行政机关责任追究规章制度细则.docx

行政机关责任追究制度 第二条县属各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关和组织的工作人员，适用本制度。 县属其它机关、团体参照本制度执行。 第三条公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。 县监察机关负责投诉、检举、控告的受理、查办、转办、交办等工作。 第四条有下列情形之一的，应当追究县级部门和乡镇人民政府及其负责人的责任。情节较轻的，限期整改，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消本地、本部门评优评先资格，对分管负责人予以告诫，并可责令主要负责人作出书面检查；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该部门、乡镇予以通报批评并取消评优评先资格，对分管负责人予以诫勉或免职，并可对主要负责人予以告诫或诫勉： （一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并采取具体措施贯彻落实的； （二）不按规定承诺本部门、本乡镇办理事项时限的； （三）未按规定建立首问负责事项登记制度的； （四）服务窗口无人值班的； （五）工作人员态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的； （六）不按规定编制并公布机关办理事项流程时限表的； （七）对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处置的； （八）牵头部门不履行牵头职责，或配合部门不配合牵头部门工作造成工作延误的； （九）本地、本部门多次出现超时办结现象的； （十）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、控告不及时处理的； （十一）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。 第五条有下列情形之一的，应当追究县级部门和乡镇的内设机构及其负责人、直接责任人的责任。情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并可对机构负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消该机构评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并可责令机构负责人作出书面检查或予以告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该机构予以通报批评并取消评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对机构负责人予以诫勉或免职： （一）超过规定时限或承诺时限办结的； （二）公务时间擅自离岗的； （三）态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的； （四）不按规定登记首问负责事项的； （五）不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的； （六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的； （八）不一次性告知公民、法人或其他组织所需要补正的全部材料的； （九）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。 第六条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理： （一）主动赔礼道歉，公民、法人或其他组织已谅解的； （二）有效阻止不良后果发生的； （三）主动挽回损失的； （四）其他可从轻、减轻或免予处理情形的。 第七条有下列情形之一的，应当从重或加重处理： （一）一年内出现两次以上应予追究责任行为的； （二）干扰、阻挠责任追究调查、处理的； （三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的； （四）拒不执行县监察机关依法作出的监察决定，或无正当理由拒不采纳县监察机关依法提出的监察建议的； （五）其他应当从重或加重处理情形的。 第八条追究乡镇人民政府xx县级部门的行政责任，由县人民政府或县监察机关实施；追究机关和乡镇工作人员的行政责任，由任免机关或县监察机关实施。 追究行政机关以外的其他机关、部门及其工作人员的责任，由其上级主管部门或任免机关实施。 第九条责任追究调查审结应当在15日内完成，情况复杂的，经调查机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过10日。处理决定作出后5日内，应当将处理结果告知实名投诉人、检举人或控告人。 第十条受到责任追究的机关和人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的机关提起申诉。 第十一条本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。 第十二条其他违反行政效能规定，构成行政过错的行为，依照xx省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法和xx省行政机关责任追究制度2/2处理。 有第四条、第五条规定行为，构成违纪的，依照行政机关公务员处分条例及其他有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 第十三条本制度由县监察局负责解释。 第十四条本制度自公布之日起施行。