关于加强反腐倡廉教育的工作规章制度.docx

关于加强反腐倡廉教育的工作制度 第一条为落实党委党风廉政建设主体责任，切实加强对党员干部的教育，不断增强党员干部廉洁从业意识，筑牢党纪国法和思想道德两道防线，提高拒腐防变的能力，根据集团（股份）公司党委的有关工作要求，结合公司自身实际，制定本制度。 第二条指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻党的十八大以来关于反腐倡廉工作的有关精神，认真学习党风廉政建设理论，加大党纪政纪和党的优良传统教育，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断提升党员干部的整体素质，为实现公司整体发展目标提供思想和纪律保障。 第三条反腐倡廉教育要坚持理论联系实际的原则；坚持以教育为主、正反两方面教育相结合的原则；坚持分类分层施教，因人施教，注重实效原则；坚持加强教育同改进管理相结合原则；坚持惩前毖后、治病救人与严肃执纪相结合原则。 第四条教育培训的内容 （一）中央和*市委有关党风廉政建设的政策及颁布的规定、制度； （二）*市国资委及集团（股份）公司党委的相关制度、规定和有关精神； （三）党的基本路线、基本理论、基本纲领和基本经验，党的优良传统和作风； （四）党风党纪、政纪知识和廉洁从业道德标准； （五）党和国家领导人关于反腐倡廉的重要论述； （六）集团（股份）公司领导的讲话； （七）正面典型及违纪违法案件剖析； （八）各时期中央、*市委、市国资委及集团（股份）公司党委布置的有关党风廉政建设的重点工作等。 第五条教育培训的对象 （一）公司厂处级领导干部； （二）公司各部门（单位）中层管理人员； （三）公司各部门（单位）有业务处置权岗位人员。第六条教育培训方法和途径 （一）按照集团（股份）公司党委的调学要求，组织相关干部参加厂处级干部理论读书班。 （二）按照集团（股份）公司纪委的要求，结合当年度反腐倡廉形势和开展主题教育活动，组织廉政勤政知识测试，测试面要达到98%以上。 （三）利用中心组理论学习、党支部活动，每年要组织两次以党风廉政建设为主要内容的专题学习，每半年召开一次民主生活会。根据上级要求或集团（股份）公司党委、纪委的安排，对执行廉洁自律规定情况进行自检。 （四）重大节日或重要活动前，开展遵纪守法、勤俭节约的提醒教育。 （五）党委（总支、支部）书记每年应讲一次以党风廉政建设为主要内容的党课。 （六）廉政谈话教育。一是对提拔任用的干部，要逐级负责进行廉政谈话教育，谈话要有记录，每半年要将情况汇总报上一级组织；二是对有违纪苗头或不良反映的党员或干部，要按干部管理权限，及时进行诫勉谈话。谈话要有记录，每半年要将情况汇总报上一级组织，并跟踪检查整改情况。 （七）每年结合支部活动或其他专题教育活动，组织党员、干部观看党纪教育录像、影视片、文艺演出；到革命教育基地进行革命传统教育；到先进单位参观学习；参观警示教育展览等。党员干部受教育面要达到100%。 （八）利用橱窗、*通讯等平台，设立党风廉政建设内容教育版块。 （九）积极推荐党员、干部参加上级纪委举办的党风廉政建设学习培训班、经验交流、研讨会等，增加和了解加强党风廉政建设的相关知识和上级反腐倡廉工作的情况。 第七条基本要求 （一）要将党风廉政教育纳入党委（总支、支部）宣传教育的总体部署，统一要求、统一布置，认真组织，确保各项教育培训计划的落实。 （二）深入实际，调查研究，及时了解和把握党员、干部中出现的新情况、新问题，结合形势和任务适时调整教育内容或重点，增强教育的针对性。 （三）注重总结党风廉政教育工作经验，主动探索和创新廉政教育的新形式和新方法。 （四）建立完善教育培训工作的检查考核机制，对不重视党风廉政教育工作、教育制度不落实、不开展活动、发生违纪违法问题或造成不良影响和严重后果的单位或责任人，要按照党风廉政建设责任制有关规定，实行责任追究。 （五）为确保此项工作的落实，公司党委结合党风廉政责任制考核工作，每半年对党风廉政教育工作进行考核。 第八条组织领导 公司党委负责对党风廉政教育工作的组织领导，由党群工作部负责培训教育检查考核等日常工作。 第二篇。加强反腐倡廉制度建设加强反腐倡廉制度建设，是我们党提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变能力和抵御风险能力的重要内容和具体体现。近几年来，全省各级党委、政府按照中央和省委的统一部署，连续三年以制度建设年、制度建设推进年、制度建设提高年为载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力加强反腐倡廉制度建设，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入发展，为全省实现“两个率先”目标提供了坚强的政治保证。 （一）领导高度重视，贯彻落实有力，反腐倡廉制度建设得到全面推进。提高反腐倡廉的制度化、法制化水平，发挥法规制度的规范和保障作用，从源头上预防和解决腐败问题，是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。省委对加强制度建设高度重视，多次明确指出制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要保证。并在中央颁布实施纲要之后，迅即制订我省贯彻落实实施纲要精神的具体意见，按照2005至2007年的序时进度，把具体意见中涉及的24个方面工作、112类具体任务、189项工作要求，分别落实到有关部门。省委还把加强反腐倡廉制度建设，作为先进性教育活动的重要整改措施之一，要求形成长效机制，保证党的先进性建设。最近，又提出以陈良宇等案件为反面教材，深入研究在发展社会主义市场经济条件下公共权力的合理配臵问题。这 -1推进制度建设，较好形成了一个重点突出、整体推进的工作格局，有利于使制度建设覆盖到权力运行的各领域、全过程。 （三）紧贴中心，服务大局，不断拓展源头治理领域，为推进“两个率先”提供有力保障。反腐倡廉制度建设的深入推进，使制度防治机制的功能得到充分发挥：一是源头治理措施进一步强化。行政审批制度、干部人事制度和财政体制以及资源配臵方式的改革，对遏制腐败的发生正发挥着作用。特别是把公开引入监督，在制度建设上取得很好效果，有利于更好地让权力在阳光下运行。二是人民群众切身利益得到维护。有关生产安全、食品卫生、环境污染责任追究等一批制度规定的出台，构成了独具特色的问责体系。针对上学难、看病贵等问题，有关限定收费、加强定价管理等措施的推行，也使这些问题得到有效缓解。各地还开通了“政（行）风热线”，受理群众咨询、投诉，受到了普遍欢迎。三是通过推进制度创新，深化各项改革措施，出台有关重点工程纪检监察派驻制、行政效能投诉等规定，形成高效率服务体系，为转变经济增长方式打造投资环境，保证了改革开放的健康发展。 反腐倡廉制度建设的实践，不断丰富和深化我们的认识。我们在实践中体会到，制度建设是一个系统工程，需要全方位展开，综合运用各种措施才能奏效；制度建设是反腐倡廉工作向纵深发展的必然趋势，只有通过标本兼治、渐次推进，才能最终解决深层次问题；制度建设的关键在于预防，预防在先，往往代价最小，效果最好；制度建设的成效要从政治、经济、 -3建设情况作一次检查，对2005至2006年度没有完成的工作，一定要补上。对2007年度安排的工作，要尽快着手去做，务必不拖全省制度建设的后腿。目前，省纪委根据中央纪委的要求，正在起草2008至2010年建立健全惩防体系工作规划，各地各部门也要把制度建设放在更加突出的位臵。特别要按照省委最新的工作部署，突出重点，加强有效制约权力运行的制度体系建设，努力形成用制度管权、用制度管人、用制度管事的体制机制，力争到2010年，基本建成具有江苏特色的惩治和预防腐败体系制度框架，让制度要素在反腐倡廉工作中发挥更大作用。 （一）规范权力运行，科学界定权力职能和作用范围。要深入研究在发展社会主义市场条件下公共权力的配臵问题。当前，在反腐败斗争中，有一个突出现象值得注意，就是有时候腐败问题的发生，不是没有制度，而是有制度，但不起作用。权力的过于集中，制约权力的制度不健全和执行不力，往往是导致制度失灵的重要原因。从制度的角度来说，任何公共权力都有一个法律和制度上的界限，超过这个界限就是权力的滥用。对公民来说，法无禁止，就有行动自由。对党政机关和公务人员而言，授权之外，即为行动禁区，表明除法律和制度明确授予的权力，绝对禁止再以公职人员身份做任何事情。因此，权力的过于集中，实际上也是一种权力滥用行为。进一步加强制度建设，必须要解决这个问题，厘清权力界限，控制越权行为。各地各部门根据这样的要求，都要着手对现有权力运行情 -5执行权、监督权既相互制约又相互协调，保证各级领导干部切实做到依法用权、有限用权、公正用权。 （三）把公开引入监督，全面构建权力阳光运行机制。阳光是天然的杀毒剂，让权力在阳光下运行，让权力以广大党员和人民群众看得见的方式运行，是预防腐败的有效途径。我们要在现有工作基础上，进一步创新监督方式，全面构建权力阳光运行机制，着力打造电子政务平台，将权力运行流程图逐项加以固化，实现网上公开透明运行。同时要同步建立电子监察监控系统，全面监督网上权力运行情况，最大限度地减少暗箱操作的空间。目前，这项工作已在南京等地开展，其他地方也要着手推开。省级机关各部门尤其是涉及人财物权限管理以及执法执纪等部门，也要开展这项工作，实现政府行政权力运行数字化、流程标准化、流转网络化、信息公开化，推动行政权力规范、透明、廉洁、高效运行。下一步待条件成熟，党务公开工作也要纳入阳光运行机制之中。推进权力阳光运行机制，还要求在制度建设上走“阳光立法”道路。过去一些制度之所以没有得到很好落实，一个重要原因是在制定制度时，对实际问题不甚了解，对存在的问题研究不透，缺乏应有的民意基础。“阳光立法”就是走群众路线。特别是涉及到人民群众和党员干部切身利益的法规制度，更要注意让社会各界广泛参与，真正使制定制度的过程，成为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策过程。 -7到一个地区经济发展的快慢。当前，各个地区之间的竞争，更多地表现为这种制度要素的竞争。哪里的政府管理规范，廉政环境好，办事效率高，哪里就能吸纳到更多的资金、技术和人才，就能赢得发展的主动权。例如，在昆山，每年召开的第一个大会，就是效能建设大会，并明确提出把效率和服务作为第一投资环境。昆山以占全国千分之零点一的土地，吸收占全国千分之二十三的外资，投资环境的改善发挥了重要作用。最近，韩国的海力士有一个总投资超过100亿美元的超大规模集成电路项目在无锡落户，再次深刻说明这个道理。为了争取这个项目，无锡不是比拼土地、税收的优惠，而是通过建立首问负责制、限时办结制等，实实在在地改进服务质量，使外商确信在这里投资能够获得成功。这说明好的制度确实能发挥重要的带动效应。各地各部门在制度建设中，都要努力把握市场经济运行的特点，不断挖掘制度潜力，使之成为加快发展的重要动力。 三、研究新情况，解决新问题，进一步开创反腐倡廉制度建设工作新局面 反腐倡廉制度建设是一个发展的、动态的过程。我们要围绕改革和发展进程，不断加以探索和推进。当前，我省制度建设已经有了一个较好基础，但实践经验和理论研究的积累还不够。需要在广度和深度上下更大功夫。各地各部门要切实加强组织领导，进一步明确责任，狠抓工作落实，不断提高制度建设的质量和水平。 -9门对这次会议的贯彻落实情况进行一次抽查，并在一定范围内通报。 （三）把制度建设摆上重要位臵，形成整体合力。制度建设涉及到方方面面的工作，政治性、政策性、专业性都很强。各地各部门要高度重视，切实加强领导，要把反腐倡廉制度建设作为“一把手”工程，切实抓在手上。要充分发挥业务主管部门的职能作用。业务主管部门对本部门本单位存在的问题最清楚，对问题的症结和要害最了解，因此，各业务主管部门要根据制度建设的规划和要求，结合各自的职能和作用，采取有力措施，确保各项制度建设任务按时保质地完成。各级纪检监察机关要充分发挥好组织协调、监督检查和业务指导作用，督促各有关单位抓好制度落实。要加强制度建设的整体性研究，努力形成一个科学合理、结构严谨、运转协调的反腐倡廉制度系统，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥更大作用。 -11 第三篇：加强反腐倡廉教育工作具体措施昆区民政局关于开展2009年 党风廉政教育的措施 一、加强反腐倡廉教育工作，夯实拒腐防变的思想根基。 （一）成立以局领导为首的学习小组，深入学习党的十七大和胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神以及自治区、市、区纪委全会精神，纳入党组、理论学习小组学习计划，加强对全体党员干部的理想信念、党性党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，营造全局讲廉政、促廉政，夯实拒腐防变的思想根基。 （二）要求学习小组成员定期反馈学习情况，撰写学习心得，由领导小组审阅小组学习心得，从总体上把握全局的学习动态。 二、积极开展廉政文化宣传活动，营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。 加强廉政文化阵地建设，整合各类廉政文化资源，以领导讲党课、学习实践科学发展观、民主评议行风、知识竞赛、家庭助廉以及“权力与责任”主题讨论为载体，营造浓厚的廉政文化氛围，强化反腐倡廉教育活动，积极推进廉政文化“六进”活动，在全局形成上下联动、共同促进的良好氛围。 三、加强民政干部队伍建设，增强履行职务的能力。 抓好机关廉政文化建设，建立一支廉洁奉公的机关干部队伍，对于树立党和政府的形象和构建社会主义和谐社会具有非常重要的作用。把干部队伍建设作为今年民政工作的一项重要任务，加强机关干部队伍和基层民政员的培训工作，树立“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”。 第四篇：反腐倡廉宣传教育工作教育制度反腐倡廉宣传教育工作制度 为了贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，突出教育在惩防体系中的重要作用，加强我局反腐倡廉宣传教育工作，使反腐倡廉宣传教育工作规范化，制定本制度。 一、反腐倡廉宣传教育工作的领导 全局反腐倡廉宣传教育工作在局党组的领导下统一安排进行，以年度为阶段，分步推进，突出重点、讲究实效。 二、反腐倡廉宣传教育工作的部署 年初局党组根据市局部署，制定反腐倡廉宣传教育工作计划，明确年度宣教工作的任务、内容、形式和目的。做到宣传教育内容和形式统一，以最佳的形式即党员干部最易接受的形式进行宣传教育，最大限度地发挥宣教作用，取得最佳效果。宣教内容要充实，并具体化、细化；形式尽可能灵活。力求通过强化措施搞活宣教工作，扩大影响，形成声势，对全局党员干部廉洁奉功起到促进作用。 三、反腐倡廉宣传教育工作的重点 全局反腐倡廉宣传教育工作的重点是中层以上领导干部和重点部门的党员干部。主要领导干部要加强自我教育，带头学习，带头接受教育，积极参与单位和上级部门组织的反腐倡廉宣传教育活动，做学习和遵守党政纪律的表率。 四、反腐倡廉宣传教育的主要内容 （一）进行理想信念和宗旨教育，使党员干部树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和政绩观。 （二）进行思想道德和纪律教育，不断提高道德修养和纪律意识，严守“四大纪律、八项要求”，做到“八个坚持、八个反对”。 （三）进行党的优良传统教育，在党员干部中间树立长期艰苦奋斗的思想，做好长期艰苦奋斗的思想准备。 （四）进行反对封建主义和资本主义思想腐蚀教育，使党员干部认识封建主义和资本主义思想腐蚀的严重性、危害性，在思想上筑起拒腐防变的防线，做一个坚定、清醒、有作为的党员干部。 五、反腐倡廉宣传教育的基本形式 （一）“一把手”讲党风廉政课和作学习辅导。 （二）结合党员干部思想和工作实际，组织集中学习和座谈讨论。 （三）每年开展党风廉政宣传教育活动月活动，进行集中教育。 （四）开展先进典型示范教育活动，学习报刊上发表的和网上下载的党风廉政典型先进事迹。 （五）开展警示教育活动，及时组织学习纪检监察部门下发的党员干部违纪违法案例通报，联系实际向党员干部进行遵纪守法教育，提醒党员干部抵制各种诱惑。 （六）开展“读书、读报、读刊思廉促廉”活动，做到读、思、写相结合。 （七）开展观看反腐倡廉电视片和光碟活动，对党员干部进行直观教育。 （八）组织党员干部参加市局等部门组织的反腐倡廉讲座、培训班等，进行反腐倡廉教育。 （九）组织开展网上学习和教育活动。 XX县区国家税务局 第五篇：加强反腐倡廉教育的若干思考加强反腐倡廉教育的若干思考 沈小璇 摘要。加强反腐倡廉教育是有效预防腐败的重要手段。面对当前复杂的国内外形势和反腐败斗争形势及人民群众对反腐倡廉建设的新期待，各级党组织应紧紧围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这个主题，从健全领导体制和工作机制，突出重点，创新教育方式和创造条件等方面，积极探索新形势下的党风廉政宣传教育工作，营造反腐倡廉大宣教工作格局。 关键词：反腐倡廉教育；领导体制；创新方法；突出重点；创造条件 胡锦涛在中纪委十七届五次全会上讲话中强调，“要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。”p3这是对今后反腐倡廉教育工作提出了新要求。贯彻落实胡总书记讲话精神，笔者认为加强反腐倡廉教育应在以下几方面下功夫： 一、健全领导机制和工作机制，增强反腐倡廉教育的整体合力。 反腐倡廉教育既是一项系统工程，也是一项具有基础性、长期性、持久性特点的工作。因此必须按照反腐倡廉“大宣教”的工作格局的要求，建立健全领导体制和工作机制。 （一）健全领导体制。各级党委要按照党风廉政建设责任制的要求，把对领导干部进行反腐倡廉教育作为一件大事来抓，纳入党的建设和党的宣传教育总体部署，统一规划，统一部署、统一落实。要建立一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门协同抓的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要建立领导上党课制度，并列入年初党建工作计划及年度党建目标管理考核内容，以增强领导的责任意识。要定期对反腐倡廉教育工作作出专题分析，研究加强和改进工作措施，确保任务的完成。 （二）建立责任机制。要确立目标，按照权责分明的原则，搞好任务分解，落实到人，落实责任，落实完成时限，并根据确定的目标、任务和要求，加强督促检查，及时发现和解决问题，并实行重分值调控，对于任务完成较差的单位和部门，按照责任制规定，进行严肃追究，从而确保工作的深入开展。 （三）建立协调机制。各级纪委作为协助党委组织协调反腐败工作的专门机构，要切实加大对反腐倡廉宣传教育工作的组织协调力度。一是加强纪委监察机关的内部协调，成立由各室主任参加的宣传教育工作领导小组，除宣教室外，机关各室都要承担一定的宣传教育工作任务，并将任务完成情况与本室年终考核挂勾，从而调动机关各室做好宣传教育工作的积极性，形成工作合力。二是加强对外协调，建立由纪委牵头协调，组织、党校、宣传、广电、报社等单位为成员的党风廉政宣教联席会议制度，分解任务、落实责任，密切配合、各展所长，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。 （四）建立激励机制。各级党委要定期对反腐倡廉教育工作进行总结讲评，总结和宣传反腐倡廉教育的成功经验。对反腐倡廉教育工作成绩显著的党组织给予表彰；对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改，对那些在宣传教育工作中做出显著成绩的人，通过召开表彰会、事迹报告会等形式宣传他们的事迹和推广他们的成功经验。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，把领导干部抓反腐倡廉教育工作和接受教育的情况纳入干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据，从而增强领导干部自觉接受教育的意识，并带头抓好反腐倡廉宣传教育工作。 （五）完善制度，确保工作落到实处。要坚持和完善党委中心组学习反腐倡廉理论制度，建立健全领导干部党性定期分析和参加反腐倡廉专题民主生活制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范中，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风教育机制；要坚持和完善把反腐倡廉教育纳入党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划，并认真组织实施的制度；要建立健全基层党员论训、流动党员教育制度，拓宽教育渠道，创建全方位、全覆盖的基层党员教育机制，不断加强基层反腐倡廉教育。大力推行领导干部廉政承诺、廉政谈话、任前廉政培训、诫勉谈话、警示谈话、廉政情况报告、有关事项报告、述职述廉和纪委常委同下级党政主要领导谈话等制度，从而提高反腐倡廉教育的科学性、规范性和有效性，确保以加强对领导干部为重点的反腐倡廉教育落到实处。例如，我市紧紧抓住“领导干部”这个重点，通过制定并实行XX市市领导干部谈心制度、新任领导干部廉政谈话制度，在2009年里，市委先后2批次对16名市直机关新任“一把手”XX县区（市、区）班子新任主要领导进行了任前集中廉政谈话，并颁发“一状一书”，即党风廉政建设责任状及党风廉政建设文件选编；坚持市委、市纪委领导与县处级干部谈心交心，并形成常态机制，共与420多名干部进行了谈心交心，对个别同志的苗头性倾向性问题及时予以提醒，做到警钟长鸣，防患于未然。 二、突出教育重点，增强反腐倡廉教育的影响力。 反腐倡廉教育工作涉及社会的方方面面，思想性、政治性强，面对当前复杂的国内外形势和反腐败斗争形势及人民群众对反腐倡廉建设的新期待，我们应善于抓重点，以点带面，推动整体工作。 （一）抓重点对象。各级领导干部，既是受教育者，也是教育者，抓住领导干部这个关键，让其首先受到教育，不仅可以产生示范作用，而且有利于他们更好地组织开展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。因此，反腐倡廉教育应把领导干部作为教育的重点对象，强化对领导干部的党性党风党纪教育。一是分级举办领导干部廉洁从政教育专题研讨班，重点培训党政主要领导干部。二是加强岗位廉政教育，纪检机关要指导各部门各单位结合公职人员岗位职责和纪律要求开展廉政教育，从而规范岗位履职行为。三是加强新任领导干部、新录用公务员的廉洁从政教育，并开展领导干部任前廉政考试，使各级领导干部时刻绷紧廉政之弦。 （二）抓重点领域。要注重对管人、管钱、管物的重点部门和重点领域的党员干部进行廉政教育。通过举办廉政讲座、专题座谈会、重点领域案件通报会、典型案件公开审理等形式，教育他们树立正确的权力观、价值观和利益观，自觉防止腐败现象的发生。 （三）抓重点时机。一方面，领导干部调整时是腐败现象的易发期，因此，在领导干部考核调整，尤其是新任、诫勉、降职改任非领导职务等组织调整时，都要进行廉政谈话，使反腐倡廉教育成为党员干部成长过程中的必经程序。另一方面，年节假日、出国考察、婚丧嫁娶、子女升学等等也往往是腐败现象的高发期，因此，纪检监察机关也应抓住这些重点时机，通过发廉政短信、发廉政公开信等方法，事前提醒，对领导干部进行预防教育，防患于未然。 （四）抓重点内容。在社会主义市场经济条件下，开展反腐倡廉教育一定要遵循思想教育的普遍规律，坚持以人为本，紧紧抓住广大党员干部大都思想活跃、有主见、有抱负，希望在事业上有所作为，实现自我价值的特点，围绕增强其政治责任感和社会责任感来突出重点教育内容，增强教育的针对性和有效性。一是强化理论武装和理想信念教育，使领导干部增强党性，常思贪欲之害，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，克制心中的贪欲、贪念、贪婪，做到洁身自好、廉洁奉公、勤政廉政。二是强化宗旨观教育、从政道德教育和勤政廉政先进典型教育，使领导干部常修为政之德，牢记党的宗旨，密切联系群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。三是强化权力观教育，使党员干部常除非分之想，树立权力来自人民、为了人民，为人民掌权用权的观念，增强对权力和责任的敬畏感，做到勤政廉政，恪守为民之责，决不滥用职权，以权谋私。四是强化党风教育，使领导干部常具修己之念，着力解决在思想作风学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，继承党的优良传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气，增强公仆意识，做到为民、务实、清廉。五是强化以党章为核心的党纪法规教育，使领导干部常怀律己之心，遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到严格自律，令行禁止，依法行政。 三、创新方法，增强反腐倡廉教育的实效性。反腐倡廉教育的根本目的，是通过抓好广大党员干部的教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。因此，反腐倡廉教育要取得实效，关键是方法问题。方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半，甚至劳而无功。所以，加强反腐倡廉教育就要在改进和创新方法上下工夫。 （一）运用典型案例，开展警示教育。党和国家查处案件的目的之一是为了教育犯错误者本人和广大党员干部，严肃党纪，端正党风。因此，要把党性党风党纪教育贯穿于案件查处的全过程，要加大案件剖析力度，通过发布案件通报、举行案例剖析展览、建立反腐倡廉警示教育基地、组织领导干部旁听腐败案件庭审、组织违纪违法分子的“现身说法”、利用警示教育读本、教育片等方式开展警示教育，起到查处一案、教育一片的作用，从而使领导干部从中受到启迪，引以为戒，时刻警钟长鸣，做到防微杜渐，拒腐防变。 （二）坚持正面教育，树立榜样。纪检监察机关要会同有关部门，加强对廉洁勤政先进典型的宣传，大力表彰各级党组织和党员干部中涌现出来的勤廉兼优的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，使广大党员干部学有榜样。 （三）善于运用科技手段，牢牢掌握网络反腐倡廉教育的主动权。当前，我国互联网发展势头强劲，网民数量已达2.98亿人，居世界第一。人民网、新华网、新浪网等几家主要门户网站日均新闻信息浏览量超过20亿次。互联网已成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大的大众传媒，成为各种社会思潮、利益诉求的集散地，成为不同意识形态较量的重要领域。而且近年来反腐败问题一直是网络关注的焦点，各种网上维权、网络监督十分活跃，热点问题层出不穷，有的还在社会上产生了较大的影响。为此，我们一定要从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下反腐倡廉宣传主导权的高度，切实增强忧患意识，加强网站的管理和建设，牢牢把握正确导向，杜绝腐朽的思想文化入侵传播，加大正面的、先进的思想文化宣传力度，努力形成健康向上的反腐倡廉网上主流舆论。各部门、各单位要利用现代化办公设备，制作廉政动画及廉政警言警句置于各人电脑桌面，定期发布廉政短讯，适时给予提醒；利用政府网与各部门的网络资源，宣传法律法规及廉政建设情况，公开有关办事程序及制度，形成强大的宣传和舆论压力。 （四）以媒体专栏为依托进行教育。应将新闻媒体作为反腐倡廉宣传教育的主要阵地，在党报、党刊、电台、电视台开设廉政专栏或专题节目，反腐败机构针对公众所关注的热点、难点问题，做好解疑释惑工作，并适时批驳一些流行的错误观点，澄清那些不实的传闻，牢牢掌握舆论宣传的主导权，反腐败的新闻宣传才能起到应有的作用。同时，反腐败机构应当增强自己工作的透明度，和新闻媒体建立起稳定的联系，通过定期举行新闻发布会等多种形式，向公众介绍反腐败工作的进展和取得的成就，以事实证明党和政府反腐败的努力是卓有成效的，这样既赢得公众的信任和支持，也对党员干部起教育作用。如我市在闽西日报开辟“红土清风”专栏，刊登各种报道；坚持办好广播电视纠风效能之窗，对机关效能建设和干部作风中存在的问题进行曝光，大力弘扬公正公平之风，扶正祛邪，努力营造风清气正的社会氛围。 （五）拓宽思路，大力推进廉政文化建设。要围绕建设社会主义核心价值体系，认真开展好廉政文化“六进”活动。进一步加强廉政文化的理论研究和探索，发展廉政文化建设思想，创新廉政理论，努力构建一个包括廉政观念、廉政思想、廉政理论、廉政文学、廉政法规、廉政风尚等在内的廉政文化框架，引导廉政文化建设迈向更高更新的平台。要挖掘廉政文化资源，创新廉政文化形式，坚持贴近群众、贴近实际，充分利用大众传媒平台，运用廉政公益广告等形式传播廉政文化，努力在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，使广大党员干部形成自觉遵守各项规章制度的良好习惯，积极投身反腐倡廉建设。例如，近年来，我市各级纪检监察部门结合民俗活动开展廉政教育，取得了很好的效果。据不完全统计，目前每年全市通过200多场次的民俗活动，对100多万群众进行了廉政教育。2005年6月，XX市市倡议并举办了首届闽粤赣边“红土清风”论坛，2007年9月又在赣州举行了第二届“红土清风”论坛。在永定，宣传、博物馆、文物、文史、文联等部门专家，开展土楼廉政文化采风活动，深入挖掘和整理土楼廉政楹联匾额、祖训、族规、山歌、故事等廉政资源，构建起“大宣教”的格局，展示客家土楼廉洁文化魅力；在武平，各乡（镇）“三农”服务中心，增设了效能监督组，宣传党的“三农”政策，监督服务质量，同时开展了“村民说事谈心”活动、成立“三资”管理监督组、实行多种形式的村务公开制度，不断加强农村基层党风廉政建设。2009年4月，XX市市纪委监察局以市监察学会的名义向国家工商行政管理总局商标局申请“红土清风”商标注册，8月，国家工商总局商标局正式受理“红土清风”反腐倡廉工作品牌注册，为反腐倡廉工作品牌注册商标，这在我省纪检监察系统还是首创。这些形式扩大了廉政文化的社会影响，营造了一种以廉为荣、以廉为美、以廉为乐、以贪为耻的良好氛围。 四、创造条件，为加强反腐倡廉教育提供基础保障。 （一）加强宣教干部队伍建设。要配齐配强宣教干部，选调理论水平高、文字能力强、善于组织协调、热爱宣教事业的同志充实宣教队伍。要按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由纪检监察、讲师团、党校教师、专家学者、先进模范人物和领导干部等组成的反腐倡廉教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展反腐倡廉教育培训工作。要加大师资培训力度，每年要举办纪检监察宣传教育工作者和专兼职教师的师资培训班，让纪检监察宣传教育工作者和兼职教师经常接受水平较高的理论培训、业务培训、宣传技巧培训，使他们成为反腐倡廉教育工作的中坚骨干，从而确保反腐倡廉教育工作的深入开展。 （二）强化教育阵地建设。要把阵地建设作为推进反腐倡廉教育工作的基础工程来抓，逐年加大经费投入，建设一批高标准、规范化的服务性阵地，并依托新阵地，整合资源，建立和完善反腐倡廉教育场所。一是加强市、县、乡三级党校反腐倡廉理论教育基地建设。在现有教师、教育时间、内容安排的前提下，应投入一笔资金，改善教学设施，加快现代远程教育终端接收点和一批现代远程教育活动实践基地建设，实现市、县、乡三级党校联网XX县区、乡、村三级联网，通过网络教学既可以节省大量的经费，又可扩大教育面。二是加强地方特色的反腐倡廉教育示范基地建设。例如，我市充分利用古田会议纪念馆、古田会议旧址、新泉整训旧址、苏家坡等红色资源和以永定土楼为主的客家廉政文化资源，打造廉政教育示范基地，今年古田会议纪念馆被中央纪委批准为全国廉政教育示范基地。与此同时我市还建立了才溪乡调查纪念馆、长汀廉政文化展览馆等一批有特色、有影响的廉政教育基地，依托这些基地对广大党员干部进行教育，使广大党员干部自觉接受苏区好传统好作风的熏陶，增强拒腐防变的意识。 （三）加强教材建设。完善课程设计和纪检监察教材体系，在中央纪检监察部门组织编写统一规范的反腐倡廉教育基本教材的基础上，各级纪检机关要联合组织、人事、宣传、党校等部门结合本地实际编写廉洁从政教育读本，形成理论与实践相结合的教材体系，从而增强教育的感染力和实效性。第25页 共25页