数字贸易背景下自贸区金义片区的发展机遇与推进策略.pdf

【摘要】随着全球数字化转型的加速，数字贸易已成为推动国际贸易创新发展、提升全球经济增长潜力的重要力量。金义片区以小商品国际贸易为特色，拥有丰富的外贸资源和优势，应当积极抓住数字化改革的历史机遇，以数字化赋能传统外贸，打造数字自贸区和跨境电商等数字贸易新业态，探索构建开放型数字经济新体制。本文从数字贸易发展趋势和金义片区的建设现状入手，分析了金义片区在发展过程中的机遇以及问题，并有针对性地提出了推进策略。【关键词】数字贸易；自贸区；金义片区；发展机遇一、引言数字贸易是一种新型的国际贸易方式，它利用信息技术和网络，借助互联网实现数据的流动和交换，从而创造价值。数字贸易基于数据这一核心资源，以互联网平台为关键载体，以创新为驱动力，实现商业的跨区域融合。根据商务部数字贸易发展与合作报告 2022，2021 年全球跨境数字服务贸易规模达到 3.86 万亿美元，同比增长 14.3%，在服务贸易中的占比达到 63.3%。2021 年，中国数字服务进出口总值达到3597 亿美元，同比增长 22.3%，占服务进出口比重达 43.2%。作为浙江省自贸试验区的重要组成部分，金义片区积极抓住数字贸易的发展机遇，以数字化改革为牵引，推动传统贸易数字化转型，完善跨境电商等数字贸易业态支撑体系建设，打造“五大自由”先行突破示范区。在深化省级产业集群跨境电商试点基础上，金义片区实施了跨境电商“十大行动”，通过创新进口“数字清关”模式，创建了一批 5A 级园区，成功获批 10 个省级产业集群试点，与世界各地 40 余个跨境电商平台合作，在全球布局了 20 个“带你到中国”展厅、224 个海外仓，在 1100 余个海外城市开通了 220 条物流专线。在数字贸易背景下，金义片区面临前所未有的机遇和挑战，在积极推进传统贸易的数字化转型上任重而道远。二、数字贸易背景下自贸区金义片区的发展机遇1.数字自贸破解外贸难题，提升小商品国际竞争力金义片区以建设“数字贸易先行示范区”为目标，积极探索数字化、制度化的贸易促进体系，完善跨境电商等数字贸易业态支撑体系建设，全国首创小商品数字自贸应用，注册采购商突破 298 万户，累计服务在线交易超 400 亿元，为中小微主体降本、数字贸易背景下自贸区金义片区的发展机遇与推进策略课题类型：金华市 2023 年度一般立项课题，课题名称：数字贸易背景下自贸区金义片区的发展机遇与推进策略，课题编号：YB202341汪祯作者简介：汪祯（1994），女，浙江义乌人，汉族，硕士，义乌工商职业技术学院，助教，研究方向：对外贸易226Regional Economies区域经济增效、赋能，通过 Chinagoods 等在线数字贸易平台，实现了小商品在线展示、交易、结算、物流、监管等一站式服务，为中小微主体降本增效赋能。同时，金义片区利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提升小商品的品牌影响力、市场拓展能力和供应链管理能力，增强小商品的国际竞争力和抗风险能力。金义片区的数字自贸探索为内陆开放型经济发展提供了新思路、新模式和新动能。2.跨境电商拓展新空间，培育外贸新优势跨境电商是数字贸易的重要组成部分，也是金义片区的优势领域。金义片区聚焦建设“数字贸易先行示范区”，在推进跨境电商综合试验区建设的基础上，金义片区加快实施跨境电商“2345”行动计划，打造 2 个国家级平台、3 个省级平台、4 个市级平台和 5 个县（市、区）级平台，获批数字人民币试点，探索开展线上线下场景应用。这些举措不仅拓展了跨境电商的新空间，也培育了外贸的新优势。未来，金义片区将继续深化制度创新和业态创新，在数字贸易领域持续发力。一方面，将加快推进小商品数字自贸应用的迭代升级和大宗商品交易的开展，并探索小商品与大宗商品联动的新型易货贸易；另一方面，将以文化影视等产业为重点，加快服务贸易数字化进程，并积极参与国际规则制定和标准制订。通过这些措施，金义片区将为打造具有辨识度的内陆开放枢纽自贸区做出更大的贡献。3.海外仓拉近全球距离，实现跨境贸易本地化海外仓可以为国内的出口企业提供存货、分拣、包装、配送等服务，降低运输成本和时间，提高客户满意度和忠诚度，其建设和运营需要依托数字技术和平台，实现信息共享、数据分析、智能管理等功能。金义片区积极推进海外仓全球布局体系建设，累计培育、合作海外仓 224 个，其中市级以上公共海外仓 30 个，运营总面积超 167 万平方米，覆盖五大洲 52 个国家。通过海外仓的支撑和服务，金义片区有效拓展了小商品出口市场和渠道，并促进了小商品与大宗商品联动的新型易货贸易发展。三、数字贸易背景下自贸区金义片区发展面临的挑战1.数字基础设施建设不足，制约数字化转型升级数字基础设施是指支撑数字经济发展的各类信息网络、数据中心、云计算平台、物联网、人工智能等技术设备和服务。数字基础设施建设不足会影响自贸区金义片区在跨境电商、市场采购贸易、中欧班列等领域的竞争力和效率，也会限制自贸区金义片区在小商品数字自贸应用、“5G+工业”互联网平台、国际物流综合服务平台等方面的创新能力和拓展空间。当前，金义片区的数字基础建设问题主要表现在：数字基础网络覆盖不够广泛，虽然金义片区已经实现了 5G 网络全覆盖，但在一些偏远或农村地区，宽带网络接入仍然不够普及和稳定，影响了当地居民和企业享受到数字服务的便利；数字公共服务平台建设滞后，虽然金义片区已经推出了一些便民利企的电子政务项目，如“小商品数字自贸应用”“跨境电商进口退货中心仓”等，但在一些重要领域如税务、社保、医疗等方面，还没有形成统一、高效、安全的在线服务平台，导致信息孤岛现象仍然存在；企业协作不充分，虽然金义片区已经培育了一批具有影响力的跨境电商企业，并与阿里巴巴等大型互联网企业开展合作，但在云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴技术领域，还缺乏核心技术和知识产权保护能力，难以形成自主创新优势。2.数字人才培养缺乏，影响数字创新能力目前金义片区从事数字化相关工作的人员约有 10 万人左右，但其中具备较高专业水平和创新能力的人才不足1 万人，这些人才主要集中在少数大型企业或机构，并不能满足金义片区各类市场主体对于数字化服务和支持的需求。人才缺口与创新问题主要表现在三个方面：一是教育培训体系不健全，目前金义片区尚缺乏专门针对数字化领域的高等院校或职业学校，在职教育培训机构也较少，并没有形成系统化、规范化、持续化的教育培训体系。二是政策激励机制不完善，目前金义片区对于引进和留住优秀的数字人才还没有出台具体有效的政策措施，在税收优惠、住房补助、社会保障等方面还存在差距。三是创新环境不成熟，目前金义片区虽然已经取得了一些制度创新和项目落地的成果，在市场采购、大宗商品交易和分拨配送等方面展现了较强竞争力，但在整体上还没有形成一个完整且开放的数字生态系统，在数据共享、标准规范、知识产权保护等方面还存在不足。3.数字治理规则不完善，增加数字风险管理难度目前国际上对于数字贸易的定义、分类、统计等还没有形成统一标准和规范，各国之间在数据流动、个人信息保护、知识产权保护等方面存在较大分歧和竞争。金义片区需要根据国际最新发展趋势和最高水平规则，如全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济227 7月刊 2023Shanghai Business伙伴关系协定（DEPA）等，在国家安全和市场开放之间寻求平衡点，并与其他自由贸易协定相衔接。一方面，我国对于数字交付服务等新兴领域的市场准入限制较多，适应新发展要求的改革方案仍在落地当中；另一方面，我国与美欧日等主要经济体在跨境数据流动、源代码保护等重要议题上存在较大差异，在部分区域或双边自由贸易协定、专门框架上仍需进一步降低准入门槛。这些问题不仅制约了金义片区进一步拓展数字产品和服务市场的空间和潜力，也增加了其应对网络攻击、知识产权侵权、消费者权益损害等数字风险的难度。四、自贸区金义片区数字贸易建设的推进策略1.加强数字基础设施建设，提高数字化水平和效率为实现数据资源的集约高效利用，金义片区应当进一步完善数据共享和交换平台，构建省市县一体化智能化公共数据平台，打通政府部门、企业、社会等各方数据壁垒，使数据在安全可靠的流动下创造商业价值。具体而言，一是要优化跨境电商等数字贸易业态支撑体系，提升国际市场开拓能力，通过深入推进小商品数字自贸应用、海外仓、跨境电商便利化收结汇模式等创新举措，为中小微企业提供一站式服务，降低交易成本和风险。二是加快智慧城市和未来社区建设，提升居民生活品质，通过创新建设“智慧城市+未来社区”的综合应用场景，利用大数据、物联网、人工智能等技术手段，实现城市管理、社会治理、公共服务等领域的智能化升级。三是强化法治保障和风险防范机制，维护网络安全和信息安全。通过系统化建设数字法治系统，完善相关法律法规和标准规范，加强对网络空间的监管和审查，防止数据泄露、篡改、滥用等问题发生。2.培育数字人才队伍，增强数字化驱动和支撑能力人才是经济发展的内生动力，为了培养数字人才队伍，增强数字化驱动和支撑能力，金义片区应当加强顶层设计和制度创新，深入研究国内外数字贸易的发展趋势、规则、标准，制定符合自身特点和优势的发展战略和规划，并在政策、监管、服务等方面进行制度创新，为数字人才提供良好的环境和条件；还要加大培训和引进力度，结合本地产业需求和特色，实施针对性的数字人才培训计划，并与高校、科研机构、行业协会等合作，引进高层次、高技能、高素质的专业人才，在数量上保证供给，在质量上提升水平；同时要从社会层面完善激励和保障机制，建立健全以绩效为导向的激励机制，对于在数字化改革中做出突出贡献或取得重要成果的个人或团队给予表彰或奖励，并提供相应的职业发展空间，利用社会保障体系在住房、医疗、教育等方面给予优惠或补助，让数字人才安心工作、安居生活。3.完善数字治理规则，保障数字安全和数据合规在加强与国际组织、跨境电商平台、海外仓等合作伙伴的沟通协调下，金义片区应当积极参与国际数字治理规则建设，提高在全球数字贸易中的话语权和影响力。具体而言，一是要建立健全数字治理体系，根据国家和省市的相关法律法规，制定适应金义片区特点和需求的地方性规章制度，明确各方的权利、责任和义务，形成有效的监管协同机制。二是要强化数字安全防范能力，针对网络攻击、数据泄露、信息诈骗等风险挑战，要建立健全网络安全管理制度、风险评估机制、应急处置预案等，并加大技术投入和人才培养，提升网络安全防护水平。三是要促进数据合规流动利用。按照“以流促治”的原则，在保护个人信息隐私、商业秘密等合法权益的前提下，推动数据跨境流动便利化，并鼓励数据开放共享创新利用。同时，在符合相关法律法规要求的基础上，在金义片区探索建立跨境数据交换中心、跨境电子商务公共服务平台等设施设备，并与其他自贸试验区进行互联互通互认互助。五、结语面对挑战和机遇并存的发展前景，金义片区将继续深入推进数字自贸区建设，在更高层次上实现数据资产化、数据价值化、数据流通化；通过构建开放共享的数据资源体系、完善规范透明的数据治理机制、培育壮大有竞争力的数据生态圈等举措，金义片区力争打造具有国际影响力和竞争力的数字经济高地。参考文献1 宋树理，李睿，冯利斐.浙江省数字贸易发展的国际竞争力评估与提升 J.当代经济，2023,40(03):28-33.2 章奕玲，邓芬.基于“数字金华”推进金义一体化数字城市管理研究 J.华东科技，2023(01):105-107.3何小庆.数字经济助推自贸区金义片区建设的研究J.营销界，2021(35):175-176.228Regional Economies区域经济