公共场所禁烟规章制度 .docx

公共场所禁烟制度 第一条为了控制烟草危害，保障公民身心健康，维护公共场所无烟环境，依据爱国卫生相关规定，结合本站实际情况，特制定本制度 第二条 全体干部职工和旅客要自觉遵守本制度，不得在禁烟场所吸烟。第三条 本单位禁止吸烟的公共场所包括： （一）各科室、公共办公室和会议室 （二）所有档案资料室 （三）职工活动室 （四）候车厅、售票厅、小卖部等公共场所 （五）法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所 第四条凡禁止吸烟的公共场所，应设有明显禁烟标志，不设置任何吸烟器具，不设附有烟草广告的标志物品。 第五条车站控制烟领导小组办公室负责公共场所禁止吸烟工作，各部门负责辖区内公共场所禁止吸烟工作，并履行以下职责： （一）做好禁止吸烟的宣传教育工作 （二）在禁止吸烟场所设置醒目的禁止吸烟标志 （三）及时劝阻在禁止吸烟场所内的吸烟行为 第六条全体干部职工有义务劝阻进入禁烟场所内的吸烟者禁止吸烟，全体干部职工有义务宣传吸烟对人体健康的危害。 第七条禁止吸烟场所的管理部门，应当对违反规定吸烟者进行劝阻教育，对不听劝告者责令其离开场所。 第八条本规定由车站控烟领导小组办公室负责解释。第九条本规定自公布之日起施行。 第二篇：公共场所禁烟制度诗丽堂公共场所禁烟制度 第一条为了控制烟草危害，保障公民身心健康，维护公共场所无烟环境，依据爱国卫生相关规定，结合本公司实际情况，特制定本制度。 第二条全公司领导职工要自觉遵守本制度，不得在禁烟场所吸烟。 第三条本单位禁止吸烟的公共场所包括： （一）美容院、办公室和会议室； （二）职工活动室; （三）法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所； 第四条凡禁止吸烟的公共场所，应设有明显禁烟标志，不设置任何，吸烟器具，不设附有烟草广告的标志和物品。 第五条院内禁烟监督员负责公共场所禁止吸烟工作，并履行以下职责： （一）做好禁止吸烟的宣传教育工作； （二）在禁止吸烟场所设置醒目的禁止吸烟标志； （三）及时劝阻在禁止吸烟场所内的吸烟行为； 第六条院内职工有义务劝阻进入禁烟场所内的吸烟者禁止吸烟；院内职工有义务宣传吸烟对人体健康的危害。 第七条禁止吸烟场所的禁烟监督员，应当对违反规定吸烟者进行劝阻教育，对不听劝告者责令其离开该场所。 第八条本条例根据卫生部第80号令公共场所卫生管理条例实施 细则而制定。 第九条本规定自公布之日起施行。 第三篇：公共场所禁烟制度公共场所禁烟制度 第一条为了控制烟草危害，保障公民身心健康，维护公共场所无烟环境，依据爱国卫生相关规定，结合本街道实际情况，特制定本制度。 第二条全街道干部职工要自觉遵守本制度，不得在禁烟场所吸烟。第三条本单位禁止吸烟的公共场所包括： （一）机关各科室、公共办公室和会议室； （二）机会关所有档案资料室； （三）职工活动室； （四）法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。 第四条凡禁止吸烟的公共场所，应设有明显禁烟标志，不设置任何，吸烟器具，不设附有烟草广告的标志和物品。 第五条街道控制烟领导小组办公室负责机关公共场所禁止吸烟工作，各村居及单位负责辖区内公共场所禁止吸烟工作，并履行以下职责： （一）做好禁止吸烟的宣传教育工作； （二）在禁止吸烟场所设置醒目的禁止吸烟标志； （三）及时劝阻在禁止吸烟场所内的吸烟行为； 第六条全街道干部职工有义务劝阻进入禁烟场所内的吸烟者禁止吸烟；全街道干部职工有义务宣传吸烟对人体健康的危害。第七条禁止吸烟场所的管理部门，应当对违反规定吸烟者进行劝阻教育，对不听劝告者责令其离开该场所。 第八条本规定由街道控烟领导小组办公室负责解释。第九条本规定自公布之日起施行。 第四篇。公共场所禁烟公共场所禁烟，为何有令难行。 公共场所禁烟为何有令难行。致力于控烟工作的全国人大代表、XX市人大常委会委员陈贵云认为，我国部分公民还处于公共场所禁烟的“无意识”状态中，这是推行戒烟行动的最大障碍。在一些发达国家，公民一般都不在公共场所吸烟，即使要吸烟也会自觉地到吸烟区。而在我国，在对公共场所吸烟行为的监督检查中，卫生监督员也很难得到吸烟者的配合。 如何能在公共场禁烟还需要走很长的一段路。在公共场所禁烟，政府各职能部门应该走在前面，必须要出台法律法规来约束才能将禁烟行动迅速铺开。 第五篇。公共场所禁烟烟草是地方政府的主要税收来源；社会民众对禁烟问题的认识；落后的社会风尚导致吸烟的随意；禁烟立法的执法难以落到实处等。 一方面，公共场所禁烟需要通过宣传教育手段，提高公众对立法禁烟规定的认识，建立个人自律和尊重他人健康的无烟环境。另一方面，控烟立法的完善能够通过规范社会行为，提供法律依据，以保障公共场所禁烟工作，形成具体的地方法规和条文以有力保障禁烟的实施。 通过媒体宣传，加强对民众的宣传教育，促进社会风尚的改变，使更多的民众参与自觉的抵制吸烟的行动；劝告每一位烟民主动戒烟，庞大的烟民群体的主动戒烟不仅关乎到控烟成败，也是预防妇女和儿童被动吸烟的关键所在。 明确禁烟公共场所所在单位的管理职责，提高香烟价格；并禁止向青少年甚至未成年人销售香烟，违者重罚。 大家好，今天我们讨论的题目是公共场所禁烟是靠自律还是法律，是在无人监督的情况下自觉主动地在公共场所不去吸烟呢，还是依靠国家强制力保证公共场所的无烟环境。我方认为，公共场所禁烟靠的是自律而不是法律。首先，法律不是万能的，所谓法不责众，公共场所吸烟的队伍那么庞大，要是把这些人一个个地关起来，执法成本过高，也没法再保证社会的正常运行，但如果进行经济制裁，就会像轰动一时的“限塑令”一样，成了拿金钱交换使用权的典范，此时受到伤害的，将不仅仅是人们的健康，更是法律本身的威严性和神圣性。其次，法律离不开具体的社会阶段和社会环境，据调查，今XX省在2010年上半年的香烟在面向全国网上的交易量就是96.8万箱，可谓是全国香烟总销量的冰山一角，这说明目前有相当数量的人的生活是与烟为伴的，单靠严刑峻法难以根除民众这一陋习，有如在三妻四妾十分稀松平常的古代谈重婚罪一样，法律显得过于超前。最后，积极宣传吸烟的危害，使人们谈起香烟感到的是厌恶和烦躁，使得人们对香烟的需求变为0需求或负需求，自觉主动地远离香烟，才能达到治标治本的目的。 我们现在社会有一个法律妄想症，这个问题解决不了，咱就立法解决，可是立法这个过程当中，非常复杂，它涉及到有两点必须要提醒大家注意，第一个是法律的正当性，第二是法律的可执行性，我从来不否认，公共场所立法禁烟正当性，我认为早晚要立法，但是现在肯定不合适，不合适在于第二点，可执行性，公共场所禁烟。中国广袤农村立法禁烟，谁去执行，这个最后势必会造成一种选择性执法，使法律成为挂在墙上一幅画。第二，法律有的时候不能跟人性较劲，为什么戒烟这么男，因为每个人心里换算，吸烟有害健康，是个人就知道，为什么戒烟这么难，因为他算，戒烟有益于健康，不一定是哪年的事，将来的事，眼下不抽烟我难受，所以每个人你不要以为大家都是理智，每个人眼前利益和长远利益面前，很多人考虑眼前利益，立法戒烟，触及眼前利益。 其实现在公共场所禁烟难搞，正是因为没有立法，因为什么呢，现在依据我们的法规，在公共场所里是有处罚的，谁来执法，知道吗。你一开始说错了。爱卫会，由我们爱卫会负责处罚，北京爱卫会几个人负责整个XX省两千万人的城市公共场所的处罚，如果我们立一部法，大家去香港国外都知道，你有了这样一个法规规定之后，吸烟警察就可以管的，你在大街上吸烟不是爱卫会管的，警察发现之后直接进行处罚，不听劝阻，直接拘留，我们现在之所以公共场所禁烟难，就是因为警察没有执法权，我们希望通过一个全国性法律赋予警察执法权，这个过程谁敢公共场所吸烟，直接罚款，不听拘留。 刚才讲的其实是一个过程的问题，这个过程到底有分几步走，在未来的执行这个过程当中，是否是要想到两个词，一个叫循序渐进，一个叫事缓则圆，如果说在我们现在这个国民素质以及烟民基数情况之下，我们就快刀斩乱麻，有可能抽刀断水水更流，所谓事缓则圆，缓成一步两步三步走，有点策略，而不是一拍脑门子，两分钟法条写好之后，执行起来最后没有什么下文，如果是这样的话，恰恰说明了在立法的时候，我们不够理性，我们打这理性幌子做了一件非理性的事情，这叫什么，可悲。 人有很多所谓恶习，其实他自己也知道，就是不改，人就是这样的，此人之毒，比人之肉，小骞可能讨厌吸烟，有人很喜欢。小骞说的重罚，罚一千 五、两千，如果这个罚一千五两千，随地吐痰罚多少，如果大声嚷嚷要不要罚，罚两千块。重罚是影响造成的，吸烟不好，吸二手烟不好，要有直接证据吸二手烟真的造成直接损害，否则无法证明，大声嚷嚷可能比二手烟造成危害还要大。还有这是公共场合，大家可以做想做的事情， 3.5亿烟民，每天公共场合出现的可能不只是成千上万的人，得雇多少人监督他，还有想想，这么多人的利益要得到尊重，不能粗暴地给人重罚，还有就是如果你重罚他，对他来讲，他可能有一种逆反心理，在这里我可以少抽两根，在其他地方找回来，小骞说得对，这是素质问题人性改变很难，这个东西只能慢慢来，国外水到渠成了，才有个别场所的重罚。像不丹，不丹是唯一的全面禁烟的国家，但是他只有七万人，我们有多少人， 3.5亿烟民，所以说重罚是不管用的。 人类历史上没有找到任何一种商品，需求不是靠价格决定的，只要价格提高，人的供需，商品本身供需之间一定会发生变化。价格规律是第一规律。控烟其实包括两个层面的问题，第一个层面的问题，使现在还没有吸烟的人，尽量不要进入吸烟的市场，这里头最重要的群体是谁。青少年，未成年的孩子们，他们受什么影响最大，当然可能是年轻人的榜样，那么价格上涨了必然导致他们有可能减少进入到这个市场的机率。第二个方面，就是已经吸烟的人，有人说没用，把价格涨了，还是会抽，十块钱涨到十二块钱还是会抽，因为抽烟的忠诚度很高，只能说明，吸烟这种商品，价格弹性，在某一个区间内较低。但是并不意味着没有价格弹性，十块钱涨到十二块钱接着吸，但是涨到十 五、十 八、三十吸烟率一定会降低，有一个数据，中国1.5亿烟民抽的烟是五块钱以下，如果全消灭，全部涨到二十块钱， 1.5亿人降到八千万，吸烟总数降低，香烟消费量有可能降低。 日前，关于刻不容缓制定全国公共场所禁止吸烟条例的提案提交了全国政协。2011年1月9日，应是中国政府实施世界卫生组织烟草控制框架公约的履约日，其中包括“防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所接触烟草烟雾。”国内外成功的控烟实践表明，实施公共场所全面禁烟立法，是保护公众免受被动吸烟危害的惟一有效措施，更是政府和公众履行世卫组织烟草控制框架公约的实际行动。 2003年世界卫生大会通过了烟草控制框架公约（简称“公约”），中国政府签署加入；2005年中国全国人大批准在我国实施该公约要求，在2011年1月9日（即在履约的5年内），我国所有室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所必须100%禁烟，以保护非吸烟者免受被动吸烟的危害。但是今天，我国337个大中型城市中，只有45.7%颁布了公共场所禁止吸烟的规定，全国还没有一部涵盖所有室内工作场所及公共场所的禁烟法规。 公共场所禁止吸烟是社会主义精神文明建设的重要内容之一，是创建文明卫生城市的需要，对于减少吸烟的危害，保障人民的身体健康；对于提倡社会公德，提高城市的文明水平；对于促进我市城市化设都具有重要的意义。1979年以来，国务院、有关部委发布的有关控烟法规、条例、通知等达23个。1991年以来国家颁布的中华人民共和国烟草专卖法、未成年人保护法、广告法和预防未成年人犯罪法都列入了控烟的内容。目前全国已有20个省、区的84个城市以人大立法或以政府、市长令的形式制定了相应的规定，建立了国家、省、市等一系列有利于健康的公共卫生政策和法规。因此，继续大力宣传吸烟危害健康的知识，逐步完善我国控烟的法规和条例，降低烟草危害.保护群众健康，特别青少年健康，是各级政府和全社会的责任。但我市的车站、等候室、医院、娱乐场所、会议室等公共场所到处烟雾弥漫，烟民仍在不断增加。且世卫组织“公约”的第八条实施准则：100%无烟环境之外的任何措施，包括通风、空气过滤和指定吸烟区，无论是否有专门的通风系统，都被证明是无效的。已有确凿证据表明，通风换气和设置吸烟区等方法，都不能防止人们接触烟雾，把“二手烟”的危害降低到安全水平。通风换气等技术，只能排除烟雾中的大颗粒，不可能消除小颗粒。划分“吸烟区（室）”和“禁烟区”，达不到室内完全禁烟的标准。只有“完全无烟环境”，才是惟一能够有效保护所有人免受“二手烟”危害的手段。1998年，XX省是中国第一个实施公共场所禁烟规定的城市；2008年，XX省政府又发布XX省公共场所禁止吸烟范围若干规定，禁烟扩大到包括出租车、餐馆等，“无烟奥运”成为北京奥运会的目标与骄傲。 以上一切都说明了以上这些规定仍然贯彻不够彻底。 对此，我建议： 一、各级卫生行政部门和爱卫会要切实加大控烟健康教育工作力度，主动向人大、政协及政府汇报控烟工作，把控烟作为一项长期任务，列入政府议事日程。加强领导与协调，精心组织，广泛动员和鼓励各部门、社会团体及企业积极参与控烟工作。迅速以人大立法或以政府、市长令的形式制定、颁布、实施关于在公共场所禁止吸烟的规定，提高城市品位。 二、全国各级领导，特别是党政机关的第一把手，带头吸烟者大有人在，要自觉带头执行公共场所禁止吸烟的规定，为大众健康做出一点个人牺牲，做出好的榜样，确保法规落到实处。 三、全国要因地制宜地开展多种形式的控烟健康教育活动。要结合在全国开展的创建无烟草广告城市、无烟医院、无烟学校、无烟单位先进评选活动，积极营造保护健康、远离烟草的环境。要结合城市社区卫生服务工作，加强社区控烟行动，鼓励和帮助吸烟者戒烟，建立无烟家庭，引导社区居民建立健康的生活方式。各部门要建立和完善控烟制度，规范公务人员在公共场所和公务活动中不吸烟；医疗卫生人员和教师应以健康的行为作表率；健康教育工作者更应身体力行。要加大宣传力度，提高公众对烟草危害的认知水平。我国现有吸烟者3.5亿人，被动吸烟者日高达5.4亿人，每年因吸烟导致100万人死亡，而归于“二手烟”的死亡人数达10万人以上，因此造成的直接医疗成本高达140亿元。世卫组织“公约”第四条指出：“宜使人人了解烟草消费和接触烟草烟雾造成的健康后果，成瘾性和致命威胁。”中国政府签署了这个“公约”，就是表示中国政府完全认同“烟草的广泛流行是一个对公众健康具有严重后果的全球性问题。”“决心优先考虑保护公众健康的权利。” 四、公共场所和公共交通工具的主管部门，应根据“世界无烟日”的主题以及有关规定，结合各部门的行业特点，制定、落实控制吸烟的限制件措施和实施办法并发放、张贴控制吸烟标志。 五、各地医疗卫生及健康教育单位，要积极配合各部门的活动，制作文字、音像、美术等宣传品。同时可组织专家、学者深入基层运用专题讲演、展览、咨询等多种形式，开展不吸烟和吸烟有害的宣传教育活动。 六、新闻媒体加强对公共场所禁止吸烟的宣传，特别要加大对青少年禁烟的宣传，减少新一代烟民的出现。各新闻、文化单位要密切配合，向社会各界和广人群众宣传吸烟对环境和他人造成的危害，引导广大公民自觉参与控制吸烟活动，为创造清新美好的社会环境而共同努力奋斗。 七、各社区要开展无烟单位、无烟场所、无烟车厢、无烟家庭等评比表彰活动，大力提倡不吸烟和戒烟。特别要教育青少年不吸烟，自觉抵制吸烟的诱惑，努力形成不递烟、不吸烟的良好风气。 八、有关部门要加强对控烟工作的领导，及时总结活动经验，表彰先进单位和个人.并结合当地实际安排好全年的控制吸烟工作。通过年度的各项活动，深入、持久地把我国控制吸烟工作不断向前推进。为尽快创建文明卫生城市，保障我国人民的身体健康，为提高我国的文明水平，促进我国城市化建设和精神文明建设做出我们应有的贡献。 同志们，控制吸烟和在公共场所禁止吸烟任重道远，我国很多城市离党中央、国务院对我们的要求和创建文明卫生城市的目标还有相当大的差距。今后我们一定要认真学习兄弟省市的经验，把控烟作为政府的职责，为人民群众创造一个更加清洁、优美的环境，更加文明、健康的生活方式而努力。 靠，依赖，依靠别人或事物而不能自立或自给。俗称成瘾。不仅会使人丧失独立生活的能力和精神，还会使人缺乏生活的责任感，造成人格上的缺陷，只想过不劳而获的生活，贪图享受，就不能适应社会生活，甚至危害社会和他人，走上违法犯罪的道路第14页 共14页