事业单位职称管理的制度及其运行探究.pdf

乡镇企业导报 2022 年第 9 期 基层管理106事业单位职称管理的制度及其运行探究 王建权（祁县昌源河水利服务中心，山西省 晋中市 030900）摘要：职称工作是对专业人才展开评估、培育以及选拔的关键方式，也是经济社会环境之中，事业单位高速发展与进步的有效保证。在我国人才管理工作进程中，因才用人是人资管理工作进行的最根本原则，而职称评审则是因才用人的重要举措。职称制度在凝结专业技术人员、激励技术人员、强化专业人才团队构建等方面具备无法比拟的优势。职称评审是对于专业技术人员的业绩水平、专业素养的科学有效评价，因此，事业单位必须强化职称管理，优化管理体系，实现事业单位不断进步。关键词：事业单位；职称管理；措施 引言 职称的评审是事业单位人资管理工作之中的重要内容，与专业技术工作者的个人利益与个人价值具有紧密关联，因此被事业单位所关注重视，在职称评审管理进程中，应用高效举措完备职称评审是一项十分关键的任务。虽然这一工作内容在发展的进程中不断优化革新，但是当前时期依旧具有一定缺陷与不足，应该对其不断改进与完备。为了实现事业单位的运营水平全面进步，强化职称管理工作刻不容缓，基于此，笔者将会对事业单位职称管理缺陷展开分析，并提出制度优化措施，希望可以为相应人员提供建议。一、事业单位职称管理概述 1 职称 职称，主要的对象为具有专业技术的工作人员，是授予专业技术工作人员的一种职称代号，职称代表了工作人员的专业技术水平标准。在我国大部分事业单位之中，工作人员所获取的职称与其得到的薪资待遇、福利待遇等都是相挂钩的，简而言之，也就是职称越高，其所具备的专业能力与技术水平就越强，专业素质越高，工作人员得到的工资以及薪酬待遇也就越高。职称制度在现阶段我国社会经济环境之中已经开始大范围普及与实施，在制度开始进行的初始阶段，各个专业依据自身的领域需要以及领域特点，设计出相关的标准规范，在社会经济的持续发展与进步背景下，职称也开始逐渐变革与转化，其内在含义与外延也在持续概念。在现阶段时代环境之中，职称已经成为一种专业技术资格，表示了专业技术工作者在过去几年之中，所具备的专业水素养与能力。专业技术人员获取这样一种资格，其所处的单位才可以依据本单位的工作情况以及岗位标准，来对其进行聘用任用，在聘用以后，给予专业技术工作者相适配的薪酬待遇与福利待遇。2 职称管理 职称管理体系在历经了持续长期的摸索与实际实践经验累积以后，已经变得更加完备科学，现阶段的职称管理工作，已经具有了合理性与科学性的特点，同时对于职称也规划了不同级别以及专业类型，并且对于工作职能责任的实际内容以及要求准则展开了详细化与规范性要求。职称管理工作的内容一般情况下具备以下几个方面与环节：首先，职称管理工作者必须第一时间接收并传输最新的职称评估审定政策要求，这样才有益于相应工作人员快速掌握相应信息。其次，在参与评价工作进程中，做到评价细致、真实、全面，严格筛选审查满足标准要求的工作人员。再次，依据所上报的材料以及相应政策展开严格筛查工作，保障工作的进行公开公正。最后，在评审成果出来以后，应该对满足规范要求的工作人员进行审核处理，同时获取上级示意，对最终完全满足规范标准的工作人员正式聘用上岗。二、事业单位职称管理的现状 1 评审要求过于教条化 我国事业单位现阶段实施的评价审核体系中，每一个专业系列都经由参与评审的工作人员学历情况、资质、专业技术水平、所获取的业绩、所发表的论文著作等条件组成，这种评审标准过于教条化，笔者将工程师作为实例来分析：例如，有两名工程师参与职称评审，其中一名工程师所获取的科学研究成果获得了省级奖励，除此以外还获取了本专业之中国家发明专利一项，同时这名工程师还负责编制领域内的专业技术规范准则并公布实施。而另一名工程师获取了本专业的国家专利一项。最后满足全部评审要求的工程师获取了高级工程师的职称，在基层管理2022 年第 9 期 乡镇企业导报107 本案例中，很明显，两位工程师对于单位以及整个社会而言，都有所贡献，但是贡献不同。在评审进程中，只凭借教条化的评审标准，是无法全面概括参评人员情况的，将论文作为实例来说，论文条件在参评工作之中，难以凸显出参评人员业绩情况，对于长时间处于边远偏僻地区的人员，以及处于基层一线的专业技术工作者来说，其难以有时间去书写科学研究论文，但是这一类型的工作人员在实际工作中切实为社会与国家做出了无法忽略的贡献，因此职称参评教条化的情况，严重影响了职称评审的公正性与科学性。2 评审方式单一化 每一个专业系列之中、高级职称评审指标之中，都明确要求具有一定数量的著作，或者加入一定等级的课题研究活动之中，这样一种要求固然合理，但是过于单一，将这些内容作为固定不变的硬性指示标准，不管工作人员所从事的是哪一种类型的工作，不管是基础服务性抑或是科学研究工作，一律秉持“科研成果面前人人平等”的理念，这就太过片面与单一。一来，因为事业单位所具备的性质有所不同，工作进行的重点与内容也必然有所差异。有一部分事业单位是将科学研究为主要，有一部分事业单位则是将应用与服务并举。对于这些性质与类别完全不同的事业单位，在科学研究方面也自然应该有所差异。在科研岗位之中的人员必须具有相应成果、在开发岗位之中的人员也应该具有较强的工作业绩。这两种类型人员在实际工作进程中所获取的成绩，在进行职称评审的进程中，一样都应该获取肯定与认同。二来，同一个事业单位之中，不同岗位职能的工作人员，其工作性质也是有所差别的，例如，在高等院校中，有些教师从事教学工作，有些从事科学研究，因此，对于不同人员，也应该应用不同的评审标准，实现评审多元化，才满足职称管理要求1。3 激励功能不足 不具备全面完备的激励体系，将无法高效激发工作人员的自主性与工作热情，限制影响了专业技术工作者整体能力的进步。例如，职称评审的方式单一死板，评价考核系统陈旧落后，评价指标不科学完备，没有依据实际状况应用具有指向性的优化与完备措施，激励体系实效性不足，严重阻碍了专业能力较强的工作人员脱颖而出。三、导致问题出现的主要因素 1 职能概念模糊 职称不但具备称号性特点，同时也具备职务性质，作为称号，其是有效显现出工作人员学术素养以及技术能力的，或者可以说属于一种荣誉，在原则上来看不应该进行限额，只要工作人员的水平素质满足要求即可获得，通常状况下可以是终生的，也可以是通用的。但是在现阶段高速发展的社会环境中，如若知识不是持续革新换代，学术或者技术能力就只能代表过去，而作为职务来看，其是实际的工作职位，原则上来说必须有限额，不能具备终生性，也不能具有通用性。职务必须与工作人员应该履行的职能紧密相连，并与工资挂钩。因此，在是否与职责相关联、是否限额等方面，职称的概念模糊不清，影响了职称管理工作的进行2。2 职称评定计划经济色彩重 职称的评审评定通常都是依据上级下达的方式展开，在此种方式之下，一来十分容易使得专业技术职务的比值失调，这不益于科学建设以及领域发展。二来，还会导致一部分专业能力较强的人才无法得到施展与个人价值的实现，其潜力无法充分发挥出来，这就严重影响与约束了生产力的进步。除此以外，事业单位在授予工作人员职称的进程中，基本上都是将其作为一种称号来看待，所授予的职称多，但是实际的工作岗位数量少，这样一来将会产生一些工作人员在获取职称以后并不从事与其职称相适配工作的情况，也就是经常说的“不教学的教授”、“不看病的医生”等。3 行业组织参与度弱 在实际的职称评审进程之中，评审工作的进行大多由事业单位之中的领导人员进行，并且，在职称评审时，人为因素的干扰较多，因为获取职称则代表薪资待遇的提高，因此经常会在评审进程中产生找关系、走后门等情况，职称评审完全不公正。还有一些职称评审进程中，评审的标准多为论文发表数量、计算机能力等无关紧要的指标，这就使得职称评审过于形式化，完全没有专业性。职称评审也完全没有领域内行业协会组织的参与，使得评审工作实效性较差，职称授予完全没有相应的科学性，影响与有损领域内职称风气3。四、完善职称管理工作的问题改善对策 1 引导行业协会参与其中 将领域协会的评价与标准引进事业单位职称管理制度之中，是十分关键的，也是具有实效性意义的，为了提升相关技术工作者的职称资格认证，在事业单位职称制度考核进程中，应该让领域内的协会组织参与进来，借此来达成职称的评价审核与创设确定更加多元高效，在评审设定进程中，应该让领域协会组织提出相关建议，并适当放宽学历、论文等方面的要求，多多听取领域协会组织的意见，领域协会组织专业性强，发言权大，具有权威性，领域组织协会的参与，可以更加有效提高职称评定的科学性，才更加具备指导性作用。2 对参评要求展开明确 职称评审关系着事业单位工作人员的专业素养与职业能乡镇企业导报 2022 年第 9 期 基层管理108力，关联着对于其工作业绩的肯定，也关联着其后续所获取的薪酬福利待遇条件。在职称管理工作进程中，应该在人性化服务的前提之下，第一时间对评审管理方式展开革新优化，明晰参评的标准要求，同时应该对参评工作人员的相应资料展开全面审核查阅，通知本人所需要预备好的一切评审资料，对参与评审所需要应用的材料与证件展开明确有效地说明，帮助参评工作者做好预备工作，确保专业职称评审的有序高效展开。对于申报材料不完善或者材料不达标的工作人员应该明确告知，便于其在后续工作中预备好所需材料。在实际工作开展进程中，首先，应该耐心对待职称管理工作的每一个细节之处，对于专业技术的职务相应资料信息也应该全面收集与维护更新，保障其可以精确高效地反映出相应内容。当技术工作者获取相应资格证书以后，应该第一时间对其展开备案处理，借此便于后续数据信息的收集以及对这些工作人员的发展情况进行更加详尽地指导。其次，为每一名参加评选审核的工作人员提供职业规划以及后续工作方向的建议，依据其工作情况详细化指导方案，这对于专业技术工作人员的发展与个人价值的实现具备关键作用，对于事业单位的运营发展以及管理工作革新优化也具备无法比拟的优势4。3 完善专业技术资格评价机制 为了提升技术工作人员职称资格认证的实效性与公平性，在事业单位职称制度评审进程之中，应该完备专业技术资格评价体系，实现专业技术人员评审向着多元性趋势前进。在评审指标的设计规划进程中，对于一些没有办法全方位反映出评审人员实际工作能力与专业能力的指标应该适当放宽，如英语水平等。之后强化可以全方位反映出技术工作人员职业素养与专业能力的指标与要求，如申报工作者的技术应用水平、创新能力等。这样一来，不但可以实现那些具备真才实学的专业技术人员脱颖而出，还可以实现其对于社会人才的培育以及技术专业人才的自主学习具备优良的指引作用。如一些想要评审职称的工作人员不必再耗费大量的时间写论文，或者找一些枪手写弄虚作假的文章，而是安定踏实地投身于相应领域内的科学研究中。4 增强监管与完善对应制度 为了优化职称管理工作体系不科学的情况，应该创设更加完备全面的职称管理与监管制度，在社会经济持续发展进步的背景下，事业单位应该顺应时代发展脚步，革新职称管理制度。笔者将高等院校为实例来分析，一部分高等院校之中已经进行了自主评选教授、破格提拔专业能力较强人才的制度，只要是具有较为突出的能力，不论申请者的学历程度、年纪抑或是入职时间的长短，都可以得到重用。在此职称评选制度下，才可以切实突破以往死板陈旧的论资排辈的缺陷，实现真正有能力的人获取与其专业素养相适配的职称。除此以外，有一部分工作人员在获取了职称资格以后，很多都没有产生工作绩效方面的进步，相反，其工作质量与整体成效却出现了下降的情况，这一状况的产生，就是因为监督管理与相应体系不完备导致的，在全面落实岗位制度以后，就应该合理设计出相应的工作体系，还应该更加严格全面地明确工作人员的实际工作状况，对于一些工作不踏实并且在工作进程中心存侥幸的人员，应该对其给予严肃的批评与惩处，这样整个监管体系与考核制度才可以更加全面地落实，这也为检查测验职称制度改革成效提供了更加有效的标准。可以组织建立相关的考核工作团队，设计出本单位的奖励性绩效工资分配措施，之后指派固定人员展开绩效工资分配的进行，将指导以及管控方面的工作做好，当然还应该依据考核的实际内容，全面利用其考核成果，依据工作人员的实际状况，来对表现优良的工作人员基于奖励加分，这样也有益于提高工作人员的工作热情5。五、结语 综上所述，在全新的时代环境之中，重视事业单位的职称评定是十分关键的，不但可以切实提高事业单位人资管理成效，还可以更加有效地完备职称优化革新。在社会发展进程之中，事业单位是十分关键的构成部分，对于事业单位内部工作人员而言，职称则代表着自身的工作能力与业绩能力，是对于自身价值实现的有效举措。但是当前时期之中，事业单位职称评价具备一定缺陷，如评价方式单一等，基于此，相应工作人员应该依据实际状况，对所具备的缺陷深刻研讨并优化，提高职称评定实效性，推动事业单位不断发展进步。参考文献：1黄童焱.追溯职称发展历程，探索新时代科研事业单位职称制度改革方向J.才智，2021（26）：1-4.2王啟苗.宁国市农委所属事业单位专业技术人员职称评聘现状、存在问题与建议J.基层农技推广，2020，8（05）：112-114.3钱艳玲，基于职称评聘结合体制下事业单位专业技术岗位管理探讨.浙江省，杭州市特种设备检测研究院，2019-12-30.4胡哲，宗志强，陈天荣.科研事业单位专业技术人员职称制度的改革与思考J.人才资源开发，2018（24）：36-37.5陶琎.浅谈事业单位职称改革中的“评”“聘”关系所带来的机遇和挑战J.农机质量与监督，2018（11）：25.作者简介：王建权，出生年月：1970.10，性别：男，学历：大专，籍贯：山西省晋中市，民族：汉，研究方向：人事劳资管理工作，职工的职称评定、职业教育鉴定、岗位考核等工作