台湾新竹科学工业园考察报告.doc

台湾新竹科学工业园考察报告台湾上世纪60年代初建立的高雄出口加工区和新竹科学工业园，与广州开发区上世纪80年代中、90年代末先后建立的西区和科学城，是一组很意思的参照物。笔者于80年代中期加入广州开发区时曾受命隔山买牛式地研究过高雄出口加工区，将从二、三手资料中获得的模糊“启示”，借鉴运用于开发区的研究；2008年末，正值国际金融风暴来临之际，笔者有幸赴台访问了新竹科学工业园、高雄等地，所见所闻所思，仍然觉得台湾这两代园区是广州开发区学习的榜样。2008年12月下旬，笔者随广州开发区考察团赴台调研，参观了台北内湖科技园、新竹科学工业园、高雄出口加工区等地，与台湾科技园区有关专家和企业家进行了交流，收集了相关资料，并进行了分析。台湾新竹科技工业园等科技园区的成功实践，为广州开发区的发展提供了一个很好的参照系，值得我们认真研究借鉴。一、台湾新竹科学工业园是台湾经济转型的推进器台湾经济奇迹有两个引人注目的标志性事件：一是上世纪60年代开发建设的台湾高雄出口加工区；二是上世纪80年代设立的新竹科学工业园。前者是台湾第一代工业园，后者是第二代工业园。上世纪80年代中期，广州开发区设立之初，高雄出口加工区已名声在外，享誉世界，成为大陆经济技术开发区效仿学习的榜样。80年代我们确立的开发区“三为主一致力”（以发展工业为主、利用外资为主、出口创汇为主、致力于发展高新技术产业）的发展方针，与高雄出口加工区的模式类似。90年代末到21世纪初，新竹科学工业园以其辉煌的业绩，挤入世界一流科技园区行列，又成为我们筹划建设广州科学城的主要效仿和学习的榜样。我们80年代学习高雄出口加工区建设开发区，21世纪初学习新竹科学工业园建设广州科学城。前后相差大约20年，仔细观察和反思两者走过的道路，可以获得许多启示。高雄出口加工区是台湾第一代工业园。它的设立有两个动因：一方面是1950年代朝鲜战争爆发，美国对台湾实施军事经济援助，台湾成为美军部分军需用品主要是服装的加工地；另一方面是1950年代末期，国际分工格局的变化，西方先进国家开始将劳力密集型、高耗能以及高污染产业移转至第三世界或开发中国家，以便推动收益更高的资本密集型工业。石化、塑胶、电子装配等外国产业，来台湾寻求代工，台湾在国际分工体系中扮演劳务输出角色。上世纪50年代前，台湾出口90%以上为农产品，60年代以后，由于高雄出口加工区取得巨大成功，台湾出口产品很快转变为以工业品为主。高雄出口加工区成为台湾现代工业的发源地，可以说是台湾从农业经济向工业经济转型升级的发动机，高雄港也因此成为世界大港。历经50年，高雄出口加工区依然正常运行，但对台湾经济所起的作用已大不相同，所见厂房林立，但大多已转型为总部，低端生产线已大多转移至大陆等地。台湾新竹科学工业园是台湾上世纪80年代经济转型的结果。上世纪70年代初，全球经济、科技竞争日益激烈，台湾原来以贸易加工为基础的经济受到了严峻的挑战。同时，世界性的金融危机、粮食危机、石油危机相继爆发。因高度依靠进口能源，使台湾以发展重化工业促进产业升级之路受到严重打击。在此国际经济变化背景下，台湾及时调整经济发展战略，提出以“二高二低二大”为原则，也就是从技术密集度高、附加价值高、能源密集度低、污染低、关联度大、市场潜力大为特征的这些产业中，筛选出机械工业和资讯产业为“策略工业”。策略工业享受低利融资、五年免税、加速折旧、研发投资抵减租税等奖励，并且明确在技术和经营管理上能享受政府辅导。70年代开始，台湾以资本密集型工业为主流，向发展资讯电子工业转型。在以上背景下，设立科学工业园的构想应运而生。1975年，当时担任“国科会”主任委员的徐贤修等人赴日考察后，提出科学工业园区设置的构想，并获得台湾当局的认同，指示加速进行筹划。设置地点为新竹，可以结合工研院、交大、清大在集成电路、电子信息及科学研究上所形成的学术网络。1977年，李国鼎率团赴美考察，参考美国硅谷与斯坦福大学、加州大学柏克莱分校所形成研究体系的经验，最终确定设立新竹科学工业园。1980年12月15日，新竹科学工业园区正式开幕，从酝酿到奠基，用了5年时间，所效仿的对象就是美国硅谷。园区的成立奠定了台湾得以屹立在世界产业科技舞台上的重要基础。值得注意的是，上世纪80年代，台湾正值“海归潮”。由于历史原因，台湾在50-60年代出现了出国留学潮。经过20年的深造，80年代大批台籍海外留学人才已逐渐成熟，成为台湾发展科技最大的“人才库”。台湾当局十分注重引进“海归”，采取了一系列的有效措施。据新竹科学工业园专家介绍，当年为了吸引在硅谷工作生活的“海归”回台，新竹科学园区管理局很用心地安排规划设计师到硅谷的高尚生活区考察，效仿硅谷的社区模式和建筑风格，在新竹复制了一片生活区，以营造仿真的“硅谷”生活环境，以吸引硅谷人才和他们的家属。另外，为了吸引海归回台创业，新竹科学工业园管理局出台了一条政策，规定经筛选合格的海归项目，其注册资本的50%以内可以由管理局投资（最高限额为500万新台币）。项目成功后，政府股份退出；若失败，政府不追究。仅此一条政策，就吸引了大批海归人才回台创业。现在在大陆投资的许多大型台资企业，当年就是这样起步的。由于台湾营造了科技企业蓬勃发展的良好政策环境，一些留学人员学成之后陆续回台湾创业，到1999年回归人才创建的企业占新竹企业总数的40%，对缩短台湾在高新技术方面与世界最新水平的巨大差距起了很大作用。可以说，新竹科学工业园之所以能成功启动，与上述海归人才回流现象是分不开的。二、新竹科学工业园发展状况及特点新竹科学工业园规划面积21平方公里。经过30年的发展，开发面积6.32平方公里。园区的发展大致经历了早期筹划、开发建设、快速扩张“三部曲”：早期筹划阶段（1976年1980年底）：1976年5月，台湾当局决定在新竹创立科技园区，1979年7月27日颁布科学工业园区设置管理条例，1980年成立园区管理局。建园之初即确立“高科技化”、“学院化”、“社区化”、“国际化”的建设方针。“高科技化”即精选高科技产业，鼓励创建高科技企业，对企业进行合理布局并组建高科技企业群。园区管理者结合本地实际情况选取了集成电路（IC）、计算机及外围、通讯、光电、精密仪器、生物技术六大高科技产业，形成了以集成电路和电脑为支柱的产业格局。“学院化”即以园区附近的大学和研究院所为依托提高自身的研发能力，走一条产学研相结合的道路。“社区化”即科技园区的建设要始终体现优雅、洁净、美观、实用的原则，使园区内工作生活舒适清静、方便。“国际化”即园区的规划和建设始终遵循国际标准和国际惯例，加强国际间的交流与合作。 开发建设阶段（1981年1990年）：期间，园区模仿硅谷建设形成主体框架。一方面，不仅重视生产空间“量”的扩张，还重视生产、生活、生态一体化，致力于花园式的研发、生产与生活空间的塑造。另一方面，在研发能力建设上，与美国硅谷建立了多元互动关系，从美国大量地引进人才、技术、项目，促进园区“质”的提升，还通过发展OEM与硅谷实现互动发展。台湾IC产业的发展，不是从上游做起，而是依靠OEM建立了与美国IC产业的跟进机制。OEM模式密切了新竹与硅谷的联系，园区也依靠OEM的规模优势，成为美国IC产业的支援和加工体系。园区的联电、台积电等台湾一流IC厂家都是依赖于美国的英特尔、AMD等公司的OEM订单而成长起来的。 快速扩张阶段（1991年至今）：园区进入以扩张求调整、以调整求升级、以升级求发展的快速发展时期。集成电路产业发展日趋成熟，从早期的封装、制造起家，在台积电公司首创全球专业晶圆代工模式后，带动了集成电路产业上、中、下游和外围支持产业的蓬勃发展；计算机产业由早期纯粹的OEM代工角色，迈入了具备技术开发能力以及自有品牌的新纪元；光电产业如液晶显示器行业也开始大规模的资本和人才投入，众多企业采取了与国外大厂之间进行技术移转以及建立策略联盟的发展模式，已能与日、韩企业竞逐市场；精密仪器产业由无到有初具规模。此外，生物科技等新兴产业也在不断成长。2000年，新竹科学工业园的营业额为300亿美元，平均每平方公里50亿美元，2004年，园区产品销售收入总量2004年突破1万亿新台币，2008年达到1.25万亿元新台币。新竹科学工业园是台湾高新技术产业的“摇篮”和“龙头”，是世界高新技术产业的重要基石之一。早在1996年，美国商业周刊称新竹为“台湾的硅谷”。美国著名专业杂志厂址选择把它评为近年来全球发展最快的十大科技园区中的第一名。它是带动台湾高新技术产业高速发展的“引擎”，促进了台湾经济整体发展。目前，园区的发展目标已由最初的“突破台湾劳动密集产业发展瓶颈，促进本地区科技生根、产业升级”逐渐演变为“把地区的科技产业推向世界舞台，创造出独步全球的产业竞争力，在全球半导体和信息产业占有举足轻重的地位”。由于新竹的诞生，推动了台湾经济的蓬勃发展，奇迹般使台湾许多科技产业名列世界前茅，仅次于美国和日本。其中，电脑主板和图形芯片占据全球市场的80%左右、笔记本电脑占75%左右、微芯片占65%左右、扫描仪占95%左右。园区电子产品，像网络卡、影像扫描器、终端机、电脑等产值均占全岛50%以上。台湾的IC产业的制造，包括电路设计、集成电路等，也由该园区垄断了。台湾已经成为全世界第四大半导体工业制造者，仅次于美国、日本和韩国，是世界上最杰出的集成芯片制造区。鉴于台湾南北经济和科技发展北强南弱的情况，台湾当局于1997年作出重大战略部署在台南建设第二个科学园区，并将其作为迈向21世纪的重要工程。其目标是将其建成继新竹科学园区之后的台湾第二大科技重镇及带动南部科技产业发展的重要科技基地。该园区内主要发展微电子精密机械、半导体和生物科技产业，并分别开辟了“微电子精密机械”、“半导体”以及“农业生物技术”等三大产业的专业区。台南科技园约10平方公里，扩建到高雄园区后，又增加约6平方公里。2000年又在台中设立中部科学工业园区，约4平方公里，后扩建面积约1平方公里。至此，台湾形成了几大区域的产业集群：北部的新竹科学园、内湖科技园是半导体、芯片和资讯通信为主，竹南科学园区以生物科技、通信、光电为主，中部科学园区以精密机械和光电为主，南部科学园区以半导体、电脑周边通信、光电和生物科技为主。著名企业有台积电 (TSMC)、联华电子 (UMC)、力晶半导体 (Powerchip)、旺宏 (MXIC)、华邦电子 (Winbond)、矽统 (SIS)等。从北到南的几个科技工业园成为推动台湾经济转型升级的一组强大引擎。科学园区的快速发展极大地推动了台湾高尖端科技研究的发展。台湾当局把发展科技园区作为推动台湾岛发展规划的主要骨架。主要步骤为：一是继续推动科学工业园区的建设，发展各类卫星园区，研究未来新科学工业园区的措施；二是开发各类智能型园区，同时大力鼓励民间开发各类园区。新竹科学工业园有以下几个特点：1、拥有丰富的智力资源。园区附近高校、科研机构荟萃，科技水平高。不仅有台湾国立清华大学、国立交通大学、新竹师范学院等众多知名高校，还有工业技术研究院、精密仪器发展中心等著名学术研究机构，为园区企业发展提供了丰富的人才、科研、培训等智力资源。同时，园区在因应“产业升级”之外，还注重产学研资源的整合。如：工研院在积体电路（IC）相关生产技术方面、清华大学所专精的原子科学及交大深厚的电子科学潜力等。台湾“行政院”成立“应用科技研究发展小组”，制定“科学技术发展方案”，确立了资讯、自动化等重点科技发展方向。 2、聚集了大量海外人才。台湾当局制定“十二年科学发展计划”并设置“国家科学技术发展基金”对外延揽海外学人给予高度的重视。截至2007年10月底止，园区从业人员共有123558人，其中从事研发及创新人力约占14%，技术制造人力约占47%。海外人才归台创业是新竹人才的重要来源。园区的企业有不少是由美国等发达国家回来的青年知识分子创办的。 3、形成六大优势产业。园区形成了集成电路、计算机及周边产业、通信产业、光电产业、精密机械产业、生物技术等六大支柱产业。其中集成电路是园区第一大产业，占园区总产值的40%以上。集成电路产业的形成，初期是由工业技术研究院电子所从事技术研究开发，续由新竹科学园区提供完善设厂环境，逐步孕育台湾积体电路产业，再借由产业的发展，同步带动上、下游相关产业，如：IC设计、IC制造（晶圆代工）、IC材料、Sip封装。测试、制程设备等，建立了台湾独特完整之专业分工模式。新竹园区的计算机及周边产业包括：微电脑系统、储存设备、输入设备、网路设备、特殊软体及关键性机电与零组件。目前随着台湾生产成本提高，低阶、低附加价值产品已不在区内生产，仅高阶产品、研发、设计及行销仍留区内。园区的生物技术产业规模最小，其发展领域主要在检验试剂、疫苗制药、医疗器材及农业应用，目前正朝结合各国园区资讯电子产业既有优势，发展生物电子产业。精密机械产业包括自动化系统、精密仪器设备、精密元组件及半导体与LCD设备四个次产业，新竹园区厂商之生产模式，多透过国外技术合作及DEM方式，目前区内厂商已然融合电子、机械、光电、材料、物理等各方面专业技术。园区通讯产业主要有无线通讯设备、用户终端设备、局用交换设备、局端传输设备四个次产业，主要产品包括电讯系统之电话机、数据机、交换机、微波元件通讯系统与半导体相关元件，以及光纤系统与元件及卫星通讯系统。园区光电产业共有六个次产业：光电材料元件系统、太阳能电池、平面显示器、光学资讯、光学元件系统及光电电池。目前园区许多光电公司已是国际知名厂商，其与国际大厂合作模式，其与国际大厂合作模式，已超脱纯粹代工形式，转移共同开发技术为主，先建立自有关键技术后，再据以扩展。4、具备完善的配套设施。园区所在是台湾著名的风景名胜区之一，自然环境优美，而且气候适宜，海陆空交通方便。园区内分为工业区、住宅区、休闲区，建有国际水准的标准厂房、高级公寓、娱乐中心、实验学校等设施，此外，还有诊所、邮局、海关、银行、车站等。三、新竹科学工业园对台湾科技发展的放大效应台湾当局清醒认识到，台湾要参与世界经济竞争，保持一定的经济优势，必须把筹码放在科技进步上，即台湾要靠发展科技，才能在世界经济舞台上占有一席之地。为此，他们制定了科技发展的宏伟目标在世纪进入全球科技强，超越韩国，紧迫日本。为实现此目标，当局制订了一系列方针政策，采取了一系列重大举措。一是加速发展科技产业。经济转型，产业升级、积极发展高科技产业，这是台湾当前发展科技的一大战略。这方面有几个动作颇为引人注目：选定项高科技产业作为重点发展产业。选定项科技产业作为两岸优先交流项目。兴建一大批智慧工业园区，推进科技产业的发展。即在未来年内，在全岛各地设置个智慧工业园区，以优惠的措施鼓励地方政府和民间企业踊跃投资开发。二是大幅提高对科技的投入。科技研发的经费投入。台湾的总体研发经费要从1995年的948亿元新台币大幅升至年的亿元新台币。其中民间研发经费更将由亿元升至亿元的水平。大幅提高科技专案的预算。年达到亿元新台币；每万人中研发人员将达到人，企业界博士级研究人才将增加到人。下表是台湾九十年代科技研发（R&D）经费占GDP比重的示意图：三是积极延揽海外科技人才。具体措施是：制订“加强运用高级科技人才方案”和“延揽海外产业专家暂时返台作业要点”。成立“杰出人才基金会”，延揽海外人才来台工作。向大陆引进延揽科技人才。特别是这里的第三点措施，发人深省。四是加强科研、科技基础设施建设。投资亿元新台币兴建的高速电脑中心。耗资亿元、历时年建成的世界级科学研究设备台湾同步辐射研究中心（）年正式启用。建设生物技术开发中心。建设作物种原中心。此外，台湾还建成并启用了一批高级实验室，如次微米实验室、毫微米实验室、中央大学的卫星遥测实验室、高频实验室以及晶片设计制作中心等。可见，台湾对加强科研基础设施建设投入了较大的力量。五是加强与大陆的科技合作。大陆科技的很多优势领域受到台湾各界的青睐，积极开拓与大陆的科技合作，是台湾近期发展科技的重要战略之一。四、新竹科学工业园的成功经验新竹科学工业园管理局前任局长王弓教授认为，新竹成功经验主要有三点：政府有高度认识把技术、知识、资本与管理密集的高新科技园区作为台湾“生存利基”；政府产业政策的有效引导；产业界的积极响应和共同努力。该管理局副研究员马维扬认为，园区的成功得力于高科技产业发展与政府政策的联动，这些政策包括金融、财税、科技、劳动、管理、人力资源、区域管理等。这两位专家均强调：成功创办科技园区的关键，在于坚持“官产学研合作”，即以政府为推动，官倡民随，把“企业、政府、大学”三种力量有效整合起来，形成“三螺旋”结构，推动园区创新发展。新竹科学工业园的成功经验主要有：1、制定科学规划保障了园区建设有序进行。成立了由海外著名科学家组成的科学顾问委员会。建园之初重视科学规划，确定了科学化、学院化、国际化的建区方针，为园区选择了电子计算机及外围设备、精密仪器机械、生物工程、集成电路、通讯、光电等具有广阔前景的六大高科技领域。1994年制定了科学园区未来十年发展远景规划方案，计划用10年时间，将园区建设成为亚太高附加值产品开发制造中心。科学合理的规划，为园区的持续快速发展提供了有力保障。2、良好的管理体制为园区发展提供了保障。新竹园区先后制定了一系列政策措施和规章制度，使园区管理逐渐走上科学化、规范化轨道。如1979年颁布实施的科学工业园区设置条例，对投资商的权利义务、园区的优惠政策、行政管理内容等都做了明确而详尽的规定。随着园区的建设发展，对条例作多次修订，现行条文为2004年修订本。园区还先后制定和修订了科学工业园区外汇管理办法、科学工业园区贸易管理办法等一系列重要规章条例，使园区管理真正做到“依法治区”。3、完善的服务支撑体系为创业者提供了一流的服务环境。一是建立了集中高效的行政管理体系。园区工作由园区指导委员会和园区管理局共同筹划。台湾“行政院国家科学委员会”设立园区指导委员会（聘有一批科技专家当参谋），为综合性的、跨部门的最高领导机构，负责有关园区宏观重大问题的决策，并对园区建设和运行事宜进行沟通和处理。指导委员会管理局负责具体规划和日常业务管理。园区行政管理形成三大特色：一切行政管理都以为厂商提供高速服务为前提；一切变革都以为投资者提供合理便利为依据；一切管理规章都为有利于高技术产业区的发展而制定。二是不断完善服务保障体系。按照“厂商服务，区内完成”原则，在园区内设有整套服务机构，厂商所需办理的手续都可在园区内完成。园区这种简单、高效的管理方式以及完善的支撑配套服务体系，为投资者创业营造了良好的服务环境和发展氛围。4、鼓励技术创新不断提高园区产品的国际竞争力。新竹园区企业在研发经费方面的大量投入，形成了其在技术创新方面的优势地位。2003年，园区厂商投入589亿新台币（约17.5亿美元）的研发经费，占销售收入的6.9台湾当局每年对创新技术研究发展计划的资助占到计划总额的20%以上，2004年园区管理局资助园区36家企业的39个项目，资助总额达1.06亿新台币。为了避免全球金融危机造成高科技厂商因为节约成本而缩减研发经费的投入，台湾当局计划自2010年起，推动科学工业园区固本精进计划，预计每年投入两亿元新台币，通过产学合作进行前瞻性创新研发。台湾当局也设置了大量的科技奖项和科技基金激励园区企业加大研发投入和产品创新。为了鼓励园区厂商进行研究和开发新产品，园区管理局每年评选创新产品奖、研发成效奖，并提供“科技园区创新技术研究发展计划奖”和“研究开发关键零组件及产品计划奖”。在园区技术创新过程中，台湾清华大学、工业技术研究院等高校和科研机构为园区厂商提供了必要的高科技人才及培训，同时还参与高技术产品的开发。5、注重人才引进和培养成为园区快速发展的重要支撑。一是制定积极的人才政策，如允许科技人员用其专利权或专门技术作为股份投资。二是重视本土人才的培养。园区规定，企业雇佣台湾本地科技人员数必须占科技人员总数的50%以上，以保证把更多的台湾科技人员培养成高科技人才和高级管理人才。三是重视人力资源的管理。为了开发科技人力资源，园区先后成立了人力资源管理协会、科学管理学会等团体组织，通过这些组织的整合，最大程度满足科技产业对人力资源的需求。此外，园区还制定了一系列人才激励政策，如：园区内许多企业都留有1520%的股份，分配给员工。6、强力的政府政策支持在园区建设中发挥了重要作用。税费政策方面，园区规定:技术产品销售连续五年免征营利事业所得税;企业增资扩展的设备，按新增设备成本的15抵减增资年度的营业营利所得税；营业事业所得税和附加捐总额不超过全年课税所得额的22；园区内企业进口设备、原材料、物料、燃料和半成品免征进口税捐和货物税，外销产品免征货物税和营业税；其它有关优惠规定均与加工出口区相同。人才政策方面，园区允许科技人员以高于一般比例的专利权或专利技术作为股份投资，其作价最高达总投资额的25%。同时，园区也十分注重对本地科技人员的培养，规定入区企业雇佣台湾本地科技人员的总数必须占科技人员的50%以上，否则撤销当年免征营利事业税的奖励；台湾当局出资在园区办理企业员工培训并邀请专家定期讲座；推动园区厂商与当地学术科研机构，大专院校的联系，奖励在园区的科技人员在职进修。台湾支持新竹科学工业园的主要政策一览1、成立了由海外著名科学家组成的科学顾问委员会；2、颁布科学工业园设置条例等一系列法规和制度；3、提供大量的资金用于新竹园区的基础设施建设；4、公共财政投入支持企业R&D；5、设立创新产品奖；6、出台“科技园区创新技术研究发展计划奖助”和“关键零配件研发资助计划”等。7、优裕的风险投资促进了园区高新技术企业发展。台湾创业投资始于1982年，目前台湾地区共有200多家民间风险投资公司，每家平均持有1600万美元的资金。高技术产业是台湾风险投资的重点领域，风险投资投向高技术产业的企业数占到总投资企业数的87%左右，占总投资资金的88%。创业投资公司培养了一大批著名企业，如半导体产业就有联华、台积电、华邦、旺宏、华茂等。台湾通过各种优惠政策积极促进风险投资的发展。1983年，台湾颁布了创业投资事业管理规划，次年宏大风险基金的设立创建了台湾最早的创业投资公司。为鼓励民间风险资本发展，台湾“行政院”于1985年和1990年先后从“开发基金”中划拨8亿元新台币和16亿元新台币设立种子基金，通过台湾交通银行参与创业投资活动。台湾还积极吸引国际风险投资，岛内国际创业投资资金主要来自德国、日本、美国等地。为进一步扩大风险资金来源，台湾当局于1994年开放了保险公司和民间银行的资金来开办创业投资公司，从而使风险资金来源结构发生了变化。台湾对风险资本的提供者实行税收优惠。1983年政府颁布了风险资本条例，风险投资机构营业所得税最高税率为20%，并退税20%；投资岛外并引进技术的风险投资公司，可享有14年的免税奖励。 8、周到的中介机构促进了园区企业及机构间的协同发展。园内有大量中介服务机构，包括同业公会、律师事务所、会计师事务所、管理顾问公司、银行金融机构等，不仅为园区内企业提供资金、技术、人才、信息等创新要素支持，还在企业之间或企业与政府之间的沟通协调方面以及企业员工的公共福利等方面起着积极作用。如台湾电力电子制造商协会为园区的IC和半导体产业提供专业性服务，在加速企业学习和技术升级上发挥了核心作用；贸易协会和产品发展协会在开拓岛内外市场、提升企业竞争力上发挥了积极作用；国际半导体设备及材料协会台湾地区办事处，在为企业扩大市场范围、提供商机等方面具有重要作用。经过30年高速建设发展，新竹园区逐步走向成熟，形成台湾的科技产业中心地位，带动台湾高新技术产业整体快速发展和整体经济快速增长。台湾从传统制造加工基地成为全球高新技术产业生产基地，从一个低成本的制造中心成功转变成为全球创新经济的高附加值的制造中心。参考资料：1、国际知名高科技园区发展及对我国的经验借鉴 北京方迪经济发展研究院科技创新研究部2、台湾高科技产业发展之实证 马维扬著 华泰书局3、新竹科学工业园考察资料 广州开发区政研室 沈奎4、国际化生态型知识社区新竹科学工业园区经验介绍 沈奎 何来刚 整理