温岭市第三中学校务公开三年规划.doc

温岭市第三中学校务公开三年规划
（2010学年—2012学年）（草案）
加强校务公开工作，是进一步塑造“阳光教育”，推进学校民主管理的重要内容之一。规范学校校务公开工作，对加强学校民主政治建设和党风廉政建设，维护教职工合法权益，进一步推动学校教育教学改革和发展，促进我校依法办学、民主管理、科学决策具有重要意义。根据教育部、中华全国总工会《关于全面推进校务公开工作的意见》、《台州市推进中小学校务公开工作的意见》和《温岭市推进中小学校务公开工作的意见》等文件精神，现对我校校务公开作如下工作规划：
一、校务公开的内容与形式
（一）校务公开的内容
校务公开是指学校根据有关要求，通过各种有效途径和办法，将其依法管理的事项依照本规划向社会和本校教职工、学生公开。根据我校实际，校务公开主要包括以下几方面内容：
1、学校大决策及重要工作。包括学校发展计划、办学思想、办学目标、规划、措施、改革方案、规章制度的制定和实施、学校工作计划、年度工作报告以及学校领导班子的分工、职责、要求等。
2、财务收支和建设项目。包括资产管理和资产变动情况、学校每学期经费收支情况、基本建设项目招标、大宗设备购置、大额度资金使用情况等项目。
3、涉及教师切身利益的事项。包括学校行政干部的选拔任用、教职工提薪、晋升、聘任的条件、程序和结果；教职工年度考核和评优、评先的条件和结果；教职工工资发放、课时补助与酬金发放情况、各种社会保险等与教职工切身利益有关的事项。
4、学校领导干部和党政工作人员遵守廉洁自律规定的情况和民主评议情况；学校教职工实行计划生育情况。
5、社会关注的问题。包括教师教书育人的行为规范，学校的收费标准、收费依据、批准收费机关及监督电话，特困生补助（爱心营养餐）等。
6、按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要公开的其他内容。
（二）公开形式
1、建立固定的校务公开栏，根据不同时期，社会群众所关注的问题，定期进行公开。
2、定期召开教职工代表会议，充分发挥教代会的作用。凡是法律法规明确规定属于教代会的职权范围的事项，都必须严格按照程序向教代会报告，由教代会审议，通过或决定。
3、进一步完善校务公开栏的建设，充分利用校园网，及时公开教师关注的涉及切身利益的内容。
4、定期召开教师大会，学生家长代表、学生代表座谈会、设立意见箱、举报电话等，多形式、多渠道及时了解教师和社会各方面的反映，保证校务公开收到实效。
5、其他便于教职工和社会知晓的形式。
二、公开程序和公开时限
（一）校务公开的一般程序：
1、学校各部门将其职责范围内应该公开的事项提交学校校务公开领导小组，领导小组及时对各部门提出的公开内容进行研究、审定，并予以公开。
2、每项（次）公开后，校务公开监督小组要及时收集教职工和广大群众的意见和建议，对群众提出的疑问和要求，学校要及时答复，发现问题要及时整改纠正。
3、整改意见及结果要再次公开。
（二）校务公开的时限
学校根据校务公开的内容确定公开的时限，分别实行长期公开、定期公开、及时公开。做到阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，预见性、决策性工作提前公开，连续性工作做到事前、事中、事后全过程公开。严格遵循固定性工作每学期公开1次，经常性工作每月公开1次，每个事项公开的时间不得少于10个工作日。
三、校务公开的组织机构与职责
校务公开工作坚持“学校校长统一领导，办公室主持实施，工会民主监督，各处室各负其责，教职工积极参与”的工作体制和格局。
（一）学校成立由学校行政负责人、党组织负责人（领导）、工会负责人组成的校务公开领导小组。校长任组长，校办主任任副组长，成员由党总支委员、工会主席、教务教科处主任、德育处主任、总务处主任、会计等组成。
校务公开领导小组主要职责是：
1、贯彻落实有关校务公开的政策和规定。
2、负责校务公开工作的督促、检查、考核。
3、审定校务公开工作方案，听取行政关于校务公开工作汇报。
4、决定校务公开新增内容、形式和范围。
5、研究解决校务公开工作的重大问题。
6、对校务公开工作先进集体和个人进行表彰。
7、每学期至少专题研究一次校务公开工作并向上一级校务公开领导小组和有关部门报告校务公开工作情况。
（二）学校行政是实施校务公开的主体。学校成立由各处室负责人组成的校务公开工作小组。分管办公室的校级行政领导任组长，校办主任任副组长，成员由教务教科处主任、德育处主任、总务处主任、校办工作人员等组成。
校务公开工作小组主要职责是：
1、制定学校校务公开工作三年规划和校务公开目录。
2、向校务公开领导小组和教职工（代表）大会报告校务公开情况。
3、将校务公开的内容落实到相关部门，并在一周内将公开的内容、形式、时间、范围和有关文件、依据反馈给学校工会。
4、设立固定的校务公开栏，建立校园网。
5、为校务公开工作机构提供必要的工作条件和经费。
（三）学校党组织、工会、教职工（代表）大会是校务公开的的监督机构。学校成立由学校的党、政、工、团、教师等代表组成学校校务公开监督小组，党组织负责人（或工会负责人）任组长，工会副主席任副组长，成员由校最近一届的一次教代会通过的专门工作小组（校务公开监督小组）成员组成。
校务公开监督小组主要职责是：
1、督促落实校务公开工作领导小组审定的校务公开工作方案。
2、与相关部门保持经常性联系，随时掌握校务公开实施情况。
3、收到相关部门报送的校务公开实施情况反馈表后，认真核实其公开情况是否全面客观、真实具体，审核校务公开时间和程序是否符合规定，对不符合要求的应提出改进意见，如果意见不一致，应提交校务公开领导小组决定。对报送的情况进行整理，建立校务公开监督工作档案。
4、收集教职工对校务公开工作的意见和建议，并及时向有关部门反馈。
四、校务公开的工作措施及要求
（一）1、加强组织领导，强化责任落实。
校长是推进校务公开工作的第一责任人，要切实加强对校务公开工作的领导。学校党组织要切实加强对工会、教职工（代表）大会的领导，充分发挥工会、教职工（代表）大会在校务公开中的作用。教职工（代表）大会制度是保障教职工参与学校民主治理的基本形式。教职工的参与和监督，是校务公开能否真正实施的重要标志之一。工会在学校开展校务公开工作中起着重要的作用，要自始至终参与校务公开的全过程，积极配合党政做好校务公开的工作，及时反映广大教职工的意见和呼声，维护广大教职工的切身利益，并组织好教职工通过教职工（代表）大会对学校的校务公开落实情况进行民主监督。
（二）、分工负责，注重实效。明确校务公开各项内容的具体责任人，根据校务公开领导小组确定的工作方案，做好有关分开事项的实施工作，负责对教职工提出的问题、意见作出解释和解答，建立校务公开档案。
（三）、 严格考核，奖惩分明。各部门负责人要严格管理，监督评议小组要定期或不定期地开展检查，把经常性的检查和专项检查结合起来，要对那些容易发生问题的重点部 位和环节以及教职工反映强烈的项目，集中力量进行检查。对公开工作不落实，引发重大事件的责任人要实行责任追究；对于公开过程中存在的主要问题，要有针对 性地提出解决的办法；对在校务公开工作中不力的人，要进行批评教育。
五、三年规划
2010学年：全面启动，明确校务公开的各项内容。根据学校行政人事变动，成立新一轮的校务公开领导小组、工作小组和监督小组。确立校务公开各工作小组负责人，做到明确职责，各司其职。
2011学年：查漏补缺，完善校务公开各项内容。
2012学年：全面提升，做到周密、全面、高效运作。
六、规范资料管理
学校要将每次公开的有关资料归类存档，特别是下列材料必须留存和归档：
1、组织建设名单。2、各类会议记录。3、校务公开年度工作方案、校务公开目录、校务公开规划。4、教职工（代表）大会记录。5、每次公开的材料（或附本），实施情况反馈表。6、校务公开工作总结。
七、加大监督力度。
1、设立校务公开意见箱，公布监督举报电话，了解、收集教职工对校务公开工作的意见建议，并及时反馈给相关处室。
2、教职工（代表）大会每年听取一次以上行政关于校务公开工作情况的报告。
3、学校工会组织教职工代表对校务公开工作情况进行检查和民主评议，每年不少于2次。
4、学校校务公开工作接受上级校务公开工作领导小组的检查和督促；校务公开监督小组可采取平时监督和重点督查的方式，通过走访师生、家长和社会调查等多种方式对校务公开工作进行督查。

附：《温岭市第三中学校务公开目录》
公 开 内 容
公开方式
公开范围
公开时限
责任人
监督人
一、学校管理制度与工作规划
1、学校中、远期发展规划
会议公开、上墙公开、网上公开
全校教职工
长期公开
校办主任
校 长
2、学校改革和发展的重大决策及实施方案
会议公开、上墙公开、网上公开
全校教职工
长期公开
校办主任
校 长
3、年度工作计划与工作总结
会议公开、上墙公开、网上公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校 长
4、涉及教职工、学生利益的重要规章制度、重大决议和决定
会议公开、上墙公开、网上公开
全校师生
长期公开
校办主任
校 长
5、教育教学、安全、卫生等方面的管理制度
会议公开、上墙公开、网上公开
全校师生
长期公开
校办主任
校 长
6、上级有关文件规定
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校 长
二、领导干部履职和党风廉政建设

1、班子成员落实党风廉政建设责任制情况
会议公开
全校教职工
及时公开
党总支组织委员
党总支书记
2、教代会民主评议干部情况
会议公开
全校教职工
及时公开
工会组织委员
工会主席
三、涉及教职工利益的各项制度、重大决议和决 定
1、教职工职称晋级参评、评定及聘任情况
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校 长
2、教职工招考聘用、干部选拨任用程序、办法及任前公示
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校 长
3、教职工学习、培训、进修、挂职锻炼、支教、交流等情况
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校 长
4、教职工出勤年度考核、评先评优、奖惩情况
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校 长
5、各类优秀中青年骨干、学科（教学）带头人遴选培养等情况
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校 长
6、重大违规违纪问题的查处情况通报
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校 长
7、绩效工资、工资调整、岗位津贴及其他福利安排分配方案
会议公开、上墙公开
全校教职工
长期公开
校办主任
校 长
8、教师工作量安排、调整、完成情况
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校 长
9、绩效工资、加班补贴、福利分配发放情况
上墙公开
全校教职工
及时公开
财务会计
总务主任
10、课题的立项及经费使用情况，教学、科研专项资金使用情况
上墙公开
全校教职工
及时公开
财务会计
总务主任
11、教职工住房公积金、职工养老金、医疗保险和其它社会基金缴纳等情况
上墙公开
全校教职工
及时公开
财务会计
总务主任
12、人事（岗位）调整方案
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
校办主任
校办主任
13、计划生育管理
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
工会组织委员
工会主席
四、财务收支、资产管理
1、学校财务审批制度
会议公开、上墙公开
全校教职工
长期公开
校办主任
校 长
2、年度事业费预决算情况，上级各项拨款的管理使用情况
会议公开、上墙公开
全校教职工
定期公开
财务会计
总务主任
3、每月财务收支情况
上墙公开
全校教职工
定期公开
财务会计
总务主任
4、公务接待、水电、各处室电话等各类经费开支情况
上墙公开
全校教职工
定期公开
财务会计
总务主任
5、专项资金、专项基金捐赠分配使用情况
上墙公开
全校教职工
及时公开
财务会计
总务主任
6、大额资金贷款、预算外资金使用管理情况
上墙公开
全校教职工
定期公开
财务会计
总务主任
7、实行学校管理的食堂每月收支情况（含成本、费用等项目）及物品采购情况
上墙公开
全校师生、社区、社会
定期公开
财务会计
总务主任
8、校产处置、财产报损等资产管理情况
上墙公开
全校教职工
及时公开
财务会计
总务主任
9、公务费、购置费等经费使用情况
上墙公开
全校教职工
定期公开
财务会计
总务主任
五、工程招标、物资采购等
1、年度重大建设项目
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开全程公开
总务员
总务主任
2、基建、修缮工程的立项、审批、资金来源及招投标情况（含勘察、设计、施工、监理单位的招投标等）
上墙公开
全校教职工
及时公开全程公开
总务员
总务主任
3、工程项目方案、预算、变更、验收、决算审核等情况
上墙公开
全校教职工
及时公开全程公开
总务员
总务主任
4、年度基本建设投资完成情况
会议公开、上墙公开
全校教职工
定期公开
财务会计
总务主任
5、大型图书教材、教学仪器设备、办公设备、大宗实验用品等招投标情况
上墙公开
全校教职工
及时公开全程公开
总务员
总务主任
6、政府采购及其它采购的执行情况
上墙公开
全校教职工
及时公开全程公开
总务员
总务主任
7、物业管理项目、经营性资产的租赁或承包等公共资源市场化配置情况
会议公开、上墙公开
全校教职工
及时公开
总务员
总务主任
六、学校收费
1、教育收费政策、项目、标准、依据及监督机构、举报电话
上墙公开、网上公开
全校师生、社区、社会
及时公开
财务会计
总务主任
2、师生伙食费收支情况
上墙公开、网上公开
全校师生、社区、社会
定期公开全程公开
财务会计
总务主任
七、涉及学生切身利益事项
1、学生各项评优、评先情况
会议公开、上墙公开、网上公开
全校师生、社区、社会
及时公开全程公开
德育员
德育处主任
2、奖（助）学金分配方案及发放情况
会议公开、上墙公开、网上公开
全校师生、社区、社会
及时公开
德育员
德育处主任
3、校团委、少先队大队部、学生会学生干部推选情况
会议公开、上墙公开、网上公开
全校师生、社区、社会
及时公开
校团委书记
德育处主任
八、其它应公开的事项
1、

2、

3、

4、

5、