农村新社区的定义及内涵.doc

农村新社区（合并村）是实现农村城乡一体化的重要步骤，是实现农村城镇化、专业化、农业现代化的重要手段，是农村生活水平进一步飞跃的重要途径，是农村产生翻天覆地的必由之路。
　　农村新社区绝不是简单的几个村庄机械的合并，而是形成综合机能较为完善的小城镇，如设置工业区、商业区、医院、学校、公园、养老院、市政等多功能的复合体。
　　1、首先打造县城城镇人居洼地和生活高地，就要实现城镇的就业问题。
　　2、解决入城人员的市民待遇，在居住、就业上与原居民同等待遇。
　　3、城镇周边十余里全部纳入城镇规划。
　　4、县城或城镇周边一公里内发展精细化农业，一公里外发展机械化、现代化农业（远离城镇的可设纯农业人口简单居住点和储存点）。
　　5、农民土地可以以转包、入股等形式把土地由其他人进行规模化经营，但土地所有者的地位不变、受益权不变、处置权不变。本着宅田合一的政策全面统筹规划农民所有土地。
　　6、新社区务必保证一定的规模，不能站位太低，一般人口在1万人左右，如规划不当将成为历史的罪人，往往出现二次合并。
　　7、新社区最终成功与否决定于是否让广大农民受益，收入提高，生活水平提高。