合格的应急预案.doc

电梯施工现场突发事故的应急处置及应急救援预案
前 言
本预案所指事故，是专指生产安全事故。即在电梯施工作业中，由于违章、一时疏忽，或其它原因，突然引发的涉及人身安全和健康伤害，或现场设备、设施损毁等意外事件。
由于电梯施工作业的特殊性，其危险因素和隐患相对较多，属真正意义上的高危作业。尽管国家和企业颁布、颁发了众多有关安全生产的法律、法规、规章制度，以期杜绝和减少事故，但事故仍时有发生。为了在事故发生时，能科学有序、积极、有效展开应急救援行动，以确保将事故及其损失降至尽可能的低，我们特编制了本公司“电梯施工现场突发事故的应急处置及应急救援预案”。
一、事故应急处置与应急救援的总要求：
沉着应对、忙而不乱、措施果断、行动迅速、讲求科学、注重实效
二、事故应急处置与应急救援的组织领导及其主要职责
1、公司级：
1）最高领导人：公司总经理：__________联系电话：__________
职责：接报后，应详细询查了解事故情况，一方面指定工程部与上级相关部门联系上报，另一方面迅速调集人手、物资，在最短时间内赶到事故现场，全面协调、指挥、展开相应的应急处置与应急救援工作，确保各项工作有条不紊的进行。
2）具体负责机构及负责人：
工程部： 联系电话：
负责人： 联系电话：
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职责：①负责联系上级相关主管部门，配合进行事故调查
②全权代表公司负责事故处置与处理的各相关事宜
2、现场：
1）最高领导及指挥人：现场项目负责人（项目经理、施工队长、班组长）
2）参与人员：全体施工作业人员
主要职责：①在公司领导未赶到现场前，全面负责组织、领导、开展事故应急处置与应急救援的相关工作
②在公司领导赶到现场后，应按公司的指挥安排，作好事故的善后处理及事故的调查取证工作
三、现场事故的应急处置与应急救援的处理程序：
伤员抢救

伤员入院
抢救、排险
排险

组织指挥

人员调集、分工

治安、保卫

事故调查处理
消防119
医疗120
对外联系

向公司报告

公司救援

关键点：一旦事故发生，施工现场最高负责人必须挺身而言，切实担负起组织领导责任，立即启动事故应急处置与应急救援预案，迅速调集现场全体施工作业人员，分工开展抢救、排险、治安保卫，对外联系工作，确保受伤人员及时得到救治，确保事故不再扩大。
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四、事故现场应急处置与应急救援的组织形式、分工及其主职责：
1、一旦发生事故，现场项目负责人、安全责任人员、班组长及全体施工作业人员是进行和实施事故应急处置与应急救援的主力及中坚力量，因此，在事故发生后，全体施工作业人员，必须立即停止所有作业，迅速集中到事故地点，听从现场施工最高负责人（项目经理、作业队长、班组长或安全员）的统一指挥、调度，安排，直接担负起公司所赋于的第一梯队救援组的职责，在公司救援人员和领导未赶到现场之前，全权负责现场事故的应急处置与应急救援工作。
2、根据实践，现场事故应急处置与应急救援应设立四个组：分别负责指挥协调；抢救排险；治安保卫；对外联络等。其具体工作范围及职责（指挥协调组的工作范围及职责如前，此地不重述）如下：
a）抢救、排险：担负抢救、排险的主要负责人一般应由经验丰富的现场班组长直接兼任。工作中，必须针对事故的不同情况与性质，迅速采取有效对策，沉着果断指挥现场抢救排险人员排除险情、救出伤员，稳定伤情，防止事故蔓延扩大。在抢救、排险过程中，严禁违章指挥与冒险作业，避免出现新的伤亡和财产损失。
b）治安、保卫：事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件，必须采取一切必要和可能的措施严加保护，防止人为或自然因素的破坏。因此在事故发生后，担任现场治安、保卫的我方人员和甲方人员，必须迅速控制维护好现场的秩序、疏导滞留现场的闲杂及无关人员，对事故现场进行封锁。一切与事故有关的物证，不得人为破坏。若为抢救伤员，疏导交通排除险情等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好标记、拍照和详细记录。
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与事故抢救、调查无关人员，严禁到事故现场查看。清理事故现场，必须在调查组确认无可取证，并充分记录，经有关部门同意后，方准进行。任何人不得擅自清理现场，掩盖事故真相。
c）对外联系：保证现场事故的应急处理电话、通迅的畅通和正确应用，对事故的及时急救、控制事故的严重程序，使现场事故应急处理发挥作用等具有很大的实用意义。
1）医疗救护拨打120，请医疗单位急救。火警、火灾事故抢救可拨打119，请消防部门急救。
拨打急救电话应尽量说清楚以下几件事：
①说明伤情、火情和已经采取了必要措施，以便救护人员先做好急救准备。
②讲清楚伤者（事故）所处地方，什么路，几号，什么路口，附近有什么特征。③说明报救者单位、姓名（或事故地）、电话或手机号，以便救护车、消防车、警车找不到所报地方时，可随时联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题方可挂断电话。
④通话完毕，应指派人到现场外等候接应救护车，同时把救护车进场路上的障碍及时予以清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。
2）拨打完急救电话后，小组负责人应在第一时间向公司主管经理、安办、公司总经理报告事故有关情况及抢救情况，听取指示。
五、应急处置的保障措施：
1、现场班组长、项目经理、生产骨干，均配备可随时通话的手机，公司各主要部门的部门经理、责任人员、公司总经理均保持每天24小时开机，以
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确保紧急情况时，通迅联络的畅通。
2、加强公司车辆的保养和管理，以确保紧急救援工作的需要。
3、财务工作中，必须随时留有足够的备用资金，以确保紧急救援活动展开后对资金的要求。
4、针对现场可能出现的事故类型，在条件具备时，进行必要的应急救援知识技能的教育与培训，增强现场人员应对突发和应急救援的能力及技能。
5、现场必须配备足够数量的消防器材及一般急救药品（如急救包、消毒纱布、消毒棉、消毒用碘酒、红汞、胶布、创可贴等）。
六、事故调查与处理：
接到事故报告后，公司必须及时派出救援小组，赶赴现场，除帮助组织抢救外，还应及时着手事故的调查工作。
1、组织：
1）轻伤、重伤事故，由公司组织生产、技术、安全等有关人员组成的事故调查组，进行调查。调查组成员必须是：
①具有事故调查所需的某一方面的专长。
②与所发生的事故没有直接利害关系。
2）特别重大事故，必须报请当地、省市安监局共同调查处理。
3）火情火灾由消防部门调查处理。
2、伤亡事故调查、处理的一般程序：
1）现场勘察：事故发生后，调查组必须及早到现场进行勘察。现场勘察是技术性很强的工作，涉及广泛的科技知识和实践经验，对事故现场的勘察应做到及时、全面，、细致、客观。
2）分析事故原因、明确责任者：
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通过充分调查取证，查明事故经过，弄清造成事故的各种因素，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析，确定事故的性质和责任。
①事故调查分析的目的和宗旨，是通过认真分析事故原因，从中接受教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生。
②事故分析步骤，首先整理和仔细阅读调查材料，按以下七项内容进行分析：a)受伤部位；b)受伤性质；c)起因物；d)致害物；e)伤害方式；f)不安全状态；⑦不安全行为。然后确定事故的直接原因、间接原因和事故责任者。
③分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。
3）处理意见的提出与撰写调查报告。
根据对事故原因的分析，对已确定的事故直接责任者和领导责任者，根据事故后果和事故责任人应负的责任提出处理意见。同时，应制定防范措施并加以落实，防止类似事故重复发生，切实做到“四不放过”，即：事故原因分析不清不放过，事故责任者和相关人员没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没受到处罚不放过。
调查组应着重把事故的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故教训和改进建议写成文字报告，经调查组全体人员签字后报批。若调查组内部意见有分歧，应在弄清事实的基础上，对照政策法规反复研究，统一认识。对于个别成员仍持有不同意见，允许保留，并在签字处署明
自己的意见。对此可上报有关部门处理，直至报请政府部门裁决，但不
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得超过事故处理工作的时限。
4）事故的处理结案。
调查组在调查工作结束，写出调查报告后，经组成调查组的部门同意，调查组的调查工作即告结束。
事故处理完毕后，事故发生单位应当尽快写出详细的处理报告，并按规定逐级上报。
事故处理应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。事故处理结案后，应将事故资料归档保存，其中有：
①伤亡事故登记表；
②死亡、重伤事故调查报告及批复；
③现场调查记录、图片、照片；
④技术鉴定和试验报告；
⑤物证、人证材料；
⑥直接和间接经济损失材料；
⑦事故责任者自述材料；
⑧医疗部门对伤亡人员的诊断书；
⑨发生事故时工艺条件，操作情况和设计资料；
⑩注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。
七、文件编制、校审、批准人员名单：
编制：
校审：
批准：
日期：
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事故应急预案

编制人： 职务

审批人： 职务

工程名称：
施工单位：
安装地点：