年省实施科技创新券规章制度细则管理暂行办法.docx

XX年XX省实施科技创新券制度管理暂行办法
关于修订印发《XX市科技创新券
实施办法》的通知
各有关单位：
现将《XX市科技创新券实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：XX市科技创新券实施办法
XX市科学技术局2018年6月19日
附件：
XX市科技创新券实施办法
第一条根据《关于支持企业创新和发展的政策措施》（大委发"2015"9号）、《XX市人民政府关于进一步促进科技成果转化和技术转移的实施意见》（大政发"2016"48号）、《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设东北亚科技创新创业创投中心的意见》（大委发"2017"31号）、《XX市支持科技创新若干政策措施》（大政发"2017"52号）等文件精神，重新修订本办法。
第二条科技创新券（以下简称创新券）是市政府为鼓励我市中小企业开展科技研发活动，通过事前引导企业需求、事后兑现政府购买服务的新型政策工具，是依托XX市科技局主办的网络平台（以下简称平台）发放、使用、兑付和管理的虚拟代金券。
第三条创新券发放对象。在本市注册和纳税的科技型中小企业，优先支持当年通过科技型中小企业评价并纳入科技部火炬中心“全国科技型中小企业信息库”的科技型中小企业。
第四条创新券用于企业向我市高校、科研院所、科技服务机构和科技服务企业购买服务，包括科学仪器设备使用、科技查新、科技政策培训、研发费加计扣除政策咨询、高新技术企业培育，与科技创新活动相关的社会培训、管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计、产学研技术合作、委托开发、技术解决方案、知识产权，以及技术经纪人培训、技术战略规划、技术搜索、技术评估等服务。提供服务的单位须在平台上注册并提供明确的服务内容、价格等信息。不支持与科技创新无关的检验检测等活动。
第五条市科技局委托专业机构制定创新券的年度计划、经费预算、发放标准和发放办法，负责创新券的发放核对等日常管理工作。
第六条市科技局每年通过相关媒体发布创新券申报工作信息。创新券由企业按照要求在平台上提出申请。平台根据企业上一年度研发经费投入等科技活动情况，分等级发放一定额度的创新券，每个单位申领创新券的上限为10万元。创新券每年发放一次，自发放之日起有效期为一年，逾期自动作废。创新券不得转让、买卖、赠送。
第七条企业自行与符合条件的平台服务单位进行供需对接，先行支付服务费用，并由服务机构开具相关财务凭证。开展服务机构直接收取创新券试点，为企业购买服务提供便利。
第八条企业在平台指定的时间期限内提出补助申请，并按照规定比例领取补助。其中科学仪器设备使用、高新技术企业培育、研发费加计扣除政策咨询、社会培训、管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计、产学研技术合作、技术经纪人培训、技术战略规划、技术搜索、技术评估、委托开发、技术解决方案、知识产权等服务补助为30%，科技查新为50%，科技政策培训为100%。
第九条市科技局对补助资金结算申请进行审核，结果在平台上公示无异议后，市科技局向市财政局提交资金申请，市财政局根据市科技局提出的方案将资金拨付至市科技局，由市科技局发放资金。每年补助资金额度上限为3000万元（不含上级政府补助金额）。第十条市科技局负责对补助资金使用效果实行绩效评价及跟踪检查。
第十一条对转让、兜售、赠送、变相虚假使用创新券，在创新券申请中提供虚假证明材料的企业，一经发现，由市科技局注销其科技创新券，三年内不再给予创新券，并追回其通过不合理手段获取的资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）处理。对在科技创新券管理工作中，存在违法违纪行为的，按照国家有关规定追究相应责任。
第十二条科技部门及其相关工作人员在创新券资金分配等环节，存在违反规定安排资金或其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关单位和人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十三条本办法由市科技局负责解释。
第十四条本办法自发布之日起施行。原《XX市科技创新券实施办法》（大科发"2015"80号）、《关于的补充规定》（大科发"2016"88号）同时废止。