1、重污染行业上市公司环境治理信息披露研究【摘 要】随着我国社会经济的不断发展,城市工业水平的不断提高,环境污染问题也越来越严重,虽然大面积的植树造林和绿化工作有了一定的成效,但是却远不及环境污染的速度,差之千里。而且,环境污染事故时有发生,比如雾霾、酸雨、水源污染中毒等。虽然企业工业化发展为社会人民创造了财富,但同时它也是环境污染的罪魁祸首。所以,企业应对环境污染问题负责,强化企业环境治理保护意识,加强企业环境治理信息披露,以避免环境事故的再次发生。环境治理信息披露在我国还没有一套完善的制度体系,大部分企业都是根据国际的一贯方法和措施来进行摸索。而作为市场体系的重点,有关上市公司环境治理信息的披
2、露已成为企业环境治理的代表,受到了全国乃至全世界各界的关注,从它们的环境治理信息的披露可以看出一个国家企业的健康发展状况和社会经济可持续发展程度。只是从目前我国的现状来看,在环境治理信息的披露上,我国的上市公司还有很多的问题并没有得到有效的解决,比如信息披露不全面、没有统一的模式等等。所以对环境治理信息披露的深入研究,在环境问题上能够做到更好,为经济的可持续发展做出贡献。因此,从重污染行业上市公司的环境治理信息披露深入研究更具有代表性,本文根据重污染行业上市公司的环境治理信息披露的现状,结合相关理论概念,利用文献分析法来对重污染行业上市公司的环境治理信息披露所存在的问题进行深入的研究和探讨,并
3、提出一些合理的建议和策略。【关键词】重污染行业 环境治理信息披露 上市公司The environmental governance of listed company information disclosure of heavy pollution industry research【Abstract】With the continuous development of our social economy, urban industrial level unceasing enhancement, the problem of environmental pollution is beco
4、ming more and more serious, although a large area of afforestation and greening has a certain effect, but far less than the speed of the pollution of the environment, good as a mile. Moreover, environmental pollution accidents occur frequently, such as smog, acid rain, water pollution poisoning, etc
5、. Although enterprise industrialization people create wealth for the society, but it is also the chief culprit of environmental pollution. So, the enterprise is responsible for environmental pollution, strengthen environmental protection consciousness, strengthen enterprise environmental information
6、 disclosure, to avoid environmental accidents from happening again. Environmental information disclosure in our country also does not have a perfect system, most enterprises are based on international consistent methods and measures to grope. As the focus of the market system, the relevant environme
7、ntal information disclosure of listed companies has become the representative of the enterprise environment management, got the attention of the nation and the world from all walks of life, can be seen from their environmental information disclosure of a country the healthy development of the enterp
8、rise status and the degree of social and economic sustainable development.Just from the point of the current situation of our country, on the environmental information disclosure, the listed company of our country still has a lot of problem has not been effective to solve, such as information disclo
9、sure is not comprehensive, there is no unified mode and so on. So for the further research of environmental information disclosure, able to do better in the environmental problem, contribute to the sustainable development of the economy. As a result, the environmental information disclosure of liste
10、d companies from heavy pollution industry in-depth study more representative, heavy pollution industry in this paper, based on the current situation of the environmental information disclosure of listed companies, combined with relevant theoretical concept, using literature analysis and data analysi
11、s to the environmental information disclosure of listed companies of heavy pollution industry the problems in-depth study and discussion, and puts forward some reasonable Suggestions and strategies.【Key words】Heavy pollution industry Environmental information disclosure The listed company目 录前言51.环境治
12、理信息披露的理论概念52.重污染行业上市公司环境治理信息披露研究现状52.1披露的方式6 2.1.1合并报告方式6 2.1.2补充报告方式7 2.1.3独立报告方式7 2.1.4通过网络的方式72.2披露的内容7 2.2.1在内容的披露程度上存在很大差异7 2.2.2在描述方式上有着很大的差异8 2.2.3措施的实施情况描述的多少存在很大的差异82.3量化情况83.重污染行业上市公司环境治理信息披露的问题分析83.1没有一套完善的、科学的环境保护法律体系83.2行业环境治理信息披露没有一个统一的标准93.3缺少实用性强的、科学合理的环境治理信息披露制度93.4缺乏外部审计监管103.5社会公众
13、缺乏监督意识104.建议和措施114.1建立一套完善的、科学的环境保护法律体系114.2制定一个统一的信息披露标准114.3提高环境治理信息披露的实用性和科学性 114.4加强外部审计124.5提高公众的监督意识135.结论13参考文献14致 谢15前言 随着社会工业化程度不断加快,环境污染问题也越来越严重,环境事故时有发生,造成这种结果的主要原因就在于企业并没有在环境治理问题上得以重视,又或者即使重视了,但是在环境治理的过程中仍然存在着很多的问题,并没有做出多么有效的成果。虽然我国企业在工业化发展中已经做了很多的努力和贡献,但是仍然没有有效的解决高污染的发展模式,这样是会让环境污染问题越来越
14、严重,不利于经济的可持续性发展。因此,为了能够让经济更好的可持续性发展,也为了人民生活的环境问题得到改善,对环境治理信息披露的深入研究是非常必要的。所以,本文从重污染行业上市公司的环境治理信息披露的具体情况出发,从环境治理信息披露的方式、内容、量化信息等方面,结合相关理论概念,对其所存在的问题进行深入的研究和分析,并提出一些建议和措施。1. 环境治理信息披露的理论概念环境治理信息披露是指企业通过书面或者网络等方式向外界披露企业生产经营活动可能会给环境带来的影响相关的信息,以及企业在环境影响方面做出的一些措施和方法的信息。环境治理信息的披露能够体现出企业在环境治理中所做的贡献,也说明白了企业健康
15、发展的程度,同时也反应的了社会可持续发展的程度。2. 重污染行业上市公司环境治理信息披露研究现状环境治理信息披露最早是在1971年比蒙斯提出的,之后随着各国的法律法规开始健全,管理机制和监管机制也不断加强,各国对环境问题开始重视,环境治理信息的披露成为各方关注的焦点。随着多年的推进和发展,环境治理信息的披露已经有了一套基本的结构和模式,这在经济的可持续发展中起到了非常大的作用。在国外,环境治理信息的披露可以从三个方面来阐述:(1) 从趋势上,环境治理信息披露在各方面的信息量在不断的增加;(2) 从披露的方式上,包括环境报告、社会责任报告以及通过网站公布等;(3) 从内容上,定量信息比较少,一般
16、在非货币性的信息方面披露的比较多,也就是文字描述方面的信息比较多,在财务上面的量化信息比较少,而且还没有一个统一的标准,披露的信息涉及的方面差异太大。在国内,我国最早研究环境治理信息披露是从1992年开始的,虽然发展的比较晚,但是经过多年的发展,也有了一定的规模,我们也同样从三个方面来阐述:(1) 从趋势上,环境治理信息的披露水平有了明显的提高,信息量不断的增加,而且企业之间披露的信息有着很大的差异,还有不少企业在环境治理信息披露方面还缺乏自觉性;(2) 从方式上,包括社会责任报告、环境报告、年度报告、可持续报告以及通过网上公布等,其中年度报告是主要方面,社会责任报告和环境报告等独立报告形式的
17、使用量正在不断增加;(3) 从内容上,企业在环保理念、环境保护的措施和政策、节能减排以及废物的回收处理等方面主要采用的是定性描述的方法,而一些相关的费用和环保专项资金等方面主要是采用定量描述的方法,而且通常情况是,采用定性描述的信息比较多,采用定量描述的信息比较少,这也就造成了企业间以及行业间不能有效的进行对比和分析,同时在信息的披露上并不全面,企业往往会隐瞒住那些负面的环境信息,比如相关处罚的信息等等。 2.1披露的方式根据相关法律规定,上市公司的环境信息披露有两个限制,一个是定期披露,一个是临时披露。定期披露就是企业要定期向外公布环境年报。临时披露就是在有突发环境事件等负面环境信息发生时,
18、要及时公布临时环境报告。在上市公司在环境治理信息披露的方式上,主要有四种: 2.1.1合并报告方式合并报告方式是指上市公司在披露其他报告时把相关环境治理信息合并当中,一起向外披露。合并报告方式包括有招股说明书以及年度报告等。 2.1.1.1通过招股说明书在招股说明书中,主要公布的环境污染信息主要包括由于环境保护问题所带来的风险、公司经营过程中可能带来的环境污染问题以及相关的解决办法和措施等环境信息。根据相关文献的分析可以看出,在我国通过招股说明书来向外披露环境治理信息的上市公司中,造纸行业所占的公司数量最多,钢铁行业排第二,而煤炭行业所占的企业数量是最少的。并且,各行业之间在环境治理信息披露的
19、内容上有着很大的差异。 2.1.1.2通过年度报告在年度报告中,上市公司主要是在董事会报告、财务报告及附录以及风险报告等方面来进行披露环境治理信息。其中,董事会报告主要披露的环境治理信息包括环保的主要措施方法以及相关的政策等;财务报告主要披露的环境治理信息包括在环保措施方面具体的投资情况以及政府的补助资金和税收的减免等;风险报告主要披露的环境治理信息是公司经营活动可能带来的环境问题和危害。2.1.2补充报告方式补充报告是指把相关环境治理信息以附件的形式附在年报的最后部分向外披露。补充报告方式所披露的环境治理信息和合并方式没有太大的出入,只是一个是合并在其他报告之中,一个是附录在其他报告之后。2
20、.1.3独立报告方式独立报告也就是以单独的报告形式向外披露环境治理信息。独立报告包括有社会责任报告和可持续发展报告等。在上市公司中,采用社会责任报告向外披露环境治理信息的公司比较多,而采用可持续发展报告的公司却很少。2.1.4通过网络的方式在利用网络的方式上,上市公司可以在公司的官方网站或者其他媒体网站以及公众平台等来公布环境治理信息披露。其中,造纸行业是利用网络向外界公布环境治理信息披露的上市公司中所占比例最多的,而其次就是钢铁行业,最少的是煤炭行业。 2.2披露的内容从我国上市公司的现状来看,在环境治理信息披露的内容方面还存在着很大的差异。2.2.1在内容的披露程度上存在很大差异。根据行业
21、以及公司的不同,有的公司能够按照相关法律规定,进行详细的对环境治理的各方面信息进行披露,而有的公司是选择性的只是对部分环境治理信息进行披露,甚至还有些公司只是一些简单的描述,在环境治理的具体信息一点也没有,或者即使有一些,也是非常的笼统,并不能说明实际问题。2.2.2在描述方式上有着很大的差异。在描述方式上,有的公司不但做了详细的文字描述,而且还配有图表分析,这样图文并茂,更能清楚的反映出环境治理信息的具体情况,使读者一目了然。而有的公司只有文字描述,并没有进行图表分析,可读性就明显不强,同时在表达上也没有图表分析更直观一些。2.2.3措施的实施情况描述的多少存在很大的差异。部分公司在披露环境
22、治理信息的同时也对具体实施过程也进行了相关的描述甚至详细的阐述,而大部分公司还做不到这一点,他们只是进行了文字描述或者图表分析,并不能对具体的实施过程进行一定程度的公开和描述。从效果上来看,对具体实施过程进行公开描述,更能获得社会各界和大众的关注和支持。 2.3量化情况根据我国重污染行业上市公司的具体情况来看,重污染行业公司在环境治理信息披露的量化情况主要从两个方面来看:一个是在资源的使用和污染物的排放的具体情况的量化描述;另一个是在相关的环保费用上面所进行的量化描述。在环境治理信息披露的量化描述上能够有效的把上面两个方面结合起来,同时利用的公司少之又少,只要能够做到这一点的,无疑说明了这些公
23、司有着一定的实力而且公司管理和生产经营状况以及公司运营环境非常具有可持续发展的潜力。而大部分公司只能做到其中的一点,甚至有些公司在一点也做不好,从这就能明显的比较出哪些公司有着巨大的潜力,而那些公司前景让人堪忧。所以,从环境治理信息披露的量化描述也能衡量从一个公司具有多大的发展潜力。3. 重污染行业上市公司环境治理信息披露的问题分析 3.1没有一套完善的、科学的环境保护法律体系我国在环境治理信息披露上虽然只是初级阶段,虽然经过这几十年的发展已经形成了一定的规模,在环境污染的治理上也有了一定的成效,经济的整体结构发展还算良好,而且对环境治理信息披露也有了初步的法律法规体系,对公司的监管起到了一定
24、的作用,但是效果仍不理想,还不够完善,在环境治理信息披露的方式上并没有进行具体的描述和规划,从结构上来说,重污染行业上市公司环境治理信息披露应该和其他行业区分开,不同行业在对信息披露上也有着不同的要求。还有就是,我国先行的会计制度中却少了关于环境治理信息方面的会计信息规范性准则,虽然也有一些零散的环境会计信息,但是那些都太过于零散,从实际应用中,严重缺少了实用性,在一些环保费用的记账和核算时造成了很大的麻烦,并不能清楚的反应出环境治理方面所作的投资情况以及进展情况。所以,建立一套完善的、合理的、科学的相关法规是非常必要的。 3.2行业环境治理信息披露没有一个统一的标准因为在环境治理信息披露上并
25、没有一个统一的、规范化的标准,所以不同行业之间它们所披露的信息并不一致,而且在同行业间不同公司在信息披露上也存在着一些差异,这也就很难对行业与行业之间、公司与公司之间进行比较,这也对环境治理信息的整体掌握带来了不便。 3.3缺少实用性强的、科学合理的环境治理信息披露制度(1)从形式上,缺少有效的披露形式。在重污染上市公司中,在对环境治理信息披露时,大部分都是以定性描述为主,缺少对环境治理信息披露的量化描述,这在环境绩效上明显达不到理想的效果。(2)从内容上,环境治理信息披露不全面。部分公司只是选择性的进行披露,这也就造成了环境治理信息的实用性不强,根据行业以及公司的不同,有的公司能够按照相关法
26、律规定,进行详细的对环境治理的各方面信息进行披露,而有的公司是选择性的只是对部分环境治理信息进行披露,甚至还有些公司只是一些简单的描述,在环境治理的具体信息一点也没有,或者即使有一些,也是非常的笼统,并不能说明实际问题。(3)从量化描述上,缺少明确的标准。从目前的重污染行业上市公司的实际情况来看,很少有能够在环境治理信息披露上做出量化描述的公司,而且在量化描述中并没有一个明确的标准。量化信息的描述更能直观的看出,公司的环境治理状况,以及一些存在的隐患,而这些都对公司有着非常重要的作用。同时量化信息如果没有一定的标准,企业在对环境治理的工作上就缺少了一定的依据,不知道该投入多少的人力和物力,为企
27、业在环境治理的具体实施中形成了障碍。(4)从实施力度上看,缺乏强制性,公司缺乏信息披露的自觉性。随着我国经济市场的管理体制不断加强,越来越多的上市公司对环境治理信息的披露予以重视,但是在具体的披露监管上,仍然缺少了强制性,公司对环境治理信息的披露实际上是一种自愿式的,也就是说,你可以披露,也可以不披露,这也致使有些公司并没有把环境治理信息披露得以重视,甚至并不披露,更不进行任何环境保护措施,这也就造成了环境治理信息披露存在着很大的随意性,不利于社会经济的可持续发展。 3.4缺乏外部审计监管 外部审计也就是第三方审计,如果没有第三方审计的参与,那么公司就算在环境治理信息的披露上作的再好,也不会有
28、人愿意相信一个公司自己的说法,信任程度会很低。另外,我国的审核体系还没有一个完整的环境治理信息的鉴定标准以及相关的监管机制体系,公司在环境治理信息披露上的随意性,使得环境治理信息披露的内容、方式等错综复杂,在信息披露的结果分析上实用性会很低,这也就使在环境治理的鉴定上没有一个合理的、科学的标准来衡量一个公司的环境治理信息的具体情况。所以,再加强外部审计的同时也要加强相关的监管机制。 3.5社会公众缺乏监督意识环境的保护需要公司集团和社会公众共同维护,社会公众拥有环境保护意识和环境权益意识,即社会公众不但要由自觉保护环境的意识,也要有监督他人保护环境的意思,当有人破坏环境的时候,我们就要团结起来
29、,提醒并督促他们保护环境并进行相应的环境治理。依据今几十年中国的实际情况,环境事件不断的发生,社会公众对环境问题越来越关注,人们开始反思环境污染所带来的灾害,环保意识也开始不断加强。只可惜,人们在对公司的发展进行分析时,往往会忽略了环境信息。所以,社会公众要提高监督意识,加强对企业环境保护问题的关注,从而促使企业对环境治理信息披露工作的重视,并推动国家建立比较完善的相关的法律法规。4. 建议和措施 4.1建立一套完善的、科学的环境保护法律体系虽然我国在关于环境治理信息披露的方面已经实施了相关的法律法规,但是经过经济发展长期的验证之后,这些法律法规其实并不全面,在对环境信息的量化描述上并没有明确
30、的规定,这也就造成了一些企业故意隐瞒负面环境信息而不进行披露,所以,建立一套完善的、科学的环境保护法律体系是非常必要的。 4.2制定一个统一的信息披露标准制定一个环境治理信息披露的统一标准,提高信息披露的统一性,这样在对上市公司的环境治理工作中可以起到很好的监督作用,利用统一标准,能够很清楚的分别出哪个企业的环境治理工作做的好,哪个企业还有些欠缺,欠缺的地方在哪,这些都可以从细节上分辨出来。所以,制定一个统一的信息披露标准是有效监督企业环境治理信息披露的关键。 4.3提高环境治理信息披露的实用性和科学性 提高环境治理信息披露的实用性和科学性,可以更直观的看出企业的环境信息的具体情况:(1) 从
31、形式上,让重污染上市公司对环境治理信息披露多进行量化描述,最好是图文并茂,数据分析以及具体实施过程的公布,有了这些信息的披露,就能更好的掌握企业的环境治理状况,同时可以促进更好的披露形式的形成。量化信息的描述可以跟直观的反应出企业在环境治理信息披露中的具体数据,以及环境治理的具体情况。 (2)从内容上,制定一个科学的披露规范,让环境治理信息披露更全面。全面的对环境治理信息进行披露可以从企业的各各方面来观察企业的环境治理的具体情况,不论是对外还是对内都是非常有用的。对外,公众不但清楚的看到了企业的环境治理情况,同时也看到企业治理环境的决心,为企业树立了很好的社会形象,也增加了公众对企业的支持度和
32、信任度;对内,企业通过全面的环境治理信息披露可以更好的掌握整个公司的运营结构和经营机制,同时加强了管理机制和财务的监管机制,环境治理的同时也提高了企业自身的健康的可持续发展的能力以及市场竞争力。(3)从量化描述上,制定一个环境治理信息披露量化描述的具体标准,这样就可以使企业能够在环境治理的实施过程中有一个具体的标准,这样就不至于造成过度投资,从而加重企业的负担,但是又不能太过于轻视,从而造成环境治理的效果并不能理想。所以制定一个环境治理信息披露量化描述的具体标准,是企业发展和积极实行环境治理的可靠参照和标准。(4)从实施力度上看,加强环境治理信息披露工作的强制性,提高政府监管机制,让企业必须对
33、环境治理信息披露做到严到实处,进行全面的毫无隐瞒的信息披露,让企业在环境治理工作上有一个积极的表态,让更多的企业参与进来,共同提高环境保护意识,在保护环境的同时,促进经济的整体健康发展。 4.4加强外部审计随着环境事件的不断发生,公众对企业环境污染问题越来越关注,同时对环境的安全意识有了明显的提高,比如,当人们在买食品的时候,往往要先看这是哪里生产的,有没有经过合格的生产工艺和监督,所使用的材料是不是符合健康的标准;再比如当人们去一个企业参观的时候,企业的综合实力是很重要,但是企业的环境问题同样会引起参观者的注意,如果企业的污水没有经过处理就直接排进了河水中,那参观者的第一印象就是这个企业严重
34、缺乏环境保护意识,如果这是一个食品加工企业,那么参观者就要考虑这个企业所生产食品安全健康问题是不是达标,还有从污染的程度上就能够看出,这个企业在政策监管和管理制度上存在着严重的缺陷和不足,参观者对这个企业的品牌形象就会有一定的怀疑。因此,加强环境治理是企业必须要做到的重点,同时要进行环境治理信息的披露。在这个过程中,对环境治理信息的披露往往都是在企业内部经过记录和分析的,然后再对外公布,在这个过程中,企业外部人员并没有真正接触和了解企业环境治理的具体状况,所以当企业披露出环境治理信息时,公众所看到的只是一个文字式的结果,对事实的具体情况并不了解,那么问题就来了,企业向公众所披露出的信息是不是真
35、的呢,公众对企业并没有多少的信任。但是如果可以在企业进行环境治理的过程中,同时由第三方来对这整个过程进行监督和审计,最后再由第三方做出审计报告,这样就可以消除公众的疑虑,提高企业的公信度,同时也提高了企业的品牌形象。所以,加强外部审计是企业在环境治理信息披露过程中必不可少的环节。 4.5提高公众的监督意识企业污染问题不但会给环境带来污染和破坏,同时也会给企业带来严重的风险。投资者在选择企业进行投资的时候,不但要考察该企业是否有相应的实力,同时也会考察该企业在环境治理方面是不是达标,这对于企业以后的发展起着非常重要的作用。从一定程度上,也提高了企业进行环境治理的积极性。同时,公众对企业污染问题的
36、关注,迫使企业不得不进行环境治理工作,因为公众的过多关注将会给企业就环境污染问题上带来非常严重的后果,所以,也可以说公众的关注也成为了企业进行环境治理的动力。另外,公众在选择企业的产品和服务时,往往会优先考虑环境保护工作做的好的公司,相反,那些环境污染严重或者环境治理工作做的不好的公司,往往都会被公众所排挤,所以公众的态度也是企业进行环境治理信息披露的原因之一。另外,投资者在选择企业进行投资时,要从企业的环境风险和环境赔偿以及环境要素等多方面考虑,以此来确认企业是否有相应的风险承受能力,最后再选择投资。银行在对企业进行经济风险评估时,也应该对相应的环境风险等方面进行评估,以及来确认企业的账务偿
37、还能力。这样就能在大环境的影响下促使企业进行环境治理工作,并实时的对外披露环境治理信息。因此,提高公众的监督意识不但强化了公众自身的环境保护意识,同时也推动了企业进行环境治理信息披露工作的进行。5. 结论 随着我国企业的工业化发展,环境污染问题越来越严重,社会各界和公众对企业污染问题越来越关注,尤其是对重污染行业上市公司。环境治理信息披露是考察企业环境治理情况的主要依据,但是由于没有关于环境治理信息披露完善的法律法规,致使环境治理信息披露存在着很大的缺陷,没有一个统一的标准,披露的信息比较杂乱;同时披露的信息也不全面,导致公众无法看出具体的情况;并且信息披露的实施力度不够,缺乏强制性,造成有很
38、多企业弄虚取巧,隐瞒负面信息,使信息披露缺乏真是性和可靠性;另外缺少一个量化描述的具体标准,使企业在进行环境治理工作时没有一个可靠的依据;还应该加强外部审计的工作,提高企业的公信度;同时提高公众的监督意识,推动企业进行环境治理工作。所以,重污染行业上市公司环境治理信息披露,无论对企业还是对公众来说都有着非常重要的作用。参考文献1李朝芳. 地区经济差异、企业组织变迁与环境会计信息披露来自中国沪市污染行业 2009 年度的经验数据J. 审计与经济研究,2012,01:68-78. 2沈洪涛,冯杰. 舆论监督、政府监管与企业环境信息披露J. 会计研究,2012,02:72-78. 3毕茜,彭珏,左永
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