DB4206T72-2024公务用车管理平台运行规范.docx

ICS 35.240.99CCS L 674206襄阳市地方标准DB 4206/T 722024公务用车管理平台运行规范Operation specification for official vehicle management platform2024 - 01 - 30 发布2024 - 02 - 29 实施襄阳市市场监督管理局发 布DB 4206/T 722024目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 总体原则25 平台架构及功能模块26 平台运行管理2 帐号管理2 应用信息管理3 车辆调度管理3 车载设备管理3 系统安全管理3 运行维护管理3 使用监督管理47 平台运行流程4 保留车辆用车4 公务租车4 紧急用车5 用车调度5 驾驶员操作58 服务评价与改进5 服务评价5 服务改进5附录 A（资料性） 保留车辆使用流程图6附录 B（资料性） 公务租车使用流程图7附录 C（资料性） 用车调度流程图8附录 D（资料性） 驾驶员操作流程图9附录 E（资料性） 襄阳市公务用车管理平台派车单10参考文献11I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由襄阳市机关事务服务中心提出并归口。本文件起草单位：襄阳市机关事务服务中心、襄阳市综合执法应急用车保障中心、襄阳市信息与标 准化所。本文件主要起草人：李华、朱建国、许发友、王小莉、田舒洋、张杭、刘曦、史华、彭莺、刘博宜、 王雪琴。本文件实施应用中的疑问，可咨询襄阳市机关事务服务中心。联系电话：[phone]。II公务用车管理平台运行规范1 范围本文件规定了公务用车管理平台（以下简称平台）运行的总体原则、架构功能、运行管理、使用及 评价等内容。本文件适用于襄阳市各级党政机关和事业单位（以下简称各单位）对平台的使用。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求GB/T 20272 信息安全技术 操作系统安全技术要求JT/T 808 道路运输车辆卫星定位系统 终端通讯协议及数据格式JT/T 809 道路运输车辆卫星定位系统 平台数据交换3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。公务用车 officeical vehicles用于保障公务活动的机动车辆。 来源：GB/T 41568-2022，5.13公务用车管理平台 officeical vehicle management platform由公务用车主管部门牵头组织建设，具有公务用车基础信息管理、业务办理、调度派遣、数据报送、 实时监管、大数据分析等功能的综合信息化管理系统。注：本文件所指平台专指襄阳市公车综合管理平台。用车人 vehicles user各单位因公务活动需要使用公务用车的人员。管理员 administrator各单位具体负责本单位公务用车管理及公务租车的人员。1JT/T 794 道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求审批人 vehicles approver各单位负责对用车、租车申请进行审批的人员。调度员 dispatcher各单位根据用车申请，向驾驶员发出调度指令，协调落实出车任务的人员。驾驶员 driver各单位公务用车驾驶人员。公务租车 officeical vehicles rental各单位从事符合公务用车使用规定的公务活动时，租用车辆用于保障公务出行的行为。公务用车主管部门 competent department of officeical vehicles本地区统筹负责辖区内各单位公务用车管理使用工作的部门。车辆处置 dispose of officeical vehicles公务用车主管部门按要求对公务用车进行拍卖、报废、调剂等行为。4 总体原则 平台遵循统一建设、分级管理、厉行节约、分工明确、调度派遣、流程规范、系统运行可靠、保障高效、数据安全可追溯的原则。 平台贯彻公务用车管理平台化、平台信息化、车辆标识化的总要求。 平台实现数据共享，应用移动互联、云服务、卫星定位、大数据分析等先进的信息化技术，提供充分的数据接口，可以与多平台信息化系统对接实现数据资源共享，互联互通。5 平台架构及功能模块平台由卫星定位、车载终端、公务用车、各单位客户端（电脑端和移动端）、后方调度指挥中心等 部分组成；主要有系统中心、用车中心、管理中心、信息中心、监控中心等功能模块。系统中心功能包括账号管理。用车中心功能包括车辆整体监控、用车申请及调度、派车历史等。管理中心功能包括车辆管理、费用管理、申请及审批管理、驾驶员管理等。信息中心功能包括行车报表、定点查车、公务用车台账。监控中心功能包括实时定位、历史轨迹、区域监控等。6 平台运行管理 帐号管理6.1.1 平台实行用户账号分级管理和授权管理。6.1.2 公务用车主管部门根据各单位的需要设置独立的管理员账号，管理员账号设置各单位用车人账2号、审批人账号、调度员账号和驾驶员账号等。6.1.3 用车人账号填写用车信息，支持多人多地、电脑端移动端同时登陆并操作。6.1.4 审批人账号对用车事由、目的地等用车信息进行审核。6.1.5 调度员账号调度车辆、安排驾驶员接受出车任务。6.1.6 驾驶员账号接受出车任务、确认用车人上车时间和地点，结束用车任务。6.1.7 各单位应指定专人负责管理各类账号，实行实名登记并绑定本人手机号码，确保账号安全。6.1.8 平台各类账号的登陆密码应及时修改，不应外借他人使用。 应用信息管理6.2.1 各单位应据实填写用车信息，填写燃油费、保险费等车辆运行费用。6.2.2 平台根据各单位用车情况自动生成用车台账和运行费用明细。6.2.3 各单位应通过用车记录与实际用车情况比对，发现信息不一致时，应向公务用车主管部门提出核实申请。6.2.4 公务用车主管部门应核实各单位提出的申请，并在收到申请之日起 3 个工作日内回复。6.2.5 平台建立信息共享机制，在相关管理部门之间实行数据资源共享；应按省级公务用车主管部门编制的数据交换格式同数据服务相关接口对接，通过电子政务外网等网络实现信息交换共享；车辆定位 数据交换协议应符合 JT/T 809 的规定。 车辆调度管理6.3.1 车辆出行应按照既定的行程直达目的地，不应随意更改行驶线路，不应前往与出车任务无关的地点。6.3.2 用车人确因故需改变行程时，驾驶员应及时向管理员报告申请，经管理员批准后更改。任务结束后，管理员应通过平台对本单出车任务行程变更情况做好备注。 车载设备管理6.4.1 车载设备定位终端系统应符合 JT/T 794 的规定。6.4.2 车载设备定位终端系统的通讯协议及数据格式应符合 JT/T 808 的规定。6.4.3 各单位不应故意干扰设备信号、拆装和损坏车载设备。6.4.4 车载设备出现故障时，由公务用车主管部门负责联系专人维修，确保车载设备数据采集的完整性和准确性。6.4.5 车载设备应由公务用车主管部门在车辆处置前的 3 个工作日内负责拆除。 系统安全管理6.5.1 平台信息安全应符合 GB/T 20270、GB/T 20271 及 GB/T 20272 的规定。6.5.2 平台应制定信息安全应急预案，建立应急工作机制，做好重大信息安全事件的应急响应。6.5.3 平台按 GB/T 20269 的要求建立安全管理机制，健全网络病毒维护、网络安全监测等制度，制定包括系统设施和操作等内容的系统安全目标。6.5.4 定期开展设备巡检、日志审计、漏洞扫描、风险评估、安全加固、数据备份、系统加固和病毒库升级工作；发生重大信息安全事件时，应及时向信息安全主管部门报告，并做好处置工作。6.5.5 遵守网络信息安全和保密有关法律法规及政策规定，建立健全安全管理制度，对信息化数据进行授权管理，防止越权存取数据，确保数据可追溯。 运行维护管理36.6.1 平台信息化系统操作日志信息、公务用车行驶轨迹等数据应至少完整保存一年。6.6.2 公务用车主管部门应定期查看系统日志，进行设备巡检，对运行情况进行记录，对异常情况进行分析和处理；应建立数据备份存储制度，制定数据备份和恢复策略，做好日常的数据完整性检查。6.6.3 公务用车主管部门应制定运维保障应急预案，对严重影响业务的故障，如宕机、数据丢失、业务中断等情况在 24 小时内进行响应和处理。 使用监督管理6.7.1 公务用车主管部门应对费用录入、车载设备安装和运行、在线调度派遣、车辆运行管理等情况进行监督检查，及时协调和处理信息化系统使用过程中的有关问题，定期通报平台运行情况。6.7.2 各单位应每季度开展本单位车辆运行情况、车载定位设备状况自查，对存在的问题应及时向公务用车主管部门报送。7 平台运行流程 保留车辆用车7.1.1 保留车辆使用流程参见附录 A。7.1.2 各单位登录平台，提出用车申请，填写用车人姓名、联系电话、上车地点、目的地、用车事由、 用车区域划分及分类等信息，具体要求如下：各单位在下拉条中选择本单位;在一次公务出行中有多个目的地的情况，应根据距离最远的目的地填写;用车事由应参照襄阳市市级党政机关公务用车使用管理正面清单填写;用车时间应根据出行安排填写，可不用具体到分钟;用车区域划分及分类应按照目的地所在区域应据实填写;用车类型应根据各单位保留车辆性质填写。党政机关填写应急保障用车、休干用车、执法执 勤用车、外事及政务接待用车、调研及集中活动用车、机要通信用车；事业单位应填写业务 用车、特种专业技术用车;随行人员应填写除用车人以外的其他同行人员姓名;车型要求应根据各单位保留车辆性质填写，包括小轿车、新能源汽车、越野车、商务车、中 型客车、大型客车、作业车。7.1.3 在本次用车任务尚未开始时因故需要取消的，管理员可通过平台取消用车申请。7.1.4 各单位调度员、驾驶员操作应符合本文件 7.4、7.5 的规定。 公务租车7.2.1 公务租车使用流程见附录 B。7.2.2 各单位应通过平台申请、审批公务租车，填写用车人姓名、联系电话、上车地点、目的地、用车事由、用车区域划分及分类等信息，具体要求如下：一次公务出行中有多个目的地的情况，应根据距离最远的目的地填写;公务租车事由应参照襄阳市市级党政机关公务用车使用管理正面清单填写;公务租车用车区域划分及分类应按照目的地所在区域应据实填写;公务租车用车类型应填写应急保障用车、执法执勤用车、业务用车、调研及集中活动用车;公务租车随行人员应填写除用车人以外的其他同行人员，集中活动用车随行人员可不具体到 个人;4公务租车车型要求应根据各单位用车需求填写，包括小轿车、新能源汽车、越野车、商务车、 中型客车、大型客车。 紧急用车各单位遇到紧急突发状况需要使用保留车辆或公务租车且无法正常审批的情况，应据实填写用车信 息后选择紧急用车、跳过审核。在本次用车结束后，由管理员通过平台补录审批信息。 用车调度7.4.1 用车调度流程参见附录 C。7.4.2 用车调度应遵循以下原则：使用保留车辆由各单位调度员自行调度。公务租车由平台统一调度。 驾驶员操作7.5.1 驾驶员在接到用车指令后，通过移动端开始、结束任务。操作流程参见附录 D。7.5.2 驾驶员应关注行驶里程，发现里程有误时，应立即向管理员汇报，管理员向公务用车主管部门报告，公务用车主管部门核实后安排专人上门调整。8 服务评价与改进服务评价8.1.1 各单位用车任务结束后，用车人应通过移动端对本次出行任务的用车体验进行评价。8.1.2 各单位租车任务结束后，用车人应在纸质襄阳市公务用车管理平台派车单上签字确认，并对租车服务做出评价, 派车单参见附录 E。8.1.3 公务用车主管部门应畅通评价渠道，各单位可通过电话、电子邮箱、意见簿等方式进行评价。服务改进8.2.1 公务用车主管部门应依据不同的渠道汇总各类评价，通过走访了解各单位使用情况。8.2.2 公务用车主管部门应根据评价结果，制定改进措施，针对平台运行中存在的问题持续改进。8.2.3 提供租车的平台应对租车服务满意度进行分析，及时改进存在问题，不断提升车辆安全、环境水平。5返回用车申请是否审批通过用车申请、审批结束驾驶员接单，确认用车时间调度员调度车辆和驾驶员AA附 录A（资料性）保留车辆使用流程图图A.1给出了保留车辆使用流程。用车申请开始用车人发起申请用车人填写用车信息审批人审批用车信息否是图A.1 保留车辆使用流程6BB附 录B（资料性）公务租车使用流程图图B.1给出了公务租车使用流程。租车开始用车人发起租车申请用车人填写租车信息审批人审核租车信息否返回租车申请是否审批通过是用车结束驾驶员接单，确认用车时间平台调度车辆和驾驶员图B.1 公务租车使用流程图7CC附 录C（资料性） 用车调度流程图图C.1给出了用车调度流程。否是能否保障用车任务结束使用保留车辆公务租车调度驾驶员平台受理调度保留车辆调度平台车辆、驾驶员用车调度结束图C.1 用车调度流程图8DD附 录D（资料性）驾驶员操作流程图图D.1给出了驾驶员操作流程。驾驶员开始驾驶员进入接单页面否是否接单返回用车调度是检查车辆，等待出车任务开始任务结束用车结束图D.1 驾驶员操作流程图9EE附 录E（资料性）襄阳市公务用车管理平台派车单襄阳市公务用车管理平台派车单如表E.1所示。表E.1 襄阳市公务用车管理平台派车单用车单位联络人：电话：年 月 日 NO：用车单位预计出车时间预计回队时间车号车型驾驶员实际出车时间实际回队时间行驶公里(系统记录)目的地及行驶路线备注：用车事由车辆使用费用明细其他费用合计台班收费里程费住宿费伙食补助合计过桥过路费停车费外地另收汽油及其他开支（需报备）用车类型满意度评价非常满意满意基本满意不满意其他意见或建议调度员：用车人：用车人电话：用车人签名：10参 考 文 献1 湖北省党政机关公务用车管理办法11