管理学原理讲义(天津财经大学)---第4章-组织.doc

第四章 组织
4．1 组织概述
4．1．1 组织的含义
在管理学中，组织有两方面含义：
1．作为实体(Entity)的组织(Organization)是指人们为了一定目标的实现而进行合理的配置和协调,并具有一定边界的社会团体。
2．作为涉及活动过程(Process)的组织(Organizing)是指为了实现组织目标对组织的资源进行有效的配置的过程。
4．1．2 组织工作的任务
n 明确完成目标所需的活动并加以分类
n 对实现目标的必要活动进行分组
n 把各组分派给有权力的管理人员领导
n 制定有关协调的规定
n 根据环境变化及组织发展进行组织变革

4．2 组织结构设计
4．2．1 影响组织结构设计的因素
（1）组织战略对组织结构的影响
n 组织结构是帮助管理者实现其目标的手段。目标产生于组织的总战略，所以组织结构应当服从于组织的总战略，如果组织战略作了重大调整，就必须修改组织结构以适应和支持战略的调整和变革。
（2）组织环境对组织构的影响
n 机械式组织在稳定的环境中运作最为有效;有机式组织则与动态的、不确定的环境最匹配。
n 当前的全球竞争的不断加剧，都给管理者在吸引顾客、提高效率和效益上施加了更大的压力，迫使管理者寻找各种方式来构造组织，如通过授权和自我管理的团队，将组织改造得更加精干、快速和灵活。
（3）组织规模对组织结构的影响
n 组织规模对其结构有明显的影响。大型组织会提高组织的复杂性程度，并连带提高专业化和正规化程度，规则条例也更多。
n 这种影响不是线性关系的，而是组织规模对结构的影响随着规模的增大在逐渐减弱。
（4）科学技术对组织结构的影响
n 任何组织都需要通过技术将投入转换为产出，那么，组织设计就必须随技术的变化而变化。特别是技术范式的重大转变，往往要求组织结构做出相应的改变和调整。
4．2．2 组织结构设计的原则
任务目标原则：组织结构设计的根本目的是为了保证组织任务和目标的实现。
统一指挥原则：统一指挥原则是指组织中的任何下级都不应受到一个医生上级的直接领导。
管理幅度原则：管理幅度的含义、管理幅度与管理层次的关系、影响管理幅度的因素、
权责一致原则：组织结构的设计必须保证权力和责任的一致。
精干高效原则：在组织结构设计中要做到机构少、人员精、效率高。
分工协作原则：组织结构中各部门既要进行专业化分工，又要相互协调，密切配合。

小案例：隧道视野
n 生产部长说：“如果我们不生产，什么也不会发生。”，技术开发部部长打断说：
“如果我们不进行设计，什么事也不会发生。”销售部部长说：“如果不是我们把
产品卖出去那才真是什么都不会发生呢！”上述谈话说明该组织在哪方面存在
严重问题？

4．2．3 组织结构设计的内容
（1）部门划分
n 部门划分——横向分工
是根据不同标准，将组织活动分解为不同的岗位和部门任务。
按不同标志进行划分，其标志有人数、时间、职能、工艺、产品、区域、用户等
（2）管理层次划分
n 管理层次确定——纵向分工
是根据管理幅度的限制，确定管理层次，并规定各层次管理人员的职责和权限。
管理幅度的确定
组织层次的划分：直式结构、扁平结构
4．2．4 组织结构的类型
（1） 直线制
n 特点：不设职能结构，由直线指挥人员全权负责
n 优点：统一指挥、垂直领导
n 缺点：对最高领导要求高
n 适用范围：小型企业，技术、产品单一
（2） 职能制
n 特点：设立职能机构，且职能机构有指挥权
n 优点：适应组织规模扩大，管理复杂的要求，形成了独立的管理层
n 缺点：多头领导，管理层与职能层协调困难
n 适用范围：大型企业，多品种生产
（3） 直线职能制
n 特点：设立职能机构，但职能机构无指挥权
n 优点：保留了职能层，克服了职能制多头领导的缺陷
n 缺点： 职能层与管理层协调有难度
n 适用范围：大、中型企业
（4） 事业部制
n 特点：集中决策，分散经营
n 优点：便于组织专业化生产，有利于组织高层领导摆脱日常事务，有利于事业部发展，有利于培养高级管理人才
n 缺点：机构重叠，管理效率较差，事业部易滋长本位主义倾向
n 适用范围：规模较大，且经营领域分散的企业集团
（5） 矩阵制
n 特点：双重机构，双重领导
n 优点：有利于各部门之间的沟通，组织结构，有利于任务的完成，有较好的适应性
n 缺点：双重结构易产生责任不清等问题
n 适用范围：需要集中各方面专业人员完成的工作项目

4．3 组织运行
4．3．1 职权的有关问题
（1）职权的性质
职权随职位而来，职位不同，权力也就不同
有明确的权力范围
职权与职位占有者个人因素无关
（2）职权的来源: 职权的终极来源是组织的所有者
（3）影响职权有效性的因素
（4）职权的类型:
①直线职权：上级对下级行使的职权
②参谋职权：职能参谋人员行使的职权
③职能职权：原属于直线指挥人员，而被授予职能参谋人员的权力
4．3．2 直线与参谋的关系
（1）主导——从属关系 参谋人员多谋，直线指挥人员善断。
（2）正确发挥参谋职权的作用
（3）适当限制职能职权的作用
4．3．3 集权与分权的关系
n 集权与分权
集权意味着职权集中到较高的管理层
分权则表示职权分散到整个组织中
n 集权与分权是相对的概念
n 影响集权与分权的因素
决策的代价
政策的一致性要求
组织规模
组织形成的历史
领导者个性
控制技术
活动的分散性
组织外部环境
n 授权的含义：指管理者将其份内的工作托付给下属代为履行，并授予被托人完成工作所必须的权力，使被托人有相当的自主权、行动权。
n 授权的原则
目的性原则
职权层次性原则
职责的绝对性原则
明确授权的原则
不得越级授权的原则
4．3．4 个人领导与集体领导的关系
n 个人领导是组织中的决策权集中在一个人手里，由其对整个组织负责。
n 集体领导是将组织中的最高决策权交由两个以上的主管人员负责。
n 个人领导和集体领导应结合起来，即组织重大决策的集体领导制和执行中的个人负责制。
4．3．5 正式组织与非正式组织的关系
n 非正式组织形成的原因
n 非正式组织的特征
n 正确处理正式组织与非正式组织的关系

4．4 组织变革与发展
4．4．1 组织变革的动因
（1） 外部环境因素
（2） 内部环境因素
4．4．2 组织变革的原则
（1） 适度变革原则
（2） 权变原则
（3） 系统原则
（4） 价值原则
4．4．3 组织变革的内容
（1） 以组织结构为重点的变革
（2） 以任务和技术为重点的变革
（3） 以人为重点的变革
4．4．4 组织发展
（1） 组织结构变化的特点
（2） 创新的组织结构形式