嘎查村、社区文化室规章制度.docx

嘎查村、社区文化室制度
管理制度
为促进我村文化室的规范化建设，加强对我村文化室的管理，充分发挥我村文化室的职能作用，更好地丰富广大人民群众文化娱乐生活，结合我村实际，制定以下管理制度：
一、公共文化服务制度
（一）、图书阅览室管理制度
1、图书阅览室规章制度
①、图书阅览室是为群众提供读书、学习的场所，是传播精神文明的阵地。图书内容应健康向上，格调高雅。
②、读者要自觉做到文明礼貌，自觉接受管理人员的管理，爱护室内一切设施。
③、要保持室内安静及室内卫生，不要大声喧哗、禁止随地吐痰和乱扔杂物。
④、室内图书、报刊杂志开架阅览，每人限取一份，阅后请放回原处，不得擅自带出。读者要自觉爱护书报资料，如发现撕、割或偷盗图书资料者，将给予批评教育、经济赔偿。
⑤、群众可在自愿的基础上，将自己收藏的图书捐献出来提供给广大群众阅读。
2、管理人员工作职责①、要树立“服务第一，读者至上”，全心全意为读者服务的思想。
②、负责图书、报刊杂志的管理及装订修补等维护保养工作。如有丢失、损坏图书及超期未还者，要按有关规定索赔。
③、负责办理书刊的借阅、流通及各项统计工作。室内藏书及各种物品每半年定期清点一次。
④、负责图书目录的检查、维护和指导读者使用图书目录，书刊排架要准确整齐、便于检索。
⑤、负责解答读者提出的咨询问题。⑥、负责搞好室内卫生和安全保护工作。
3、图书阅览室借阅制度
①、图书阅览室的图书凭借书证借阅。
②、办理借书证需持个人身份证、1张1寸免冠照片，并交纳押金50元。办证后，读者可免费借阅，如读者不再借阅，则收回借书证、退还全部押金。
③、借书证只限本人使用，每次限借图书2册，借期30天，逾期每册交逾期费1元/天。如图书损坏或遗失，按书价双倍赔偿。
④、图书阅览室图书外借。报刊杂志只限阅览，概不外借。
（二）、电子阅览室管理制度
1、读者凭本人身份证进入电子阅览室，办理上机手续。
2、进入电子阅览室须衣帽整齐，穿拖鞋、背心者谢绝入内。不得将零食、雨伞及其它杂物带进电子阅览室。
3、保持室内环境整洁，严禁吸烟、大声喧哗、随地吐痰、吃东西、乱扔果皮、纸屑。
4、读者不得随意修改机器cmos设置等参数。
5、机器出现故障时请找工作人员解决，不得自行关闭计算机或冷启动。
6、未经工作人员许可，不得自带软盘、光盘等进入室内。不得使用劣质光盘、内容不健康光盘等。
7、严格遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，不得下载或上传有损国家、学校的尊严、有悖四项基本原则、黄色淫秽的内容。
8、爱护室内设备。若违反计算机使用规则、造成计算机严重损坏者，按规定处理和赔偿。
9、严禁将室内的设备及部件如鼠标、耳机等带出，一经发现将严肃处理。
（三）、文体娱乐室管理制度
１、保持室内良好的卫生环境，严禁在室内吸烟，严禁随地吐痰、乱扔任何杂物。
２、文明礼让，严禁大声喧哗、吵闹及争抢活动器材。３、要爱护公共设施，严禁违规使用器材，或将活动器材拿出室外运动，如有丢失，追究当事人的责任，并照价赔偿。
４、进入室内活动者，要妥善保管好自己的物品，如有丢失责任自负。
（四）、文化活动广场管理制度
1、进入广场的人员，要自觉遵守广场的管理规定，爱护公共设施，维护环境整洁，保护绿化、美化，服从广场管理人员的管理。
2、进入广场环路的车辆和人员，应当严格遵守交通规则，自觉维护交通秩序，按照划定范围停放车辆。
3、禁止一切车辆进入广场内，禁止一切扰乱公共秩序行为，禁止在广场及周围乱摆摊档。
4、要自觉遵守公共环境卫生，不得随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。
5、禁止进入广场的草地、花坛、花带、水池，禁止攀爬、毁坏广场各种绿化植物。
二、工作人员管理制度
（一）、文化室工作人员管理制度
1、坚持为民服务宗旨，自觉遵守有关法律、法规，模范遵守社会公德和职业道德，提倡敬业奉献。
2、努力钻研业务，不断更新知识，掌握本职岗位应具备的政策理论、文化知识和工作技能，适应工作的需要。
3、以强烈的事业心和责任感对待工作，不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效率。
4、实行挂牌办公，服务热情周到，积极引导社会团体和广大群众参与各项文化娱乐活动。
5、保持文化站内外环境整洁、卫生，爱护公物，遵守值班制度，做好安全防范工作。
6、认真执行关于廉政建设的有关规定，做到严守法纪，秉公办事，不以权谋私。
7、行为仪表举止规范，提倡文明用语，做一个有较高素养的文化人。
（二）、文化室工作人员考勤制度
1、文化室工作人员要自觉遵守XX县区文化部门和无定河镇党委、政府制定的岗位责任制度，严格遵守工作纪律，不迟到、不早退、不擅自脱离工作岗位。
2、实行签到制度。要按时签到，不准他人代签，外出从事公务活动，事前需向党支部书记说明。
3、每天考勤由党支部书记或带班人员负责，考勤签到情况每周一统计，每月一总结，半年一初评，年底一总评，奖勤罚懒。
4、考勤结果将按照无定河镇党委、政府制定的岗位责任制和岗位人员聘用制的规定，予以奖惩兑现。
（三）、文化室工作人员行为规范
1、坚持为民服务宗旨，自觉遵守有关法律、法规，模范遵守社会公德和职业道德，提倡敬业奉献。
2、努力钻研业务，不断更新知识，掌握本职岗位应具备的政策理论、文化知识和工作技能，适应工作的需要。
3、以强烈的事业心和责任感对待工作，不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效率。
4、实行挂牌办公，服务热情周到，积极引导社会团体和广大群众参与各项文化娱乐活动。
5、保持文化站内外环境整洁、卫生，爱护公物，遵守值班制度，做好安全防范工作。
6、认真执行关于廉政建设的有关规定，做到严守法纪，秉公办事，不以权谋私。
7、行为仪表举止规范，提倡文明用语，做一个有较高素养的文化人。
（四）、文化室工作人员岗位职责
1、协助镇综合文化站开展好非物质文化遗产普查、保护等工作并做好本村的“文化信息资源共享”、“草原书屋”、健身场所等文化基础设施建设工作。
3、协助镇综合文化站做好我村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。
4、要负责抓好文化基础设施建设及文化队伍的建设并积极开展群众性文化活动，搞好活动的策划组织工作。
5、认真完成上级部门下达的各项任务，积极开展自身业务活动，开展重大文化活动，并做好接待群众、设备调试维护、图书馆登记整理、环境卫生、值班安全等日常事务。
三、文化站对嘎查村文化室考核评估制度
第一条为提高公共文化服务机构的工作效率，实现人民群众公共文化权益最大化，以《公共文化体系设施条例》《全国文化馆（站）等级必备条件和评估标准》等有关文件为依据，制定本办法。
第二条公共文化服务机构绩效考核坚持以下原则：
（一）公开、公平、公正的原则。
（二）分项量化计分的原则。
（三）以专家为主、统一标准、统一组织的原则。
（四）分项考核与综合评价相结合的原则。
第三条嘎查村文化室考核是从服务条件、服务内容、服务效果三个方面考核一个年度的单位工作绩效。
第四条对通过考核确认为不合格的单位责令其改进。改进分被考核单位自改、主管部门整改以及向相关部门（或相关领导）提出改进意见。
第五条对通过考核发现的问题进行问责。问责包括情况通报、函告、诫勉谈话、查处、人员调离等。
四、示范区创建过程管理制度
1、设立创建村文化室示范区领导小组办公室。办公室下设主任一名，由党支部书记担任，成员由村两委工作人员组成，在领导小组的领导下具体承担日常工作。
2、实行领导小组定期例会制度和重大事项会商制度。专题研究创建示范区和示范项目各项工作，落实任务和具体措施，并形成会议纪要备查。
3、为加强工作联系，创建示范区和示范项目应确定一位联络员，原则上由大学生村官担任，负责传达文化站各项要求。
4、各嘎查村文化工作人员自本制度出台之日起必须遵守本制度。
五、文化户、特色文化户、特色民间文艺团体（文化独贵龙）扶持奖励办法
文化户、文化独贵龙和民间文艺团队作为基层公共文化服务的一支重要力量和补充，在活跃基层群众文化活动等方面发挥了积极作用。为鼓励和扶持社会力量自办文化的积极性，结合我镇实际，特制定本办法。
（一）、资助对象
1、能经常开展活动，具有一定的活动设施设备，并发挥着较好社会效益的示范文化户。
2、成立两年以上并在文化主管部门登记注册，队伍基本稳定，演出人员在10人以上，能经常为当地或周边群众开展公益演出服务的文化独贵龙、民间文艺团队。
（二）、资助办法
凡符合资助条件者，由文艺团队申报，当地文化站推荐镇政府和旗文化局给予资助。
（三）、管理办法
1、示范文化户要注重效益，在协助文化站、文化室开展活动的同时，积极引导周边农牧民开展活动；文化独贵龙、文化户要加强管理。
2、对示范文化户和各文化独贵龙、文艺团队实行动态管理，文化室要不定期进行督查。
3、受奖励资助的文化户、文化独贵龙、文艺团队如不履行义务或不经常开展活动的资助对象，文化部门取消活动经费资助，并收回全部资助设备。
六、文化室活动制度
1、根据镇党委、政府和村委各时期中心工作，组织开展丰富多彩的、寓教于乐的文化体育活动。
2、积极开展精神文明建设的各项工作。
3、定期组织各文艺团队开展活动。
4、深入基层，积极做好宣传工作，发挥共建优势，搞好社区文化。
七、文化室场所安全管理制度
（一）、消防、防火管理制度
第一条、为了贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，防范火灾事故的发生，确保镇文化站工作人员人身、财产安全，制定本制度。
第二条、本制度适用于各个文化室活动场所，电子阅览室、图书室等活动场所，切实做好上述活动场所的消防、防火、防盗工作。
第三条、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
第四条、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
第五条、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
第六条、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。第七条、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
第八条、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。
第九条、对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
（二）、防盗管理制度
第一条、以利切实提高对防盗的认识。做到人人关心，人人负责。
第二条、贵重物资应按规定放在固定地点，以防失窃。第三条、下班前做到熄灯，关好门窗，检查插销。第四条、发现物品物品被盗、门被撬开的情况应在第一时间报警、并保护好现场。
八、文化室卫生管理制度
1、文化室的卫生保洁要做到制度化、经常化，要定时清理，始终保持清洁状态。
2、工作人员上午要上班前打扫室内外卫生，整理内务。节假日前要集中开展一次卫生突击活动。
3、文化室墙壁上和室内通道不准随意乱贴乱挂。各功能活动室和办公室门窗及玻璃要干净、明亮，无灰尘、无污渍，窗台干净整洁，窗台外无杂物。
4、活动设备和器材、桌椅、文件柜等处无灰尘、无污渍，干净整洁；电脑显示屏、主机、键盘上无灰尘污渍。
九、文化室奖惩制度
1、为加强文化室经营管理，明确奖惩的依据、标准和程序，使奖惩公开、公平、公正，更好地规范干部的行为，维护正常的生产秩序和工作秩序，制定本制度。第一条、奖励范围：
如有下列情况的，文化室给予奖励。a。预防灾害或救灾有功时
b：
为国家、社会立功，对单位做出重大贡献者。c：个人业务、经营业绩完成情况优异者d：超额完成工作任务者或完成重要突击任务者
e：一贯忠于职守、认真负责、廉洁奉公，具有高度奉献和敬业精神者第二条、处罚细则
员工有下列行为者，处以批评的行政处罚，同时处以经济处罚。
a。迟到、早退一周超出两次。
b。不能及时、认真清扫自己的卫生区，办公区内（桌面、地面）凌乱，不整洁者。
c：桌面摆放零食，上班期间吃零食者。d：上班时间串岗聊天者。e：说脏话、粗话者。
f：在办公区内打闹，大声喧哗者。g：参会人员迟到者
本制度适用于文化室全体干部，自制作之日起生效。
十、宣传制度
文化宣传工作是文化局和和镇文化站宣传工作的重要组成部分，必须将宣传工作作为一项长期的重要工作来认真完成，为规范嘎查村文化室宣传工作，制度本制度。
1、要通过宣传工作，让社会各界和人民群众了解、关心嘎查村文化室工作。
2、通过报纸、电视台等新闻媒体多层次、多方面、多角度地宣传。
3、应为宣传干部创造良好的学习、工作条件，对他们进行必要的业务培训，帮助他们提高业务素质和工作能力。
4、宣传报道的稿件发稿前一般应送部门负责人审查，重大活动的报道应当送分管领导审定。宣传报道如有失实情况，应及时采取补救措施，挽回。十
一、嘎查村文化室财产管理制度
1、文化室配备的桌椅、电脑、投影仪、照相机、摄像机、乐器、音响、报刊图书等设备财物要进行登记造册，建立专人专档，妥善保管，统一登记、统一发放、统一管理，不得丢失。
2、室内所有设备的使用管理，由文化室负责人负责管理、专人保管制、损坏遗失照价赔偿制。并定期加强对设备的检查、维修和保养，按照规定操作设备，确认正常后方可使用，要按规定程序操作，严禁私自拆卸、移动、擦拭设备，定期对设备进行清理。
3、设备只能用于开展群众性公益活动所用，严禁私自另作他用，不准擅自外借或人为损坏，不得占为己有。否则，因外借、损坏、遗失的，严格追究责任，由保管人、当事人按原价赔偿，确因工作需要，须有负责人书面批准，才能办理有关手续。
第二篇：嘎查村制度昂素镇嘎查村支部工作制度
第一章总则
第一条为了加强农村牧区党组织建设，推动农村牧区经济发展，保证党在农村牧区改革和发展目标，根据《中国共产党章程》制定本规定。
第二条嘎查村党支部是党在农村牧区的基层组织，是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础，是嘎查村各种组织和各项工作的领导核心。
第二章组织设置
第三条根据《中国共产党章程》规定，经上级党委批准在嘎查村级建立嘎查村党支部。
第四条嘎查村党支部班子成员有3——5人组成，设书记一名，由党员大会选举产生，每届任期3年。
第五条嘎查村党支部对嘎查村内党员进行管理教育，组织开展活动，讨论决定嘎查村内建设方面的重要工作。
第三章工作职责
第六条执行党的路线、方针政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。
第七条讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题。
第八条领导和推进农村牧区民主选举，保障嘎查村民依法行使民主权利。
第九条搞好支部的自身建设，对党员进行教育和管理，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
第十条搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。
第四章会议制度
第十一条支委会议每月召开一次，定于每月1——5日召开。
第十二条支部大会每月召开一次，特殊情况可随时召开。会议必须有过半数以上党员参加方能召开，会议决定问题时，按照少数服从多数的原则表决。做好会议记录存档。
第五章党员教育及自身建设
第十三条加强党员干部队伍的思想作风建设，坚持廉洁奉公，不以权谋私。
第十四条严格党的组织生活，每月开展一次党性教育活动，学习党的文件，开展民主生活会。
第十五条根据需要以及党员的思想状况，进行党性观念和法制教育。
昂素镇嘎查村支部书记岗位职责
第一条认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，执行党在农村牧区的方针政策，带领群众致富奔小康。
第二条负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。
第三条组织讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题，需要由嘎查村民委员会、嘎查村民会议决定的事情，由嘎查村民委员会、嘎查村民会议依照法律和有关规定作出决定。
第四条领导和推进嘎查村级民主选举、民主决策及民主管理，支持和保障嘎查村民依法开展自治活动。领导嘎查村民委员会，管理嘎查村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织。支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
第五条搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督，负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
第六条搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设和社会综治、民调治保、计划生育工作。
昂素镇嘎查村支部嘎查村委会
两委班子学习制度
第一条坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平来理论和“三个代表”重要思想，学习党和国家的方针、政策、法律、法规、坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。在学习中不断提高嘎查村支部嘎查村委会一班人的政治素质。
第二条坚持学习各种科学文化知识，开拓致富门路，掌握致富技能，强化科技兴农意识，带领群众勤劳致富奔小康。
第三条深入学习党章、执行党章、贯彻党章、维护党章，学习宣传《村委会组织法》和《XX省自治区（嘎查村委会）组织法》实施办法，强化嘎查村干部的思想作风和嘎查村民的民主自治意识和参政议政的能力，加强基层自治组织的民主政治建设。
第四条嘎查村干部建设每月一次的学习制度，积极参加上级安排的各类学习班、培训班的学习。平时学习要有学习笔记、年终要有个人学习体会。学习笔记一年不少于2万字，学习体会一年不少于4篇。
第五条坚持理论联系实际的学风，认真开展学习讨论，做到勤读多思，学以致用，解决具体问题。
昂素镇嘎查村党支部成员工作制度
第一条贯彻执行党的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”的重要思想，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持一致。
第二条认真学习政策和科学文化知识，不断提高政策水平和工作能力。
第三条坚持实事求是，发扬民主作风，善于做耐心细致的思想工作。
第四条吃苦在前，享受在后，履行职责，勤奋工作，带领党员，群众干事创业。
第五条以身作则，各项工作起模范带头作用，经常开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。
第六条认真组织执行组织决议，齐心协力，为新农村新牧区建设做贡献。
昂素镇嘎查村党员目标管理制度
一、党内生活方面
第一条能够认真学习党的路线、方针、政策，并在实际工作中坚决贯彻执行，同党中央在政治上、思想上保持高度一致。
第二条积极参加党的各种会议，不无故缺席。第三条关心党的建设，积极向组织提合理化建议。
二、发挥党员作用方面
第一条能够按照《党章》的规定严格要求自己，时时处处用自己的行动影响和带动群众，做群众的表率。
第二条严守党的纪律，保守党的机密，勇跃接受并圆满完成组织交给的各项任务。
第三条牢记为人民服务的宗旨，积极为群众办实事，做好事。
第四条按党员应尽的义务，完成组织规定的各项指标任务。
第五条带头执行党的各项方针、政策，在各项工作中起到模范带头作用。
三、党性观念方面
第一条能够坚持原则，敢于在工作中开展积极的思想斗争，进行认真的批评和自我批评。第二条按时参加组织生活，及时交纳党费。第三条积极为党工作，做好党内外干部群众的思想工作，不说违反原则的话，不作违反原则的事，有很强的政策观念。
第四条遵守纪律，廉洁奉公，无违法违纪行为。
昂素镇嘎查村干部考勤制度
第一条各嘎查村要按照时间服从工作的要求，实行作班制度，保证每天5小时的工作时间，即：上午9：00——12：00时，下午15：00——17：00时。
第二条各嘎查村要建立严格的考勤制度，本着对组织和干部负责的态度，做到公正、公平，考勤情况每月向镇党政办公室上报一次，考勤情况做为年终干部考核的依据，镇党政综合办公室进行定期或不定期的抽查。
第三条各嘎查村要建立严格的请销假制度，嘎查村支部书记外出请假2天以内向包嘎查村领导请假，外出一周以内向镇主要领导请假，一周以上需向镇党委报告，经党委研究同意后，方可请假；其他嘎查村干部有病有事请假，经嘎查村支部书记同意后，报包嘎查村领导签字批准，方可请假；嘎查村民小组长请假，由嘎查村支部书记审批；请假要有书面申请条，签字后交镇党政办公室备案，假满后按时销假，否则视为无故旷工。
昂素镇嘎查村干部走访农牧户制度
第一条各嘎查村要认真开好两委会、嘎查村民代表会、民主生活会、农牧户户长会，要求每月开一次两委会，研究嘎查村支部、嘎查村委会的工作；每半年召开一次嘎查村民代表会议，宣传党委、政府及各嘎查村的工作部署及有关政策；每半年召开一次支部民主生活会，研究支部班子存在的问题，开展批评与自我批评，进一步统一思想，提高认识，增强班子的凝聚力和战斗力；每月召开一次农牧户户长会议，宣传党的政策，凝聚人心，引导农牧户积极发展生产。
第二条建立上访农牧户制度。坚持走群众路线，采取开会座谈，入户了解情况等形式，广泛听取群众意见，抓准影响改革、发展、稳定的主要矛盾，吃透村情、民情，掌握群众反映强烈的热点、难点问题，及时研究提出符合实际的对策建议。要求做到“四必访”，即：退职干部必访；五保户、困难户必访；矛盾多、意见多、问题多的农牧户必访；致富带头人必访；每位嘎查村干部要坚持每月走访20户农牧户，每季度写一篇调查报告，调查报告上报镇党委。
第三条实行联系户制度。各嘎查村要在认真摸底调查的基础上，摸清困难户，采取“一助一”结对帮扶的办法，制定帮扶措施，帮助困难户脱贫致富，帮扶花名册于每年元月底前上报党政办公室。
昂素镇嘎查村干部请示汇报工作制度
第一条对于各嘎查村工作中出现的重要情况和重大问题，应及时向包嘎查村领导报告或请求，必要时要进行专题汇报。
第二条建立工作汇报制度，每月召开一次两委会议，嘎查村干部向包嘎查村领导汇报嘎查村的工作进展情况、存在的问题以及下一步工作打算。
第三条对于不按照规定报告或请示工作，造成重大影响和失误的，镇党委、政府将按照有关规定严肃追究嘎查村支部书记的责任。
第三篇：嘎查村《农村文化产业概论》课程论文《农村文化产业概论》课程论文
结合XX县区牧区实际浅谈牧区文化产业发展
姓名：学号：
【摘要】
牧民的精神文化需求如何、牧区文化建设得如何，事关基层牧民思想道德和文化素质的提高，事关牧区全面小康社会的实现，事关和谐社会在牧区的构建。牧区和牧民在新世纪面临着新的发展机遇。在新形势下，如何发展牧区文化产业是值得我们深入思考的问题。
【关键词】
牧区文化产业的意义现状对策
正文
如何把农牧业发展好，推进好农牧业现代化，促进牧区又好又快发展是进一步做好“三农三牧”工作的重点和难点，规范牧区文化产业的方向、促进三个文明与和谐社会建设具有重要作用。当前，牧区、牧民、牧业正处于经济和社会发展的转型时期，牧民文化产业的发展需要建立相应的新机制，需要适应社会主义市场经济的新体制，建立一整套良性循环的新的运行机制，开拓新的发展思路，打造新的经济增长点。因此，在新形势下，结合牧业和牧区、牧民的实际特点，如何发展牧区文化产业是值得我们深入思考的问题。
一、开发牧区文化产业的意义
回归大自然、远离吵杂的都市、重返蓝天白云、享受草原宁静安详，已成为当今经济社会发展的一个趋势。加速发展牧区文化不仅是解决城乡矛盾的路径之一，而且是经济发展的重要抓手。当前牧区文化活动、文化产业单
一、几十年来未开发新颖的内容。所有人谈起牧区文化活动，便是日益繁多的各类那达慕、摔跤比赛、赛马，既费时费力又无经济效益，且加重了牧民的经济负担。XX县区的嘎查村级文化基础设施和公共文化产品及其文化服务虽然在各级政府和文化部门的艰苦努力下有所改变，但尚未从根本上解决牧区牧民精神文明需求和牧民所期望的经济效益，牧区文化建设在整体上滞后于嘎查村经济发展的需要。
实现牧区文化可持续发展的根本动因在于牧区文化建设必须与牧民发展经济、脱贫致富结合起来，因此，发展牧区文化的关键在于培育和规范牧区文化活动，发展牧区文化产业。只有与牧民群众的生产经营活动紧密结合，牧区文化建设才有生命力。
文化是人们创造和接受物质财富与精神财富的活动和能力。文化就是一个生产和消费的过程，从这个意义上说，作为产品，文化产品的生产和消费与物质产品的生产和消费具有相同的属性，不仅具备商品的使用价值和价值特性，而且相辅相成。我们不仅要看到文化的历史价值和精神价值，更应看到文化的开发价值和经济价值，必须充分认识文化的经济价值，以经济的方式来提高自己的文化品位，丰富自己的文化内涵，发展自己的文化产业，使自己的文化始终代表先进文化的前进方向。
二、牧区文化产业发展现状与存在问题
牧区文化产业发展现状：
（一）文化场地发挥作用不明显。目前XX县区所属四个牧业苏木镇各嘎查均建好了嘎查文化活动场地，方便了牧民看书、看报、读书、举办群体文艺活动。但牧业生产不同于农业生产的日出而作日落而息的规律，牧业生产一年四季基本离不开人，牧民天亮前起来干活，一直到天黑后还在清理牛羊粪、挤奶、送奶、制作奶制品""，基本没有时间去享受闲暇时光，导致不能充分发挥已建好的文化场地作用，存在嘎查村文化场地使用率低、文化场地只用于应付上级检查。
（二）牧区文化产业内容单一，基础薄弱。目前在牧区部分地区、嘎查村牧民自发组织给类那达慕，期望提高经济效益，提升知名度，但规模小、文化内涵少、不规范、得不到相关部门的支持；牧区牧民之家、旅游点存在旅游项目只是喝酒吃肉、看篝火的内容单一，切受季节影响，只能在夏季短暂的三个月开办，春秋冬季无法开办。处在牧区深处的人文景点道路不通、无人开发，文化产业发展滞后，无经济效益，无法带动经济发展。
（三）牧民传统观念、传统思维较重。牧区最大的文化活动之一是那达慕，典型的现象之一是举办那达慕时各类奖赏要比往年高，嘎查村在举办那达慕时受这约定俗成的影响，部分地区那达慕的各类比赛奖赏均超几万元，一定程度上加重了牧民的负担。
（四）各方面对牧民的文化生活、牧区文化市场的培育关注和扶持不够。部分人将民俗与迷信混为一谈，认为祭拜敖包、祭拜山水为迷信活动，不重视其对于蒙古族民众的重要意义，不去关注和挖掘内在的文化内涵。牧区文化的市场化、规模化、科技化程度低、经济效益低、文化产业内容单一是牧区文化产业现状中存在的重要硬伤，牧区文化产业发展格局还未形成。
牧区文化产业发展存在的主要问题：
（一）文化产业发展的定位不明确。资产规模、营利大小影响着自办文化的规范发展。目前，大多数牧区文化产业停留在牧民之家、自办性旅游点、自制奶制品、自制手工艺品的阶段，资产少，规模较小，获得经济利益也少。
（二）扶持牧区文化产业发展的政策尤其是经济优惠政策制定滞后。一些吸引社会投资、赞助、捐赠的经济优惠政策和其他相关的扶持政策，如融资政策、市场准入政策，税费减免政策等等仍未出台。
（三）缺乏及时有效的引导和管理。牧区文化市场的培育仍处于自生自灭阶段，缺乏统一规划和引导，虽也做了一定工作，但仍未形成一定的业务指导和规范管理的工作机制，有待进一步加强。不少地区“小、散、乱、差”的状况十分严重，特别是一些经营性的民办文化，资产少，规模小，在文化产业的经营思想、管理模式、营销策略等环节上呈现出分散的、季节性的、手工作坊式的特点，注重经济效益多于社会效益，市场运作意识和管理经验不足，缺乏具有时代气息、高雅格调和内容丰富的文化精品，高品位的观光牧业和生态农业，因投资、经营、管理和增长的良性循环机制还没有形成，发展后劲不足，市场竞争力不强。
三、牧区文化产业发展的对策
（一）积极推动牧区文化走上产业化道路。利用牧区文化资源优势，改变嘎查村经济社会发展格局，把丰富多彩的文化资源转变为文化资本。牧区文化产业化将会改变传统畜牧业的经营观念和产业格局，扩展牧民职业内涵，牧民不仅可以养殖牛羊，而且可以从事文化旅游、文化服务、民间工艺加工、民俗风情展演等产业，使牧民的社会身份发生深刻变化。这不仅可以丰富乡村文化生活，提高农民劳动素质，调整和优化嘎查村产业结构，增加牧民的收入，增强市场竞争力，而且将会推动社会主义新农村新牧区和谐社会的全面发展。
（二）积极引导外资、民间资本参与文化产业建设。要构筑良好的政策法制环境，依法加强对牧区文化产业和文化市场的管理，加大执法力度，维护合法经营，以更多、更好、新颖、精致的主导文化产品占领市场，净化牧区文化产业的发展环境。同时，要通过强化市场配置、实施带动战略、建立文化产业发展保障机制、拓宽文化产业发展的融资渠道、制定和落实优惠政策、设立文化产业发展基金等手段，积极有效地加强对牧区文化产业的扶持，不断加快牧区文化产业开发的进程，促进文化生产力的增强。
（三）立足市场、走进消费，多样化的发展牧区的文化产业。通过特色乡村文化旅游来推出文化产品，吸引城市和外地游客前来感受独有的淳朴的草原生活风味，而不是单一的喝酒吃肉；通过体验经济来多样化展现牧区文化的参与互动魅力，将牧业生产、牧民生活、牧业观光、蒙古族民俗、蒙古族传统文化、休闲、养生等系统链接，打造文化产业链条；开发牧区骨雕、毡毛、皮革制品、石器、木器、草编、泥塑、根雕等土特名优工艺品，组织牧民进行特色文化产品加工生产和经营；组织传统歌舞、竞技、风情、婚俗表演和竞赛活动，提供具有浓郁乡土气息的文化服务；开展和开发休闲娱乐、地方风味餐饮、感受牧民生活等活动，为旅游者提供居家式服务和自助式生活服务；开展文化历史文化展览，生动系统地反映游牧文化的特色和历史，开辟针对中小学学生的民俗文化教育基地。
（四）培养引进人才，建设一支高素质的文化人才队伍，加强对嘎查村现有文化人才的教育和培训，通过举办培训班等形式，重点培养一批文化带头人，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为文化产业管理上的能手，发展文化产业方面的行家，使之发挥牧区文化生力军的作用。创意、策划、咨询机构和文化艺术专家应重视牧区的建设，走进牧民生活，提供智力支持，帮助和扶持牧区文化产业的项目定位、产业布局、经营管理和复合型创新型人才的培养，站在城乡统筹发展和全面小康社会建设的高度，科学发展乡村文化产业。
第四篇：后进嘎查村整顿总结*****相对后进嘎查村整顿工作总结
2010年，我旗结合创先争优活动，多措并举对所辖15个*****办事处的22个相对后进嘎查村进行了集中整顿。通过“强班子、重教育、抓经济、解难点”，有效解决了这些地区长期以来存在的“两委”班子不健全、党组织软弱涣散、集体经济空白、群众意见突出等问题，扭转了相对后进嘎查村的后进局面。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
6月份以来，按照盟委要求结合自身实际，旗委制定出台了《*****排查整顿后进嘎查村“两委”班子实施意见》，确定了工作步骤和整顿措施，并严格贯彻执行。按照10%的比例倒排确定涉及15*****办事处的22个相对后进嘎查村“两委”班子，并结合整顿对象的后进成因进行了细致的分析研究，针对不同地区，不同问题，不同症结，采取对应措施，通过半年时间的集中整顿，旗乡村三级联动，围绕“两强两抓”，即强班子、强制度，抓项目、抓经济开展整顿工作，相对后进嘎查村的各项工作已经有了明显起色。
二、主要措施
1、强化了嘎查村级“两委”班子建设工作。为扭转相对后进嘎查村局面，我旗采取“选、派、请、任、培”五种措施抓好村1
级“班子”建设工作。一是“选”举嘎查村书记。严格按照《*****嘎查村党支部书记“公推直选”工作实施方案》的延伸机制对嘎查村党组织书记实行试用期制。试用期为1年。在试用期结束前，由*****办事处党（工）委对照其竞选时所承诺事项进行考核，考核合格的给予转正，不合格的不予正式任职。二是“派”出嘎查村书记。为充分发挥嘎查村级党组织效能，转变个别嘎查村“两委”班子学历低、年龄结构老化、墨守成规现象，按照《*****嘎查村党支部书记“公推直选”工作实施方案》要求，各*****办事处党（工）委对年度工作考评结果相对差的嘎查村坚决执行“末位淘汰制”，对嘎查村党建第一责任人进行免职处理，并积极将那些政治素质高、致富能力强、群众信得过的能人、乡镇干部、发展成熟的大学生村官推上嘎查村党组织书记岗位，截至目前，已下派乡镇干部9人，大学生村官5人担任嘎查村党组织书记或副书记（主持工作）。三是“请”进嘎查村书记。对于班子软弱涣散，仅靠自身条件不能改变混乱落后面貌的嘎查村，采取聘请有经验、威望高的离退休党员领导干部入村主政，担任嘎查村党组织书记，使后进嘎查村各项事业重新步入正轨。如，俄体办事处双花村“两委”班子工作不力，双花村在近年不断凸显出矛盾和问题，群众反映强烈，致使双发村一年无党组织管理，各项事业停滞不前。2010年5月，俄体办事处党工委将离职的原俄体镇党工委书记、林业局党委副书记王长明选任为相对后进的双花村党组织书记后，该村的新一届党组织正式成立，重树核心，确定发展规划，整体工作步入良性发展轨道。四是委“任”嘎查村书记。集体经
济薄弱是相对后进嘎查村普遍存在的问题，委任优秀企业家到嘎查村担任名义书记一方面可以拓宽发展集体静思的思路和渠道，更重要的是运用“市场人”的头脑可以使当地产业结构更加贴近市场，用市场化的管理理念和生产理念来带动农村牧区的发展。通过借鉴科尔沁镇平安村聘请XX省森发集团董事长、XX市国投公司总经理李文祥担任平安村党总支第一书记，组织成立村集体控股