媒体与公共管理.doc

媒体由于其强大的信息传播和舆论影响力，成为重要的公共管理主体之一。政府应积极与媒体合作，发挥媒体的优势，创新危机管理的方式、手段和途径。
其次，媒体是公共管理客体，即政府危机管理的对象。政府作为专门的、法定的公共管理主体在应对公共危机的过程中，必然要动员、指挥和调动社会大量的公共资源，包括人力资源、信息资源等。从这一角度来说，媒体及媒体工作者与其他社会公众和组织一样也是政府公共管理的客体，必须服从政府的命令，配合政府的公共管理行为，受政府危机管理相关政策的制约。
再次，媒体也是连接政府与其他社会公众的中介、纽带和桥梁。在现代民主社会中，社会的正常运行和公共事务的管理越来越依赖于管理主体和管理客体拥有的信息及信息的沟通互动。媒体既是社会公信力的代表，也是公众获取信息的最主要渠道，被公众广泛认可。受社会广泛尊重。因此可以成为联系广大社会公众与政府的纽带和桥梁。一方面，政府的政策只有通过媒体发布，依靠媒体宣传，才能让公众知晓，得到社会公众的理解、支持和拥护。另一方面，公众的社情民意也可以通过媒体反馈政府或对政府施加影响，促进政府改进管理。不仪如此，媒体还是不同利益社会群体之间相互沟通的桥梁，甚至有望成为平衡社会的一种独立力量。媒体与政府可形成合作、参与、互动关系，共同应对危机。

(一)社会公器
西方社会普遍将媒体看作是“社会公器”，认为媒体是公共舆论的载体，可以传达民众的意见，并发挥监督和制约政府的作用。媒体作为公共管理主体之一，应勇于主动承担自身的公益角色，代表公众行使社会守望、环境监测、舆论监督等职能。
在市场经济条件下，媒体(除部分官方媒体)是作为信息传播与经营实体而存在的。 (三)政府和公众的喉舌
我国新闻媒体(尤其是党报和主流媒体)作为连接政府与其他社会公众的纽带、桥梁，又充当党和政府喉舌的角色。

媒体的首要职责和存在价值在于其信息功能，满足社会公众对信息的需求。