党建促共建共建促及谐(卢沟桥街道).doc

党建引领抓共建 居村携手促和谐
——卢沟桥街道莲怡园社区党委推进居村共建经验做法

丰台区卢沟桥街道莲怡园社区，组建于2002年5月，是典型的农居混杂社区，有楼房24栋，居民2566户、农民450户、总计8500余人。过去农民、居民同属一个社区，却分隔在多个院落，由居村和多家物业部门负责管理，小区很难实现统一管理，社区环境缺乏规范整治。近年来，社区党委抓住“迎奥运”的有利时机，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋带头作用，与六里桥村党总支探索居村共建的有效途径，以党建促共建、共建促和谐，形成了党建引领、共建联动、整合资源、和谐发展的社区建设新路子。他们的经验做法是：
一、居村合力实施民心工程，让社区的环境“美”起来
为实现社区规范管理，改善整体环境质量，社区党委主动与六里桥村党总支协商沟通，制定了社区总体建设规划和综合整治实施方案。居村党组织从群众关注的热点、难点问题入手，从群众最不满意的地方抓起，从群众最迫切需要解决的地方做起，拆除了多个院落之间的隔离墙，统一了物业管理，先后有计划、有步骤地实施了“六项民心工程”：一是实施了水衙沟治理工程。为彻底改变周边环境，社区党委在征得区有关部门和街乡的关怀支持下，协调六里桥村投资1100多万元规划治理了水衙沟，使昔日的臭水沟变成了宽阔平坦的柏油马路。二是实施了居民饮用水改造工程。为解决小区居民长年饮用水不达标的这一事关民生的问题，协调广宇物业先后投资180.5万元，改造了饮水管道，使居民告别了地下水，饮上了干净卫生的自来水。三是实施了居民取暖管线改造工程。针对部分居民冬季取暖管线裸露在外，影响供暖质量和社区环境的问题，协调相关单位对露天暖气管道进行了深埋改造，既保护了取暖设施，改善了供暖质量，又美化了小区的环境。四是实施了北大门修缮工程。从社区建设的扩展和完善入手，协调物业公司新建了社区美丽壮观的北大门，为居民群众的生活提供了便利。五是实施了社区便民服务工程。着眼居民需求和社区发展，规划新建了60平米的居民活动室和50平方米的办事大厅，解决了居民活动无场地、居委会办公环境拥挤和便民服务的问题。六是实施了维护群众合法权益工程。针对社区周围新建工程给居民生活带来了诸多不便，居村党组织想方设法为700户居民协调解决了施工扰民补偿费33万余元，先后为居民群众解决难题、办实事共160件，居村党组织被群众誉为信得过的“当家人”。
二、居村携手参与社区管理，让社区的力量“聚”起来
社区党委注重发挥党建的引导和协调作用，从整合人才资源、管理资源入手，从创新工作机制、完善共建体系着眼，居村联手建立和强化“5支队伍”建设，聚合力量，凝聚人心。一是建立了居村共建领导队伍。成立了由社区党委书记，村党总支书记为组长、居村相关人员参加的居村共驻共建领导小组，每季召开社区党委、六里桥村党总支共建工作联席会，研究制定居村共建发展的目标、内容、步骤、措施等。二是建立了区域党建协调管理队伍。成立了由居村党组织书记牵头，社区党委、六里桥村党总支、驻社区单位党组织负责人组成的党建协调委员会，每月召开一次会议，研究社区建设发展的有关事宜。三是建立了居村党员互管互动队伍。村党总支选派一名委员任社区党委副书记，村党总支成立退休村民党员党支部，直接参加社区党委组织的学习教育活动，参与社区党内民主决策事务。四是建立了居村群防群治队伍。成立了居村综合治理委员会、治保分会，成立了党员参加、以楼门长为主体的志愿者队伍和治安巡逻队，坚持每月至少一次矛盾排查制度，实行了流动人口契约化管理制度，有效地提升了平安社区创建水平。五是建立了法律宣传咨询队伍。居村成立了调解委员会，设立了党员民意接待室，坚持党员每周一次信访接待日制度，定期邀请律师进社区讲授法律知识，进行义务咨询，开展信访知识竞赛，先后接待群众来访300多人次，许多热点难点问题不出社区就得到了较好解决，赢得了群众的广泛支持和拥护。
三、居村共建文化平台，让社区的民心“乐”起来
社区党委积极搭建活动平台，以优秀文化和传统教育为载体，以陶冶群众的思想道德情操为切入点，居村联手开展三大活动、创办一刊、共建一园，营造居村情感共融的和谐氛围。一是广泛开展健康的文体活动。居村党组织先后联手组建了秧歌队、合唱团、健身舞蹈队等文体活动组织，每年举办元宵节灯谜晚会、六一儿童节科普知识问答、夏日文化广场、群众运动会，还与五个友邻社区定期举办乒乓球赛，极大地丰富了居民的文化生活。二是广泛开展光荣传统教育活动。每年分批组织居民参观抗战纪念馆、清华园、焦庄户地道战等教育基地，参加北京电视台举办的乡村大世界节目录制等活动，激发了党员群众参与社区建设的积极性，居民帮农民，农民助居民，呈现了农居团结一家亲，携手共建新家园的良好局面。三是广泛开展争创“五好家庭”评比系列活动。在80％居民家庭被评为五好家庭的基础上，评选出五好家庭之星22户，进行了专题采访，录制成光盘在社区播放，使居民学有榜样，做有标准，促进了家庭和睦、邻里团结、社区和谐。四是创办了《莲怡园之声》社区专刊。2004年居村联合创办了《莲怡园之声》社区专刊，已出刊50余期，创意了社区区徽、区旗，增强了“社区是我家，建设靠大家”的意识。五是创建了居村文化乐园。在居村党组织的协商沟通下，六里桥村党总支将新落成的莲怡园2区7号楼1070平方米的半地下室无偿提供给社区作为居村文化建设设施。在街乡党组织和区有关部门的支持下，建成了内设党建活动室、图书阅览室、电子阅览室、报刊阅览室、文化室、健身房、练歌房、棋牌室等18个活动室的居村文化乐园。去年9月区政府有关部门在居村文化乐园召开了现场会，在全区推广居村共建经验。2005年4月以来，《北京日报》等多家媒体对莲怡园社区居村共建经验进行了报道。2007年9月被评为北京市第二届魅力社区。

2008年4月16日
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