建设工程招标投标教学大纲.doc

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上海城市管理职业技术学院
高等职业技术教育（全日制）
《建设工程招标投标》课程教学大纲
建筑经济与管理专业、专科生适用
（60学时）

一、 本课程在教学计划中的地位、作用和任务
本课程包括建设工程招标投标法规、建设工程项招标投标理论和建设工程招标投标实务三个部分，是一门内容严谨而实用意义较强的专业技术课程。它是为适应我国建设行业发展需要和贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》而开设。整个课程以介绍我国招标投标法规、解读招标投标程序、教授招标投标实务为主要内容，以培养学生参与建设工程招投标的应用能力为主要目的，具有良好应用性和可操作性。课程的开设对于高职学生能够在第一时间内接触我国建设工程招标投标的最新知识和操作实务，培养他们进行建设工程招标、投标，编制招投标文件和计算投标报价的能力有着重要的意义。

二、课程内容
（一）招标投标概述
1、 招标投标基本理论
招标投标的涵义与特征、招标投标制度形成与发展、《中华人民共和国招标投标法》的制定。
2、 城市建设与管理招标投标
城市建设与管理行业概述、城市建设与管理招标投标涵义与特点、城市建设与管理招标投标的范围、城市建设与管理招标投标现状与要求。
（二） 《中华人民共和国招标投标法》概述
1、 《中华人民共和国招标投标法》简介
《中华人民共和国招标投标法》的基本原则、政府行政主管部门对招标投标的监督、招标方式、招标程序、追究违反招标投标法行为的法律责任。
2、 与招标投标相关的法律
招标投标法的分类、招标投标法与其他相关法律的关系、上海城市建设与管理地方性招标投标规范性文件。
（三） 城市土地使用权招标投标
1、 城市土地使用权招标投标概述
城市土地制度的基本理论、城市土地市场、城市土地市场的特征、城市土地市场建立的意义、城市土地使用权招标投标。
2、 使用权招标投标程序及操作
城市土地使用权招标投标方式、城市土地使用权招标投标程序、土地使用权出让合同的主要条款、有关合同的说明。
3、 城市土地使用权投标实例分析
（四） 建设项目总承包招标投标
1、 建设项目总承包概述
建设项目和建设项目总承包、建设项目总承包在建设项目各个阶段的主要工作内容。
2、 建设工程项目总承包招标投标
建设工程总承包单位的选择。
3、 建设工程项目总承包招标投标案例分析
（五） 建设工程勘察设计招标投标
1、 建设工程勘察设计招标投标概述
工程勘察的涵义、建设工程设计涵义、建设工程勘察设计的基本要求。
2、 建设工程勘察招标与投标
建设工程勘察招标、建设工程勘察投标。
3、 建设工程设计招标投标
建设工程设计招标、建设工程设计投标
4、 建设工程招标投标中的若干要点
建设工程施工图设计文件审查、建设工程设计咨询
5、 建设工程勘察设计招标投标案例分析
（六） 工程监理招标投标
1、 工程监理招标投标概述
工程建设监理概述、工程监理的范围的内容、工程监理招标投标的依据和管理机构、工程监理招标投标的方式和范围、工程监理招标投标的特点
2、 工程监理招标投标程序
招标申请、招标格式填写公开发布信息、招标单位编写招标文件、组织报名及资格预审、发放招标文件、组织评标委员会、组织现场踏勘和招标文件答疑、投标单位编制投标文件、组织开标、评标、定标，发布中标通知书、签订监理合同
3、 工程监理招标投标实例分析
（七） 建筑施工招标投标
1、 建筑施工招标投标概述
建筑施工承发包的概念和程序、建筑施工发包条件、施工发包方式、施工承包条件
2、 建筑施工招标投标程序
建筑施工招标程序、“无标底招标，有标底评标”的实施方法、建筑施工招标投标应注意的几个问题
4、 施工招标投标文件实例
（八） 政府采购和设备采购招标投标
1、 政府采购
政府采购概述、政府采购招标投标程序
2、 设备采购招标投标
设备采购招标投标概述、设备采购招标程序
3、 设备采购招标投标实例
（九） 物业管理招标投标
1、 物业管理市场和招标投标有关概念
物业管理市场的特点和作用、物业管理招标投标的意义和原则
2、 物业管理的招标程序
物业管理招标的方式、物业管理招标的前期工作、对投标企业的资格预审、招标文件的编制和招标会议、决标和中标
3、 物业管理企业投标程序
物业管理企业投标的组织、决策和管理、投标书
（十） 环境保护和环境卫生招标投标
1、 环境保护管理招标投标
搞好环境保护的重要意义、环境保护方面的招标投标概述
2、 环境卫生管理招标投标
搞好城市卫生管理的重要意义、城市环境卫生管理的招标概述
3、 环境保护和环境卫生招标投标程序
环境保护和环境卫生招标、环境保护和环境卫生投标、环境保护和环境卫生招标投标应注意的几个问题
（十一） 城市园林绿化招标投标
1、 城市园林绿化概述
2、 城市园林绿化招标投标程序
园林绿化工程施工招标、园林绿化工程施工投标、
3、 城市园林绿化招标投标实例分析
（十二） 外资贷款工程项目国际招标投标
1、 外资贷款工程项目国际招标投标概述
学习、掌握国际招标投标的现实意义、世界银行简介、世界银行的采购指南、世行贷款项目的合同类型及采购方式、世行对我国的贷款范围。
2、 外资贷款工程项目国际招标程序
通告（资格预审通告或招标通告）、资格预审、招标及评标。
3、 外资贷款工程项目国际招标的资格审查
资格预审文件、资格审查内容、资格申请书的编制、资格评审。
4、 外资贷款工程项目国际招标文件结构
招标文件结构及顺序、商务部分、技术部分、表格部分。
5、 外资贷款工程项目国际招标投标规则――投标人须知
投标语言及适用法律、投标有效期及投标保证金、投标价格、国内优惠、评标。
6、 外资贷款工程项目国际招标合同条款
履约保证金、支付、拖期付款的利息与误期赔偿、暂定金额、工程竣工接收与缺陷责任、保险。
7、 国际招标特色与优惠
国际招标特色、国际招标方式的优点。

三、教材和参考书目
本课程建议采用教材：
《 城市建设与管理招标投标实务》　　　上海东华大学出版社
蔡伟庆主编
参考教材：
《工程招投标与合同管理》　　　　　中国建筑工业出版社
全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会

附：教学大纲说明
（一）、本课程与其它课程的联系和分工
本课程是一门专业技术课程。它既独立于其它课程，又与工程预算、施工组织设计管理等课程构成一个系列，形成建设工程招标投标全过程中必不可少的整个环节。

（二）、各部分内容重点、难点、疑点和深广度：
1、招标投标概述
熟悉招标投标的基本理论，了解招标投标制度的形成与发展，掌握城市建设与管理招标投标的涵义与特征，城市建设与管理招标投标的范围，明确城市建设与管理招标投标现状与要求
2、《中华人民共和国招标投标法》概述
熟悉《中华人民共和国招标投标法》的基本原则，了解政府行政主管部门对招标投标的监督以及上海城市建设与管理地方性招标投标规范性文件，掌握我国招标方式、程序，明确违反招标投标法应承担的法律责任，
3、城市土地使用权招标投标
了解我国的城市土地制度，明确我国城市土地市场的特征以及建立的意义，掌握城市土地使用权招标投标程序及操作方式，熟悉土地使用权出让合同的主要条款、有关合同的说明，并且能够根据实例要求进行简单操作。
4、建设项目总承包招标投标
了解建设项目和建设项目总承包的基本概念，明确建设项目总承包在建设项目各个阶段的主要工作内容，掌握建设项目总承包招标投标程序及操作方式，并且能够根据实例要求进行简单操作。
5、建设工程勘察设计招标投标
了解工程勘察、设计的涵义及其基本要求，明确建设工程勘察、设计招标投标的特点，掌握建设工程勘察、设计招标投标的程序及操作方式，并且能够根据实例要求进行简单操作。
6、工程监理招标投标
了解工程建设监理的基本概念，明确工程监理的范围及内容，熟悉工程监理招标投标的依据、范围及特点，掌握工程监理招标投标的程序，并且能够根据实例要求进行简单操作。
7、 建筑施工招标投标
了解建筑施工承发包的概念和程序，明确建筑施工发包的条件、方式及施工承包的条件，掌握建筑施工招标投标的程序，熟悉建筑施工招标投标应注意的问题，并能够运用“无标底招标，有标底评标”的方法进行评标、能够根据实例要求进行简单操作。
8、 政府采购和设备采购招标投标
了解政府采购的基本概述，熟悉政府采购招标投标程序；熟悉设备采购招标投标的基本概念，掌握设备采购招标程序，并且能够根据实例要求进行简单操作。
9、 物业管理招标投标
了解物业管理市场的特点和作用，明确物业管理招标投标的意义和原则，掌握物业管理的招标投标程序，并且能够根据实例要求进行简单操作。
10、 环境保护和环境卫生招标投标
了解搞好环境保护和城市卫生管理的重要意义，熟悉环境保护方面的招标投标概况，掌握环境保护和环境卫生招标投标程序，明确环境保护和环境卫生招标投标应注意的几个问题，并且能够根据实例要求进行简单操作。
11、 城市园林绿化招标投标
了解城市园林绿化的基本概述，掌握城市园林绿化招标投标的程序（主要是园林绿化工程施工招标投标）的程序，并且能够根据实例要求进行简单操作。
12、 外资贷款工程项目国际招标投标
了解学习、掌握国际招标投标的现实意义，熟悉世界银行及世界银行的采购指南，明确世行贷款项目的合同类型及采购方式、世行对我国的贷款范围，掌握外资贷款工程项目国际招标的程序，并且能够根据实例要求进行简单操作。

（三）对学生能力培养的措施
1． 通过对我国建设工程招标投标概述的学习，使学生全面了解我国的招标投标法，了解我国建设招标投标开展的现状，掌握城市建设与管理招标投标的涵义与特征，熟悉城市建设与管理招标投标的范围。
2． 通过对我国建设工程各类招标投标程序的学习，使学生了解我国建设工程各阶段的特点，熟悉我国建设工程各阶段招标投标的范围和要求，掌握我国建设工程各阶段招标投标的程序。并且能够根据实例要求进行简单操作。
3． 通过各类招标投标案例的剖析，使学生能够教师所给出的背景和数据、图纸，进行简单的招投标文件的编制。
4． 通过报价软件的上机实训，使学生能够在计算机上根据教师所给出的背景和数据、图纸，计算招标标底和投标报价。
（四）、其它教学环节的说明
1． 本课程涉及到的法律较多、程序要求较高，因此要求在讲课中，引用法律条文要准确，解释程序要明了。
2． 本课程应用性较强，要求在讲课中，应尽可能地结合建设程序各阶段的招标投标实践进行讲课。
3． 在讲课中应尽可能地采用实例，并安排专门的实训课程。

（五）学时安排
总学时60学时，理论讲课48学时，案例教学4学时，计算机上机实训8学时。
课程各部分内容学时分配表如下，供参考。

序号
内 容
讲课
实训
1
招标投标概述
4

2
《中华人民共和国招标投标法》概述
4

3
城市土地使用权招标投标
4

4
建设项目总承包招标投标
2

5
建设工程勘察设计招标投标
4

6
工程监理招标投标
4

7
案例教学（一）、（二）

2
8
建筑施工招标投标
12

9
案例教学（三）、（四）

2
10
报价软件的上机实训

8
11
政府采购和设备采购招标投标
4

12
物业管理招标投标
2

13
环境保护和环境卫生招标投标
2

14
城市园林绿化招标投标
2

15
外资贷款工程项目国际招标投标
4

小 计：
48
12
合 计：60学时

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