我国森林资源.doc

全国第六次森林资源清查新闻发布会透露，我国人均森林面积不到世界1／4，而且森林总体质量不高，分布不均。
全国第六次森林资源清查结果显示：我国森林覆盖率虽然较此前上升了1.66个百分点，达到18.21%，但是仍然仅相当于世界平均水平的61.52%，居世界第130位；人均森林面积 0.132 公顷，不到世界平均水平的 1／4，居世界第 134 位；我国人工林保存面积达到 7.95亿亩，居世界首位。
另外，我国森林资源分布不均：东部地区森林覆盖率为34.27%，中部地区为27.12%，西部地区12.54%，而占国土面积32.19%的西北5省区森林覆盖率只有5.86%。
国家林业局副局长雷加富分析说，目前我国森林总体质量不高。全国林分平均每公顷蓄积量只有84.73立方米，相当于世界平均水平的84.86%，居世界第84位。林分平均胸径只有13.8厘米，林木龄组结果不尽合理。虽然人工林面积突飞猛进，特别是非公有林业在政策导向下不断扩大所占比例，但是经营水平不高，树种单一。林地流失依然严峻。清查间隔期内有1010.68万公顷林地被改变用途或被征占改变为非林业用地，全国有林地转变为非林地面积达369.69万公顷，年均达73.94万公顷。林木过量采伐仍相当严重。一方面可采资源严重不足，另一方面超限额采伐问题依然十分严重，全国年均超限额采伐达7554.21万立方米。
据了解，第六次全国森林资源清查从1999年开始，到2003年结束，历时5年，是我国第一次对内地国土面积全覆盖的森林资源调查。

根据第五次全国森林资源清查(1994—1998)结果，我国森林资源总的情况是：
森林面积为1.5894×108 hm2；森林覆盖率为16.55%；活立木蓄积量为1.2488×1010 m3；森林蓄积量为1.1267×1010 m3。
我国森林资源消长变化趋势(不包括台湾省)
1984～1993年，我国进行了第四次森林资源清查。与第三次全国森林资源清查的结果比较，我国有林地面积净增加8.03×106 hm2，年均增长2.04×106 hm2，年均增长率为1.65%，森林覆盖率净增0.84%。我国有林地面积增加的主要原因是人工造林和封山育林。我国人工林面积已达3.4×107 hm2，居世界第一位。
从1989年至1993年，我国林木年均生长量为4.2×108 m3，林木资源年均消耗量为3.2×108 m3，实现了生长量大于消耗量。这说明我国通过狠抓采伐限额管理和加强森林保护，控制木材消耗，取得了很大成效，消灭了林木资源赤字，出现了森林蓄积量增长的趋势。
1994～1998年，我国进行了第五次森林资源清查。结果显示，与第四次清查结果相比较，森林面积增加2.5237×108 hm2，森林总蓄积量增加1.094×109 m3，森林覆盖率增加2.63%，每年人工造林面积已占森林净增面积的74.8%。

国家林业局今年6月13日发布的《第五次全国森林资源清查结果》显示，全国森林资源现状是：林业用地面积26329.5万公顷，森林面积15894.1万公顷，全国森林覆盖率为16.55%。除台湾省外，全国人工林面积4666.7万公顷，人工林蓄积10.1亿立方米。我国人工林面积居世界首位。
　 从第四次清查（1989-1993年）到第五次清查（1994-1998年）的间隔期内，森林覆盖率由前期的15.12%增加到16.55%。全国人工林面积净增量占森林面积净增量的74.8%。其中人工经济林面积占近一半。
第五次全国森林资源清查统计结果表明，我国的森林资源总量，无论是森林面积还是蓄积，都位于世界前列。我国森林面积居俄罗斯、巴西、加拿大、美国之后，列第五位；森林蓄积量仅次于俄罗斯、巴西、加拿大、美国、扎伊尔、印尼之后，列第七位。但是，我国的森林覆盖率，只相当于世界森林覆盖率（27%）的61.3%。全国人均占有森林面积0.128公顷，相当于世界人均占有量0.6公顷的21.3%。
据全国第五次森林资源清查，到１９９８年，我国仅有森林１５８９４．１万公顷，人均只有０．１２公顷，为世界人均水平的１２％。木材蓄积量１２４．８８亿立方米，人均不足１０立方米，为世界人均水平的１３％。森林覆盖率为１６．５５％，为世界平均水平的６１．３％。

第五次森林资源清查结果
经过５年艰苦细致的清查，我国森林资源家底基本摸清。国家林业局今天在此间公布了第五次森林资源清查结果。从公布的一系列数据看，我国森林资源状况喜忧参半，林业生态建设任重道远。 
　　清查结果显示，我国森林面积为１５８９４．１万公顷，全国森林覆盖率达到１６．５５％，森林蓄积量１１２．７亿立方米。全国除香港、澳门、台湾地区外，人工林面积４６６６．７万公顷，居世界首位。 
　　这次清查结果表明，我国在加快森林资源培育、强化森林资源保护管理、合理利用森林资源方面成绩显著，森林面积、蓄积量继续保持双增长。与１９８９年至１９９３年的第四次清查相比，两次清查间隔期内，森林面积净增１３７０．３万公顷，森林覆盖率净增１．４３个百分点，森林蓄积量净增６亿立方米，林木蓄积生长量继续大于消耗量。 
　　然而，我国森林资源所面临的形势依然严峻。这主要表现在：森林质量不高，单位面积蓄积量指标远远低于世界林业发达国家水平；林龄结构不合理，可采资源继续减少，这对后备资源培育构成极大威胁；林地被改变用途或征占用数量巨大。间隔期内，有２８１万公顷森林被改变用途或征占改变为非林业用地；林木蓄积消耗量呈上升趋势，超限额采伐问题十分严重。间隔期内，林木年均净消耗量达３７０７５．２万立方 米，较上期增加了５０８２．８万立方米。 
　　虽然我国森林资源总量位于世界前列，但人均占有量很低。我国森林面积居世 
界第 ５位，森林蓄积量列第７位。但我国的森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的６１.３％，全国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的２１．３％，人均森林蓄量 
积只 有世界人均蓄积量的１／８。 
　　据介绍，第五次全国森林资源清查从１９９４年开始，至１９９８年结束，对３０ 个省、自治区、直辖市进行了清查。本次清查全国共调查２７万多个样地，有２万余人 参加了清查工作。根据《森林法实施条例》的规定，本次清查统计中采用森林郁闭度大 于或等于０．２的标准。 

第六次全国森林资源清查
清查结果显示森林面积1.75亿公顷,森林覆盖率18.21%,森林蓄积124.56亿立方米。人工林保存面积0.53亿公顷,蓄积15.05亿立方米,人工林面积居世界首位。 
　　两次清查间隔期内,我国森林资源呈现六大变化： 
　　一是森林面积持续增长。森林面积增加1596.83万公顷,森林覆盖率由16.55%增加到18.21%,增长了1.66个百分点。 
　　二是森林蓄积稳步增加。继续呈现长大于消的趋势。森林蓄积量净增8.89亿立方米,年均净增1.78亿立方米。 
　　三是森林质量有所改善。每公顷株数增加了72株,蓄积量增加了2.59立方米,林木平均生长速度加快。阔叶林和针阔混交林面积比例增加了3个百分点。龄组结构、树种结构发生可喜变化。 
　　四是林种结构渐趋合理。防护林和特种用途林面积比例上升了21个百分点,以生态建设为主的林业发展战略已初见成效。 
　　五是林业所有制形式和投资结构趋向多元化。森林面积中,非公有制达20.32%;未成林造林地中,非公有制达41.14%。 
　　六是林业发展后劲较大。未成林造林地呈现逐年增加的趋势,据统计2001年以来每年增长造林面积800万公顷以上。中幼林比例已达67.85%。

我国森林资源的地区分布
　　东北地区
　　包括黑、吉、辽三省和内蒙古自治区东部的呼伦贝尔、兴安、哲里木三盟和赤峰市。
　　东北地区的森林资源主要集中在大兴安岭、小兴安岭和长白山地。
　　主要用材树种：针叶林有落叶松、长白落叶松、红松、樟子松、沙松、云杉、冷杉等；阔叶树有桦、杨、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸、椴、榆、槭、柞树等。
　　东北林区特点是：营林和木材生产集中，国有林业企业规模比较大，机械化水平比较高，采伐率高，林区道路密度大，林区经营水平高。目前，木材生产量仍占全国林业系统木材产量的一半。
　　东北林区的资源危机：林业用地面积在缩小，黑龙江省每年减少林业用地10万公顷；吉林省每年减少林业用地4万公顷；可采伐的成、过熟林蓄积量下降更快。有1/3林业局的资源已经基本枯竭，没有天然原始林可采，靠摘山帽和间伐次生林、人工林生产木材；1/3的林业局勉强能维持生产到2005～2010年；只有1/3的企业能维持正常轮伐生产。林区木材径级和质量普遍下降。红松和水曲柳、黄菠萝、胡桃楸、椴等珍贵树种的比重下降过快。如牡丹江林区的红松面积比重不足5％，蓄积量不足1％，从而已失去“红松故乡”的称号。
　　西南地区
　　这里所指的西南地区包括四川、重庆、云南、西藏。该区的森林资源有如下特点：
　　主要林区处在横断山脉，既受太平洋的影响又受印度洋的影响。多数山脉和水系为南北走向，海洋湿润气团可以从山谷由南至北深入到较远的地方，西边的山坡上分布着茂密的森林，构成了西南地区林业的主体。这里山体在3000米以上，相对高度也在千米以上。地带性是这里最明显的特征。几个热量带、森林带同处在一座山上，出现“一山有四季，十里不同天”的情景。因而，森林类型和树种非常复杂。
　　这里天然原始林和成、过熟林比重大。面积占90％以上，蓄积量比重超过95％。
　　单位面积蓄积量很高。川西高山峡谷林区，平均单位面积蓄积量达280立方米/公顷，西藏波密岗乡一片200年生的云杉林，平均胸径达92厘米，树高57米，蓄积量达1950立方米/公顷。藏东南察隅地区，130年生的云南松蓄积量高达990立方米/公顷。
　　森林枯损严重。由于这里成、过熟林比重高，森林自然枯损严重，有人估测：西南林区每年自然枯损量达3000万立方米以上。
　　森林资源管理水平比较低，多数地区的森林处在自生自灭状态，毁林开荒、森林火灾十分严重，生活用材量也很大。云南省每年因开荒、火灾、生产和生活用材达2000万立方米，相当于全国木材产量所消耗资源的1/5，这是一个惊人的数字。
　　西南地区的森林资源主要分布在川西、滇西北、藏东南的高山峡谷地区。其范围有7500万公顷，有林地面积达1700万公顷，森林蓄积量达31亿立方米。
　　处于高山峡谷地区的森林资源，起着极好的涵养水源，保持水土的作用。所以部分森林已划入了长江中、上游的防护林体系之中。
　　除高山峡谷原始林区外，还有很多森林资源分布在四川盆地周围山区和云南中部、南部、东南部。
　　西南地区发展森林资源的潜力很大。本地区林业有地的利用率仅为42％，远远低于全国平均水平。这里发展林业条件较全国其他地方优越得多。例如：土地面积丰富、自然条件复杂而且有些地区的条件比较好，林木生长快。
　　今后除保证一定规模的防护林和特用林外，积极发展用材林和经济林，特别是亚热带和热带的经济林。
　　西南地区木材生产较为困难，采伐率低，基本建设投资效果低。今后的用材林源在地区上有所转移，向交通条件较好，海拔较低的山区发展。如四川从川西高山峡谷向四川盆地周围山区，云南省将用材林基地移至滇中和滇东南。
　　南方地区
　　本地区包括浙江、安徽、江西、福建、湖北、湖南、广东、广西、海南和贵州等10省区。
　　南方地区是我国自然条件最好的地区，也是历来林业发达的地区，人工林占有很高的比重。山区的农民有经营林业的习惯。
　　南方森林资源的分布比较均匀。武夷山系和南岭山系较为集中，两个山系的面积占南方地区总面积的22％，而有林地面积占45％，蓄积量占65％。
　　南方地区森林资源集约经营水平高，林木品种多、生长迅速，为东北地区林木生长速度的2～3倍。例如杉木，材质优良，生长迅速，一般20～30年生的林地，每公顷达150立方米，中心产区的速生丰产地15～20年生的杉木林地，每公顷可达150立方米。30～35年的马尾松林，每公顷蓄积量可达150立方米。
　　南方地区也是我国最大的经济林和竹林基地。如湘、鄂、黔的漆、油桐；鄂、皖、赣、浙的乌桕；浙、赣、湘、黔、桂的油茶；湘、桂、闽、浙、赣的毛竹等。
　　东部少林地区
　　本区包括北京，天津、上海、河北、山东、河南、江苏等省市。
　　本地区的林业类型主要是以平原林业为主，即农田、沟渠、道路、村庄等防护林为主，绝大部分为带、网状的形式，还有林农间作形式，极少量的片林。
　　华北石质山区在古代森林较茂盛，宋朝至今，几经战乱，封建王朝大兴土木，又接近发达的农业区，森林带遭大规模破坏，部分阳坡地已经岩石裸露，童山濯濯，失去生产能力。绿化燕山、太行山、豫西山地和沂蒙山地对华北大平原将起到十分重要的防护作用。这里主要以营造水土保持、水源涵养、经济林为主，少量的用材林和薪炭林。还应结合名胜古迹发展风景林和森林公园。
　　西北和华北西部地区
　　本区包括的范围有山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和内蒙古自治区的中、西部。
　　西北地区森林资源基本指标
　　西北地区的森林资源主要分布在秦岭南坡（汉中、甘肃白龙江流域）、天山、阿尔泰山、祁连山、青海东南部等。这里为原始林区，并有国有林业局分布。其次，陕、甘的陇东地区（小陇山、子午岭），陕西黄龙山、桥山，山西的管涔山、太岳山、吕梁山、五台山、关帝山、中条山等为次生林区。
　　本地区是我国“三北”防护林的主要地区，黄土高原为我国最大、最严重的水土流失地区，防止水土流失，保水保土为该地区发展林业的重点任务，也是为本地区脱贫致富创造良好的条件。蒙新高原是我国干草原和荒漠区，风沙危害尤为严重，每年沙漠化面积以千万亩速度扩大，因此，防风固沙是这里林业发展的首要任务。解放后，尤其是七十年代以来，营造各种防护林近亿亩，基本上控制了蒙新地区的风沙危害；平原地区基本实现了林网、林带的保护；部分黄土高原水土流失区，进行了小流域的综合治理，水土流失的面积有所缩小，灾情减轻。
我国森林资源状况简介

（一）我国森林资源现状
   根据第六次全国森林资源清查（1999-2003）结果，全国森林面积17490.92万公顷，森林覆盖率18.21%，活立木总蓄积136.18亿立方米，森林蓄积124.56亿立方米。我国森林面积居世界第5位,森林蓄积列居世界第6位。全国除香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省外，林业用地面积28280.34万公顷，森林面积17278.70万公顷，活立木蓄积量132.59亿立方 米，森林蓄积量120.98亿立方米。天然林面积11576.20万公顷，蓄积105.93亿立方米；人工林面积5325.73万公顷，蓄积15.05亿立方米，全国人工林面积高居世界首位。全国经济林面积2139.00万公顷，竹林面积484.26万公顷，灌木林面积4529.68万公顷。

（二）我国森林资源的质量
    林分针叶林、阔叶林、针阔混交林的面积比为47:50:3。林分单位面积年均生长量为3.55立方米/公顷，平均郁闭度0.54，平均胸径13.8厘米。 林分单位面积蓄积量为84.73立方米/公顷。

（三）我国森林资源主要林区分布
    我国林区主要有东北内蒙古林区、西南高山林区、东南低山丘陵林区、西北高山林区和热带林区五大林区。这五大林区的土地面积占全国国土面积的四成，森林面积占全国的近八成，森林蓄积占全国的九成以上。森林覆盖率以东北内蒙古林区最高，西南高山林区最低；森林面积以东南低山丘陵林区最多，西北高山林区最少；森林蓄积以西南高山林区最多，西北高山林区最少（见表2）。

表2 森林资源按林区分布

统计单位
森林
覆盖率%
森林面积
(万公顷)
森林蓄积
(万立方米)
东北内蒙古林区
62.17
3778.49
315593.62
东南低山丘陵林区
48.18
5358.48
210297.51
西南高山林区
20.69
3910.61
491348.65
西北高山林区
36.81
478.63
48991.95
热带林区
38.91
1030.43
90287.24

我国土地资源状况
土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为12339.22万公顷，园地1108.16万公顷，林地23396.76万公顷，牧草地26311.18万公顷，其他农用地2550.83万公顷，居民点及独立工矿用地2535.42万公顷，交通运输用地214.52万公顷，水利设施用地356.53万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少2.01%，园地增加2.70%，牧草地减少0.16%，居民点及独立工矿用地增加1.03%，交通运输用地增加3.30%。
全国净减少耕地 253.74万公顷，人均耕地已由2002年的0.098公顷降为0.095公顷。其中生态退耕223.73万公顷，包括退耕还林211.7万公顷，退耕还草11.95万公顷，退田还湖0.09万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。
新增建设用地42.78万公顷，非农建设占用耕地22.91万公顷，比上年增加3.27万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地11.17万公顷，比上年增加3万公顷，增长37%；公路建设占用耕地3.77万公顷，比上年增加0.76万公顷，增长25%。
农业结构调整减少耕地36.41万公顷，增加耕地3.28万公顷，净减少耕地33.13万公顷，比上年多6.27万公顷。灾毁耕地面积5.04万公顷，低于往年平均水平。
我国土地沙化和土地沙漠化现状如何？
我国“三北”地区（即西北、华北、东北地区）沙化土地面积共约17.6万平方公里。其中，历史上早已形成的有12.5万平方公里，近100年来形成的有5.6万平方公里。此外，还有15.6万平方公里有发生沙化的危险。初步统计，从50年代到70年代末，沙化土地平均每年扩展约1500平方公里。受沙化影响的有11个沙（区）212个县（旗），人口3500万，耕地400万公顷，草场500万公顷。近年来我国南方湿润地区，如鄱阳湖平原也出现了土地沙化现象。 
　　我国面临着严重的土地沙漠化问题。近几年来，我国的沙漠化土地面积人原来13.7万平方公里增加到17.6万平方公里。在我国的沙漠化土地中，其中已经沙漠化了的土地为17.6万平方公里，潜在沙漠化危险的土地有万15.8平方公里，在湿润地带的风沙化土地有1.9万平方公里。受沙漠化影响的人口达500余万人，有近400万公顷的旱农田和500万顷的草场受其影响，值得注意。

我国土地资源的特征包括以下方面：
（1）绝对数量大、人均占有量少 中国国土地面积144亿亩。其中，耕地约20亿亩，约占全国总面积的13.9％；林地18.7亿亩，占13.92％；草地43亿亩，占29.9％；城市、工矿、交通用地12亿亩，占8.3％；内陆水域4.3亿亩，占2.9％；宜农宜林荒地约19.3亿亩，占13.4％。
我国耕地面积居世界第4位，林地居第8位，草地居第2位，但人均占有量很低。世界人均耕地0.37公顷，我国人均仅0.1公顷，人均草地世界平均为0.76公顷，我国为0.35公顷。发达国家1公顷耕地负担1.8人，发展中国家负担4人，我国则需负担8人，其压力之大可见一斑，尽管我国已解决了世界1/5人口的温饱问题，但也应注意到，我国非农业用地逐年增加，人均耕地将逐年减少，土地的人口压力将愈来愈大。
（2）类型多样、区域差异显著 我国地跨赤道带、热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，其中亚热带、暖温带、温带合计约占全国土地面积的71.7％，温度条件比较优越。从东到西又可分为湿润地区（占土地面积32.2％）、半湿润地区（占17.8％）、半干旱地区（占19.2％）、干旱地区（占30.8％）。又由于地形条件复杂，山地、高原、丘陵、盆地、平原等各类地形交错分布，形成了复杂多样的土地资源类型，区域差异明显，为综合发展农、林、牧、副、渔业生产提供了有利的条件。
（3）难以开发利用和质量不高的土地比例较大 我国有相当一部分土地是难以开发利用的。在全国国土总面积中，沙漠占7.4％，戈壁占5.9％，石质裸岩占4.8％，冰川与永久积雪占0.5％，加上居民点、道路占用的8.3％，全国不能供农林牧业利用的土地占全国土地面积的26.9％。
此外，还有一部分土地质量较差。在现有耕地中，涝洼地占4.0％，盐碱地占6.7％，水土流失地占6.7％，红壤低产地占12％，次生潜育性水稻土为6.7％，各类低产地合计5.4亿亩。从草场资源看，年降水量在250mm以下的荒漠、半荒漠草场有9亿亩，分布在青藏高原的高寒草场约有20亿亩，草质差、产草量低，约需60—70亩，甚至100亩草地才能养1只羊，利用价值低。全国单位面积森林蓄积量每公顷只有79m3，为世界平均110m3的71.8％。

中国的土地资源状况
根据土地利用变更调查结果，全国耕地12208.27万公顷(18.31亿亩)；园地1154.90万公顷(1.73亿亩)；林地23574.11万公顷(35.36亿亩)；牧草地26214.38万公顷(39.32亿亩)；其他农用地2553.09万公顷(3.83亿亩)；居民点及独立工矿用地2601.51万公顷(3.90亿亩)；交通运输用地230.85万公顷(0.35亿亩)；水利设施用地359.87万公顷(0.54亿亩)；其余为未利用地。与2004年相比，耕地面积减少0.30%，园地面积增加2.31%，林地面积增加0.30%，牧草地面积减少0.21%，居民点及独立工矿用地面积增加1.11%，交通运输用地面积增加3.37%，水利设施用地面积增加0.26%。 2005年全国耕地净减少36.16万公顷(542.4万亩)。其中，建设占用耕地13.87万公顷(208.1万亩)，另外，查出往年已经建设但未变更上报的建设占用耕地面积7.34万公顷(110.1万亩)；灾毁耕地5.35万公顷(80.2万亩)；生态退耕39.04万公顷(585.5万亩)；因农业结构调整减少耕地1.23万公顷(18.5万亩)，土地整理复垦开发补充耕地30.67万公顷(460.0万亩)。土地整理复垦开发补充耕地面积为建设占用耕地的144.56%。
全年新增建设用地43.2万公顷。其中，新增独立工矿(包括各类开发区、园区)建设用地15.11万公顷，新增城镇建设用地9.82万公顷，新增村庄建设用地6.66万公顷，新增交通、水利等基础设施建设用地10.76万公顷。
大力推进节约集约用地。开展全国存量用地调查，查明到2004年底，全国城镇规划范围内共有闲置土地7.20万公顷(107.93万亩)，空闲土地5.48万公顷(82.24万亩)，批而未供土地13.56万公顷(203.44万亩)，三类土地总量为26.24万公顷(393.61万亩)，占城镇建设用地总量的7.8%。切实执行建设用地“六个不报批”和“八个必须”要求，核减建设用地4631.9公顷。总结和大力推广100个节约集约用地典型，制订促进节约集约用地新政策。从严控制土地供应总量，严格审核开发区、出口加工区、保税区等24个。
土地管理为经济建设服务。全年审批建设用地34.68万公顷，其中国务院批准用地14.93万公顷，省级批准用地19.75万公顷；工矿仓储、住宅等分批次建设用地16.00万公顷，交通运输、水利设施等单独选址建设用地18.68万公顷。