而引起区域环境的破坏和生态系统的失衡。2007年全市地下水开采总量为58126.78万m3，秦皇岛市海水入侵总面积已达82.8k m3，最大入侵内陆距离为5km。
水土流失严重，秦皇岛市水土流失面积为2465.88平方公里，并对全市的经济发展产生了以下危害：①降低土壤肥力；②加剧旱洪灾害；③造成水库淤积，河流淤塞，降低水利工程效益。此外，由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，一方面造成水源减少，加上水土流失，河库淤塞，使干旱周期加长；同时，加大出现洪涝灾难的频率，由于水土流失，往往易造成小雨成灾。洪水威胁成了经济发展的一大忧患，干旱缺水也是经济社会发展的主要障碍之一。
福建：厦门市酝酿新政鼓励节水 中水回用免污水处理费

中国拟在建项目网( 2008/12/31 )

从现在起，厦门将大力提倡一定规模的小区安装污水处理设施，实现小区内中水回用。厦门市正酝酿出台一项政策，如果小区有自己合格的污水处理设施，可以完全实现中水回用，小区住户将不用缴纳目前包含在自来水费中的污水处理费。
厦门是缺水型城市，城市主要用水都要从外面调，所以节水特别重要，节水也是建筑节能的重要内容。如果能够把小区的生活污水都收集起来，经过处理，实现中水回用，将中水用于厕所和公共部位的冲洗，将可节省大量水源。
有鉴于此，从现在起，厦门将大力提倡一定规模的小区安装污水处理设施，实现小区内中水回用。林树枝说，多大规模的小区适合安装污水处理设施，目前正在调研，待调研结果出来后，这项措施将被强制推行。

本文来自:中国拟在建项目网()
本报济南5月20日讯记者从今天召开的济南市创建节水型企业（单位）培训会议上获悉，省城拟采取贴息贷款等形式，鼓励企业使用中水、非常规水资源，提高水的重复利用率。
作为全国首批节水型城市之一，今年，济南将完善工业节水评价考核体系，强化计划用水管理，推广节水型器具，对节水技改项目给予政策、资金扶持。对日用水30立方米以上的企业（单位）进行水平衡测试。通过省住房城乡建设厅验收的用水单位，用水计划可获得5%的政策倾斜。
加快水资源综合利用鼓励中水回用

我市在全省首推中水循环有偿利用

"中国·合肥"门户网站　　　　2011年01月28日　　　信息来源：市物价局

【字号：大 中 小】

　　为贯彻落实国家节能减排政策，发挥价格杠杆的调节作用，有效利用和节约水资源，实现“污水资源化”，维护生态平衡。同时，推进中水回用工程的有效利用，培育中水市场，引导中水作为重要水资源的取向。市物价局按补偿输配中水管网的折旧费、直接运行成本费的原则制定了蔡田铺污水处理厂供皖能合肥发电有限公司中水回用价格。中水回用价格为0.15元/吨，水质标准：BOD5≤10mg/L、COD≤50mg/L、SS≤10mg/L、TP≤0.5mg/L（GB18918—2002）。其中：供皖能合肥发电有限公司中水回用价格实行优惠政策，优惠期三年（至2013年12月31日止），优惠价格为0.12元/吨。
　　我市是华东地区首个建设中水回用工程的城市，目前，我市中水有效利用主要用于环城景区水体，其他中水利用方式尚待积极推进。搞好中水回用对我市的环境保护、水资源保护、水污染防治、经济可持续发展有重要作用。本次供皖能合肥发电有限公司中水循环利用，实行有偿使用，对缓解城市水资源紧缺状具有积极的示范作用及长远的社会效益、生态效益。
　　蔡田铺污水处理厂位于合肥市北部蔡田铺村附近，出水水质达到“城镇污水处理厂污染物排放标准”（GB18918-2002）一级A标准，中水回用工程的处理规模为5万吨/日，近期能力为3万吨/日。皖能合肥发电有限公司现取用水源来自董铺和大房郢水库，其水源为优质的饮用地表水，购水成本0.40元/吨。使用城市中水，每年可节约优质水源约1200万吨以上，同时，降低了发电企业用水成本，实现水资源的循环利用，也为水污染治理做出积极贡献。
　　中水水质介于污水和自来水之间，是城市污水、废水经净化处理后达到国家标准，能在一定范围内使用的非饮用水，可用于城市景观和百姓生活诸如洗浴、绿化、冲厕及清洁卫生等非饮用水标准的水源。我国是一个水资源短缺的国家，很多地区都面临着缺水的困境，中水的广泛应用无疑会大大缓解目前我国用水的紧张状况，因此很多城市都把中水作为“第二水源”，加大回收处理力度。目前，北京、昆明等城市已大量使用。北京中水利用量发展到6亿立方米，占全市总用水量的17%，超过了地表水用量,成为了北京不可或缺的水源。
　　随着水资源的日益短缺，再生水合理利用对维持生态平衡，有效的保护水资源，改变传统的“开采一利用一排放”开采模式，实现水资源的良性循环，并对城市的水资源紧缺状况起到积极的缓解作用，具有长远的社会效益。