净水器的标准.doc

净水器的标准
发布日期：2010-06-04   来源：中国净水行业网   

卫生部卫法监发[2001]第161号文附件4A 糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——一般水质处理器 卫生部卫法监发[2001]第161号文附件4B 糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——矿化水器 卫生部卫法监发[2001]第161号文附件4C 糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透渗出处理装置 卫生部卫法监发[2005]第336号文附件 糊口饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范
（中国清水行业协会秘书处 顾久传 13585028529  wxgjc@）
1、清水器尺度
我国清水器发展很快，清水器的尺度也五花八门，有国家尺度、行业尺度、地方尺度、企业尺度。还有国外的一些尺度如美国NSF尺度等。
（1）目前已有的清水器有关的国家尺度有：
GB/T19249—2003   反渗透渗出水处理设备
GB/T19837—2005   城市给排水紫外线消毒设备
（2）目前正在制订或报批的清水器国家尺度有：
GB/T*****—****    家用和类似用途饮用水处理装置 通用要求
GB/T*****—****    家用和类似用途饮用水处理内芯 通用要求
GB/T*****—****    反渗透渗出清水机
GB/T*****—****    超滤膜清水器

（3）目前已有的清水器行业尺度有：
CJ3023—1993       活性炭清水器（城镇建设行业尺度）
CJ3026—1994       饮用水一体化清水器（城镇建设行业尺度）
CJ/T3066—1997     内磁水处理器（城镇建设行业尺度）
CJ/T119—2000      反渗透渗出水处理设备
CJ/T204—2000      糊口饮用水紫外线消毒器（城镇建设行业尺度）
CJ/T168—2002      纯水机（城镇建设行业尺度）
CJ/T170—2002      超滤水处理设备（城镇建设行业尺度）
CJ/T169—2002      微滤水处理设备（城镇建设行业尺度）
ZBY99007—1989     矿化水器(原轻产业部尺度)
QB1979—1994       人工矿泉水器(原轻产业部尺度)
YY/T0280—1995     电热蒸馏水器（医药行业尺度）
HG/T3313—1998     电子式水处理器（化工行业尺度）
HY/T060—2002      中空纤维超滤装置（海洋行业尺度）
HY/T068-2002       饮用纯清水制备系统SRO系统反渗透渗出设备（海洋行业尺度）
HJ/T270-2006       反渗透渗出水处理装置
CAS124—2007       电解制水机（中国保健协会尺度）
（4）卫生部卫生规范
卫生部卫法监发[2001]第161号文附件4A  糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——一般水质处理器
卫生部卫法监发[2001]第161号文附件4B  糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——矿化水器
卫生部卫法监发[2001]第161号文附件4C  糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透渗出处理装置
卫生部卫法监发[2005]第336号文附件  糊口饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范
（5）地方尺度：目前上海市正在制订清水器的上海市地方尺度
（6）美国NSF清水器尺度
ANSI/NSF42—1998   饮水处理装置——感官作用
ANSI/NSF44—1998   住宅阳离子交换软化器
ANSI/NSF53—1998   饮水处理装置——健康作用
ANSI/NSF55—1991   紫外线微生物水处理设备
ANSI/NSF58—1997   反渗透渗出饮水处理设备
ANSI/NSF62—1997   饮水蒸馏设备
（7）企业尺度
    从98年起，笔者先后为这五百多个清水器产品撰写了企业尺度。企业尺度须经质监局盖章注册后生效。
2、清水器出水水质尺度
清水器出水水质的尺度，常见的如下：
（1）出水水质符合GB5749《糊口饮用水卫生尺度》：这类清水器主要是把水源水变成符合GB5749的糊口饮用水，一般为大型水处理装置，如村镇或企业的小水厂；
（2）出水水质符合卫生部卫法监发[2001]第161号文附件4A《糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——一般水质处理器》要求：这类清水器的品种良多，有一般活性炭清水器，有陶瓷清水器、微滤（MF）清水器、超滤（UF）清水器等等，还包括电解制水机等等；
（3）出水水质符合CJ94-2005《饮用清水水质尺度》：为使用纳滤（NF）的清水器；
（4）出水水质符合卫生部卫法监发[2001]第161号文附件4C《糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透渗出处理装置》要求：为使用反渗透渗出（RO）的清水器；
（5）出水水质符合卫生部卫法监发[2001]第161号文附件《糊口饮用水管道分质直饮水卫生规范》要求，这类水净化装置用于出产小区分质供水即管道分质直饮水；
（6）出水水质符合GB8537《饮用自然矿泉水》和卫生部卫法监发[2001]第161号文附件4B《糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——矿化水器》要求：
（7）出水水质符合GB17323《瓶装饮用纯清水》、GB/T17324《瓶装饮用纯清水卫生尺度》
（8）出水水质符合GB19298《瓶(桶)装饮用水卫生尺度》
以上几项尺度，卫生部对清水器的评审考核要乞降疾病预防控制中央对清水器的日常检测是按其中（1）——（4）来实施的。
3、清水器国家尺度的制订的必要性
  我国清水器的发展很快，市场远景也很好。但因为清水器至今尚无系统的、实用的国家尺度，阻碍了行业的进一步发展。现有的GB/T19249《反渗透渗出水处理设备》、GB/T19857《城市给排水紫外线消毒设备》二项尺度，虽与清水器有关，但实在质上都是产业用大型设备，而非居民糊口饮用水所需的清水器，更因为尺度起草时缺少卫生部分的介入，对清水器制造企业在研发、出产制造、质量控制、产品检修以及申报卫生批件等等都起不了多大作用。出产企业仍旧不得不起草自已的企业尺度。
因为缺少清水器尺度，清水器市场鱼龙混杂，清水器产品良莠并存，广告宣传各显神通，非法出产和假冒伪劣产品屡禁不止，行业内恶性竞争剧烈，严峻影响整个行业的声誉和健康发展；
因为缺少清水器尺度，清水器出产企业在开发、研制新产品时缺少指导性的方向和目标；
因为缺少清水器尺度，少数企业以次充好，以假代真，劣质低价产品充斥市场，市售的清水器产品质量题目层出不穷，诸如卫生不达标、产品渗水漏水等题目相称严峻，给消费者的安全和健康埋下了极大的隐患。
因为缺少清水器尺度，优质产品得不到弘扬，出产优质产品的企业得不到鼓励，反而因为本钱较高而举步维艰。
清水器出产企业及泛博用户强烈呼叫和迫切要求尽快制订清水器的国家尺度。制订清水器系列国家尺度，将规范清水器的出产和产品质量，净化清水器市场，使之有法可依，促进行业持续发展，并使千家万户能喝上更好、更放心的优质饮用水。
制订清水器系列国家尺度，那种“无品牌、无技术支持、无售后服务”的“三无”清水器产品和不能提供优质产品的清水器出产企业则将可能被淘汰。
4、清水器国家尺度（通用尺度）的制定过程
2007年6月17日～18日，在浙江省慈溪市举行了“全国家用电器尺度化技术委员会清水器及其系统尺度化工作组启动大会”，意味着我国清水器系列国家尺度的制订正式启动。国家尺度化治理委员会、中国轻产业联合会、中国家用电器研究院和慈溪市政府的领导参加了大会。来自有关政府机关、卫生监视部分、产品质量监视部分、科研单位、检测机构、行业协会以及制造各类清水器的领军企业的共二十多个单位的负责人和专家们济济一堂，共商制订清水器国家尺度大计。此前，经国家尺度化治理委员会批准，全国家用电器尺度化技术委员会于3月16日发文同意成立清水器及其系统尺度化工作组。
参加会议的有中国家用电器研究院、中国疾病预防控制中央环境与健康产品安全所、浙江省卫生监视所、宁波市产品质量监视检修所、无锡市洁净产业协会以及宁波沁园团体等14家清水器出产行业的领军企业，由宁波沁园团体有限公司任清水器及其系统尺度化工作组组长。
2008年4月7日至4月9日，在北京情谊宾馆召开了《家用和类似用途饮用水处理装置 通用要求》、《家用和类似用途饮用水处理内芯 通用要求》二项国家尺度的启动大会，成立了二项国家尺度的起草工作组。《家用和类似用途饮用水处理装置 通用要求》国家尺度是根据国家尺度化治理委员会国家尺度制修订计划（项目编号为20079950-T-607）制定的；《家用和类似用途饮用水处理内芯 通用要求》国家尺度是根据国家尺度化治理委员会国家尺度制修订计划（项目编号为20074440-T-607）制定的。二项尺度均由全国家用电器尺度化技术委员会归口并组织行业的主要企事业单位参加起草，由宁波沁园团体有限公司担任尺度起草工作组组长单位。会上，宁波市产品质量监视检修所副所长鲍俊就国家尺度的结构和编写规则等作了具体先容和解释。中国民（私）营经济研究会清水行业委员会秘书长顾久传对二项国家尺度的“草案初稿”进行了具体先容和解释。与会代表对上述二项国家尺度的“草案初稿”逐条进行了具体讨论，提出了详细的修改意见。会后，尺度起草组根据会议代表意见对“草案初稿”进行修改，形成“第一次讨论收拾整顿稿”。
2008年5月28日和5月29日，清水器二个国家尺度的起草工作组在浙江省慈溪市宁波沁园公司会议室先后开会，对“第一次讨论收拾整顿稿”进行逐条逐句的具体讨论。会后，尺度起草组将根据会议代表意见进行修改并将它收拾整顿成“第二次讨论收拾整顿稿”。
2008年7月26日，在浙江慈溪宁波沁园公司会议室，二项国家尺度起草工作组邀请中国疾控中央、浙江省疾控中央、浙江省卫生监视所的专家前来进行专家咨询，讨论和审查清水器、清水器内芯二项国家尺度的“第二次讨论收拾整顿稿”，白雪涛、鄂学礼、林少彬、蔡建民、申屠航等专家提了良多宝贵意见，尺度起草工作组按专家们的意见对二项国家尺度再次进行修改收拾整顿，形成“第三次讨论收拾整顿稿”。
2008年9月9日至12日，二项国家尺度和《饮水机专用清水器》行业尺度[根据中国轻产业联合会正式立项的行业尺度制修订计划（项目编号为Q2008-169T）]讨论会在新疆乌鲁木齐市召开。会议讨论了二个国家尺度的“第三次讨论收拾整顿稿”和行业尺度的“讨论收拾整顿稿”，进一步提出和汇总了修改意见，分配了各单位在会后的修改任务。会后，尺度起草组根据会议代表意见及会后的书面修改意见，再次进行修改，并收拾整顿形成“征求意见稿”。
尺度起草工作组把“征求意见稿”发给尺度起草小组各成员单位和卫生监视部分、检测机构等，再次征求修改意见。其中《家用和类似用途饮用水处理装置 通用要求》“征求意见稿”发出征求意见19份，回收18份，汇总意见97条；《家用和类似用途饮用水处理内芯 通用要求》“征求意见稿”发出征求意见23份，回收18份，汇总意见107条；《饮水机专用清水器》“征求意见稿”发出征求意见28份，回收25份，汇总意见40条。尺度起草工作组逐条研究并提出了处理意见，形成“送审稿”。
尺度制订和修改期间，尺度起草工作组还收集了大量的由中国疾控中央环境与健康相关产品安全所和各省、直辖市、自治区疾控中央对各种类的清水器及其滤芯所作的的检测讲演，包括产品功能试验、加标试验和产品卫生安全试验，搜集了百余个案例，足以验证这三项尺度。
2008年12月9日至12日，全国家用电器尺度化技术委员会在厦门市召开尺度审定工作会议，全国家用电器尺度化技术委员会委员和三项尺度起草工作组成员单位以及特邀专家——中国疾控中央环境与健康相关产品安全所副所长、卫生部涉水产品专家评审组组长白雪涛教授参加了会议和评审。会议代表对三项尺度（送审稿）逐条进行了具体的讨论和评审，并对尺度（送审稿）的个别词句进行了修改。全国家用电器尺度化技术委员会和特邀中国疾控中央专家一致通过这三项尺度的审定，并同意向国家尺度化治理委员会报批。
5、二项清水器国家尺度的编制依据与内容
（1）编制依据
    依据GB/T1.1-2000《尺度化工作导则第1部门：尺度的结构和编写规则》和GB1.2-2002《尺度化工作导则第2部门：尺度中规范性技术要素内容的确定方法》，确定尺度的文本结构；
依据GB5749-2006《糊口饮用水卫生尺度》、GB5750-2006《糊口饮用水尺度检修方法》、以及卫生部颁布的《糊口饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》（2001）、《糊口饮用水化学处理剂卫生安全评价规范》（2001）、《糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——一般水质处理器》（2001）、《糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——矿化水器》（2001）、《糊口饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透渗出处理装置》（2001）、《糊口饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范》（2005）、《卫生部涉及饮用水卫生安全产品检修划定》（2001），确定清水器及其滤芯的原材料要求、卫生安全、功能航使用机能、进出水水质、采样及检修测试方法等等；
    依据GB4706.1《家用和类似用途电器的安全第1部门:通用要求》确定清水器及其滤芯的电气安全；
参考美国国家尺度/全国卫生基金会国际尺度ANSI/NSF42-1998《饮水处理装置——感官作用》、ANSI/NSF44-1998《住宅阳离子交换水软化器》、ANSI/NSF53-1998《饮水处理装置——健康作用》、ANSI/NSF55-1991《紫外线微生物水处理设备》、ANSI/NSF58-1997《反渗透渗出饮水处理设备》、ANSI/NSF62-1997《饮水蒸馏设备》，确定清水器及其滤芯的术语和定义，清水器及其滤芯的结构安全，软水机（器）出水硬度指标等。
尺度的编制充分体现了尺度的提高前辈性、合用性、符合性和安全性。
（2）主要内容
   《家用和类似用途饮用水处理装置 通用要求》包括前言、正文（范围，规范性引用文件，术语和定义，分类与命名，要求，试验方法，检修规则，包装、标志、运输、贮存等八章）和附录（规范性附录）：饮用水处理装置噪声测定方法
    《家用和类似用途饮用水处理内芯 通用要求》包括前言、正文（范围，规范性引用文件，术语和定义，分类与命名，要求，试验方法，检修规则，包装、标志、运输、贮存等八章）和附录A（资料性附录）：试验装置，附录B（规范性附录）：纳滤及反渗透渗出膜内芯通量和脱盐率的测试方法
6、“反渗透渗出清水机”和“超滤膜清水器”二项国家尺度
《反渗透渗出清水机》（制修订计划编号为20079644-T-469）和《超滤膜清水器》（制修订计划编号为20079643-T-469）二项国家尺度由全国轻工机械尺度化技术委员会归口，佛山美的清湖清水设备制造有限公司为组长单位。2008年7月，项目正式启动，2008年9月和10月起草组召开二次工作会议，然后进行了验证试验。2009年4月，向有关专家发出“征求意见稿”。
7、有关清水器尺度题目的探讨
（1）“硬尺度”和“软尺度”
国家尺度有强制性尺度（编号为“GB”开头）和推荐性尺度（编号以“GB/T”开头）二大类。其中强制性尺度为必需执行的，如GB5749糊口饮用水卫生尺度，因而常又被戏称为“硬尺度”；而推荐性尺度只是推荐而已，并不要强制执行，换言之，可执行可不执行，因而又被戏称为“软尺度”。很遗憾，清水器的尺度，不管是已有的行业尺度仍是即将出炉的国家尺度，都是这样的“软尺度”，某种意义上说，远不如卫生部91年发布的几个“规范”过硬，由于清水器出产企业要申领卫生许可批件，必需按“规范”的内容进行考核，疾控中央也按“规范”的划定进行检测。
（2）尺度的合用性
   从已有的尺度来看，合用性不够好。例如，卫生部的几个规范，只考虑卫生安全，其余则无论；而建设部的尺度对卫生提得少，对结构、安全、外观等考虑周全；海洋局的尺度往往着眼于膜技术及清水器的制造。技术监视局管产品质量、计量等，但非清水器的主管部分，不用送检。因此领到卫生批件而正当出产的清水器在卫生安全方面是做了检测，但在其他方面还仅仅是企业自已做检测，甚至根本没有检测。据笔者所知，良多企业对产品的诸如电气安全、耐水压力试验、噪声丈量等等，恐怕从来也没有做过。企业自已订的企业尺度，往往也只是用来应付领证或上级检查，并不当真执行。造成不少清水器泛起渗漏、爆管等质量题目长期得不到解决，也给整个清水器行业蒙上了质量不可靠的暗影。
(3)尺度的权势巨子性
    从已有的尺度看，因为政出多门，几个行业都在多头制订清水器尺度，甚至几家分别制订统一产品的尺度，例如RO水质处理器(RO纯水机)，建设部、国家海洋局、卫生部、国家环保局等都有各自的行业尺度（或规范），甚至泛起了GB/T19249国家尺度，统一个产品已有了五个尺度，现在又由轻工机械尺度化技术委员会批准，美的公司等牵头制订RO纯水机的国家尺度；由家用电器尺度化技术委员会批准，沁园公司等牵头制订RO纯水机的行业尺度。这样，RO水质处理器(RO纯水机)在我国就会有七个尺度，各尺度的内容、要求也有差异，甚至会“打架”。统一产品尺度虽多，但大都内容不甚合用，尺度不够权势巨子，企业无法执行，技监部分也不知所云。好在都是“推荐性”的“软尺度”，也不必认真，企业在实际出产中还得自订“企业尺度”，最后按卫生部的“规范”检测和考核，通过了卫生部规范的考核，才能领到卫生许可批件，才能正当地出产、销售，因此，从某种意义上说，只有卫生部的规范才是“硬尺度”，其余的都是“软尺度”。