欧洲青年参与气候行动的特点、动因和影响.pdf

年第 期 青 少 年 学 刊 .(总第 期).基金项目:本文系共青团中央“青少年发展研究”课题“青年参与全球气候变化治理的路径和特点研究”项目(项目编号:)阶段性研究成果欧洲青年参与气候行动的特点、动因和影响王思丹赵浦求 摘要欧洲青年群体在推动气候变化应对方面相对较为积极也容易受到国际社会的关注 欧洲青年的气候主张和声音已经逐渐影响到欧洲国家的政策制定层面甚至在一定程度上可以影响全球气候议程走向 从参与特点来看欧洲青年群体的气候行动主要体现了传统环境政治运动的青年化通过多种方式相互交流并随着欧洲一体化进程得以强化 欧洲青年气候行动的发展动因包括欧洲后工业时代社会观念的转变、环境保护意识和权利观念的提升、欧盟气候政策的制度化影响 其主要影响不仅在欧洲国家实现了自下而上的政策推动力也影响了西方发达国家的青年社区但在全球青年气候行动参与层面需要对自身的角色进行调整和再定位 我国青年可以加强与欧洲青年的气候对话和交流同时立足于中国国情和发展中国家提出中国方案、发出中国声音关键词欧洲青年气候行动气候变化全球治理作者简介王思丹博士外交学院国际关系研究所讲师研究方向:气候变化政治与话语、生物多样性治理、全球环境政治、话语研究、非传统安全等 赵浦求外交学院国际关系研究所硕士研究生研究方向:气候变化政治与话语、非传统安全(北京)欧洲是工业化程度较高的地区也是温室气体排放水平较高的经济体集中区域对于气候应对行动(简称气候行动)具有历史责任和现实能力 欧洲青年群体既是气候问题的受害者也是气候行动的参与者是推动气候行动的重要力量 欧洲青年气候行动既有自上而下的欧盟气候制度化影响的特点也有自下而上的青年网络化行动的特点且国际影响力日益增长但缺少学术界的广泛关注更亟需中国视角的研究议程 因此探讨欧洲青年参与气候行动具有重要的研究价值可以从青年视角了解欧洲气候行动的走向把握欧洲青年在全球气候治理背景下的行动方向 表面上看欧洲青年的气候行动是年轻一代发出时代呼喊但表层之下具有政治、经济、社会和意识形态等深层次的影响因素 本文即从欧洲青年的参与特点、参与动因和行动影响三个方面探究欧洲青年群体与欧洲环境政治运动、权利意识和价值观变化以及欧洲一体化进程之间的关系从历史动态角度观察欧洲青年气候行动的发展趋势从空间分布角度理解青年群体在欧洲内部发挥的积极作用以助于中国青年了解西方青年社会丰富人类与自然生命共同体和地球生命共同体在青年对话领域的理论内容提高中国声音贡献中国方案一、欧洲青年参与气候行动的特点描述当前欧洲青年气候行动愈演愈烈欧洲青年群体逐渐成为全球气候行动的主要发起者和参与者具体而言欧洲环境政治运动的参与者趋于青年化青年全面参与气候行动欧盟也提供了青年参与气候行动的社会平台和行动路径 综合来看近年欧洲青年参与气候治理的应对行动具有主体年轻化、路径多元化和区域趋同化的特点(一)主体年轻化:传统环境政治运动的青年化趋势欧洲环境政治化进程是欧洲青年参与气候行动的历史背景 欧洲发达国家是全球环境治理的重要角色既是担负气候治理责任的主要国家也是推动环境行动的重要国际社会成员 年巴黎气候变化大会的成功举行展现了欧洲国家推动全球气候治理进程的行动力欧盟率先提出了气候中和的目标致力于到 年实现净零排放也实现了巴黎气候变化协定()的制度成果 欧洲国家绿党的政治发展进程不断壮大在政治支持率和议会席次方面都有了显著提升 年德国绿党在大选中成功实现与德国社会民主党和自由民主党联合组阁绿党领袖安娜莱娜贝尔伯克()出任德国外交部长 青年群体则是支持绿党的环境保护政策和气候应对行动的重要群体因此是欧洲气候政治发展的关键力量然而现有研究主要关注气候行动较少关注青年气候行动的议题 事实上青年气候行动已经成功地将气候危机建构成为重要的全球问题并将气候议题上升为环境正义和社会价值问题 但是青年群体缺乏将道德力量转化为制定政策的政治实力青年的气候诉求和呼声需要通过现有制度和机制发挥作用难以直接决定欧洲国家的环境政策 现有政治精英与欧洲青年群体的鸿沟不断加大贫富差距、教育机会、就业水平、世代公平和环境污染等问题正在成为青年群体重点关注的社会议题其中气候变化是关联各类问题的一个关键尽管青年在政治代表性方面有所不足但是欧洲青年群体高度关注气候变化是推动气候政治进程的重要影响因素 欧洲青年已经将气候变化视为首要挑战的 岁至 岁欧盟青年认为应对气候变化有助于提高健康和生活福祉 青年群体关注气候政治的焦点主要是自然生态和社会正义两个视角 从现有欧洲青年话语来看欧洲青年主要是从西欧发达国家内部的贫富差距、脆弱群体、碳足迹和人均排放鸿沟等角度出发考虑社会公平对东欧国家在国家实力、经济发展水平和科学技术能力等方面与西欧国家的明显差距鲜有关注 在全球气候层面欧洲青年群体也在一定程度上关注发展中国家面临的现实气候威胁但缺乏对于整体发展中国家的广泛和深入的支持气候政策、教育体系、知识结构和社会文化规范是影响欧洲青年气候行动的重要因素 决定青年气候参与行为的关键因素并非是气候变化知识本身而是社会规范和路径气候知识的学习过程需要社会规范的构建 青年气候行动可以概括为三类目标:第一类是在现有制度和机制下实现气候政策改变第二类是调整现有社会规范重新定位和改变政策第三类是创造新的价值观和社会规范替换现有制度机制 欧洲青年气候行动已经体现了影响政策改变和塑造社会价值的明显趋势横扫西方国家的青少年气候运动和校园“气候紧急状态”措施都是体现青年塑造价值和推动政策变化的典型案例(二)路径多元化:青年全面参与气候行动欧洲青年参与气候行动的方式呈现多元化的特点其参与气候治理的路径主要以气候抗议活动、气候治理研究和气候行动传播三种途径展开近些年来欧洲气候应对行动的影响力随着域内青年的广泛参与而与日俱增 年 月时年仅 岁的瑞典少女格雷塔通贝里()在国会大厦前发起“星期五向未来”()的罢课游行运动其后该运动通过传统媒体和网络媒体的途径蔓延至欧洲全境这是欧洲青年参与气候行动的具有重大影响力的标志性事件 此后许多环保组织发起了街头抗议活动如英国的反抗灭绝()运动、德国的政府不服从运动等激进政治活动 年以来的欧洲青年气候行动已经产生了显著的政治影响力 年的青年气候抗议促使西方国家领导人直面青年群体的呼吁和诉求 年格拉斯哥气候大会深受青年群体的影响青年群体的非正式社会影响力极大地提高了青年诉求的政治“能见度”此外绿色环保运动是欧洲青年参与气候治理活动的重要方式试图直接或间接影响政府对于气候治理的公共政策除群众政治运动的方式以外亦有欧洲的高校筹资建设气候变化研究机构倡导青年学者参与欧洲气候治理如发起成立世界大学气候变化联盟、国际大学气候联盟、极光大学联盟等气候变化交流和研究平台 青年气候治理研究主要通过学术研究的方式为气候治理的政策制度提供参考 一方面开展气候变化领域的研究如对极端天气频发原因研究、海水异常升温原因研究和大气光学研究等从自然科学的角度聚焦于认识和防范极端气候现象另一方面开展交叉学科领域的研究如气候经济学研究、国际发展研究和公共政策研究等从社会科学的角度讨论气候变化问题背后的权力竞争、性别平等、社会公平和市场竞争等社会议题社交媒体的广泛使用是青年群体发挥环境影响力和推动青年气候行动的又一重要因素 青年群体可以通过社交媒体传播当地气候事件和气候行动策略监督和批评包括政府和各类机构的气候应对行动及其影响 社交媒体的信息传播加速了各国青年参与气候行动的进程提高了共同的气候紧迫感 社交媒体不同于传统的大众媒体青少年是主要使用者而传统西方精英大众媒体的受众年龄相对较大两类媒体对气候信息的传播方式截然不同 现代化的社交媒体有公共社交平台包括官方平台和民间自媒体可以更快速、更广泛、更深入地将气候变化及其应对方案进行推广 青年群体通过社交媒体实现经验分享和交流学习影响家庭和本地社区提高气候行动的影响力最终增强了青年的社会网络和气候行动领导力(三)区域趋同化:欧盟为青年气候行动提供支持欧洲一体化进程的里程碑式制度成果就是欧盟的建立为包括青年群体在内的欧洲社会提供了制度一体化平台 欧盟为青年参与气候行动提供了制度支持主要包括“欧洲团结团”()和“伊拉斯谟”计划()“欧洲团结团”提供了超过 万欧元的预算支持欧洲青年群体参与气候和环境行动“伊拉斯谟”计划支持环境、能源和气候相关的研究行动配合青年气候行动 年是“欧洲青年年”()应对气候变化已经是欧洲青年群体的广泛诉求 欧盟也正在积极发挥青年气候影响力和领导力发起了“欧洲气候协议”()的青年运动机制 该机制设立“气候协议大使”()与遍布欧洲各地的青年群体进行对话实现欧盟与青年在气候议题上的直接联系 欧盟层面的制度化力量有助于青年群体支持气候政策的落地实施欧洲一体化进程也促进了欧盟成员国中的东欧国 家 青 年 气 候 行 动“欧 盟 为 青 年 项 目”()是培养欧洲青年领导力的机制并且通过青年群体推动欧盟国家各成员国的合作进程 由于欧盟国家中的西欧老成员和东欧新成员在经济和社会发展等方面鸿沟明显东欧国家普遍较高依赖于化石能源消费不同于西欧高度发达经济体的低碳能源结构青年群体是弥合两边气候行动差异的重要力量可以成为促进欧洲气候统一行动的积极因素二、欧洲青年参与气候行动的动因分析欧洲青年参与气候行动的主要动因包括工业化高度发展的现实客观基础、环境保护意识和权利观念的提升、欧盟气候政策的制度化影响(一)欧洲后工业时代社会观念的转变欧洲是西方发达国家的主要聚集区也聚集了很多老牌工业化国家对于环境污染、生态破坏和气候变化负有重要的历史责任 世纪 年代随着信息生产方式和生活方式的应用欧洲国家逐渐进入了后工业时代即从传统的高能耗制造业经济转向了以信息、知识和服务为主导的经济强调技术创新对经济和生活的影响以及对生物多样性、可持续发展和环境保护等方面的重视社会观念也向后物质主义观念转变 后物质主义价值观强调经济发展带来了相对富足的物质生活公众的物质需求容易得到满足转而关注包括生活质量、环境保护和公民个体自由等在内的社会价值 年美国学者罗纳德英格尔哈特()已经发现在欧洲年轻群体与老年群体之间存在着巨大的文化差异呈现为一种代际价值观的转变 现代欧洲环保主义绿色思潮正是在这一经济转型和社会发展的背景下社会价值观转向后物质主义观念的具体表现因此欧洲青年是高度关注和忧虑气候负面影响的主要人群 在欧洲极端天气的负面效应给年轻人的生活质量和发展机遇造成了影响 根据欧洲议会新闻发布室 年 月发布的数据超过 的年轻人认为气候变化是欧盟未来的主要全球挑战的 岁人群认为应对气候变化有助于改善自己的健康和福祉的欧洲人认为气候变化与环境最应该成为欧洲未来会议的首要议题的欧洲人认为年轻一代会给政策改革和变革提供能量动力 联合国政府间气候变化专门委员会第六次评估报告 年 月 日发布也显示气候变化的现实紧迫性和威胁性都大幅提升对于青年群体的未来生活构成长期的挑战 欧盟委员会 年 月的气候政策与环境能源访谈数据报告显示越是年轻的受访对象越倾向于认为气候变化而非军事冲突是最为严峻的全球问题受教育程度越高、年限越长的年轻人越重视气候变化议题在学生群体中约有 的人更可能谈及气候变化议题远高于其他社会职业群体气候变化具有物质客观性不以人的主观意志为转移需要欧洲国家展现更具雄心和更负责任的大规模气候治理行动 以意大利为例气候变化引发的热浪和洪水威胁年轻一代的未来生存条件意大利政府则将气候变化议题列为学校法定学习内容提高青少年群体的气候危机意识 总之欧洲国家发达的经济、科技和基础设施水平奠定了欧洲青年积极应对环境和参与气候行动的物质基础欧洲青年群体正是在后工业时代的物质基础上要求提高环境保护意识、积极应对气候变化问题 也正是青年群体的广泛参与和支持促进了欧洲民间力量不断成长推动了环境和气候领域非政府组织的行动能力甚至提高了欧洲社会影响力向全球层面的扩展(二)欧洲青年权利意识的兴起欧洲青年权利意识的兴起是欧洲社会进步和发展过程的必然结果 青年的态度可能会受到性别、社会期望、价值观和教育等多重因素的影响这些因素同样也影响着不同年龄的青年对气候变化的参与方式和程度 欧洲青年不仅直面气候变化的现实威胁同时具备较强的权利观念和意识将参与气候变化治理视为提高青年领导力的机会 通过有关青年发展指数的评估可以简要了解某一地区青年整体发展情况和青年的社会参与程度有利于分析欧洲青年权利意识兴起的原因目前世界上有关机构对青年发展情况的综合量化评估指数主要有两个:一是由中国青少年研究中心、中国国际青年交流中心、清华大学青少年德育研究中心、北京大学中国国情研究中心组成联合课题组的“国际青年指数发展体系”并在 年发表了首份报告二是由欧洲青年论坛与社会进步促进会发布的“青年进步指数”()这两种指标体系发布的报告都从整体上和具体维度上对不同国家和地区的青年发展情况赋值并进行了排名 本文分别对两份报告中欧盟成员国青年发展的整体指数和社会参与特定维度进行提取分析欧盟成员国的青年对于社会公共议题的参与程度及相关特征根据上述联合课题组 年发布的报告“国际青年指数发展体系”是对健康与生活、教育与文化、就业与创业、家庭与社会和公众参与 个一级指标进行评估测算得出结果和排名 在选取评估的 个国家中有 个欧盟成员国 在排名前 个国家中欧盟国家数量有 个 对欧盟国家的青年发展指数得分求取平均数约为.(满分为)在 个国际行为体中排在第 位 在已有数据中报告从参与活跃度、岁以下青年民意代表比率、民意代表选举投票率等 个二级指标得出了公众参与程度的排名 公众参与指数的前 位国家中有 个是欧盟成员国分别为挪威、丹麦和比利时 该组数据体现了欧盟青年发展水平整体较高对于促进青年发展的政策和实践较为完善欧洲青年论坛与社会进步促进会于 年发布了最新一版的“青年进步指数”()报告 该体系以人类基本需求()、幸福生存基础()和青年发展机遇()为 个一级指标下设 个二级指标和细分 个三级指标对全世界 个主要国家和地区的青年发展情况进行了评估并测算出结果 欧盟 个成员国青年发展指数综合排名在 个国家中排在前 名其中挪威、丹麦、芬兰和瑞典指数较高排在前 名 在一级指标青年发展机遇中主要从青年包容性、青年高等教育水平、个人自由与选择和权利指数 个二级指标中综合评估得出结果欧盟成员国全部排在前 名且和综合排名情况基本一致 欧盟成员国青年发展机遇指数水平较高说明欧盟国家在青年的教育机会、就业机会、社会和政治参与以及健康和福利方面达到了较高水平对于鼓励支持青年发展的相关政策保障和支持程度较高 本文以二级指标体系中的权利指数作为分析欧盟青年政治与公共议题参与程度的指标(权利指数主要从政治权利和 岁以下青年议员占比情况这两个三级指标的评估中得出结果)因为青年权利指数代表了有关国家和地区青年对于公正和权利等价值观和意识形态的认知水平与青年参与气候应对行动关系密切 联合国秘书长安东尼奥古特雷斯()曾在青年包容性和平进程高级别会议上表示:“年轻人不仅是拥有平等权利的公民也是变革的强大推动者必须充分听取他们的意见需要确保年轻人在谈判桌上占有一席之地”总体而言青年权利指数和青年积极参与气候治理之间是相互促进的关系 保障青年的政治权利可以提高其政治参与度进而更好地参与气候治理同时青年积极地参与气候治理也有助于青年政治权利的实现推动相关政策和法律的出台为青年争取更多的机遇 一个支持并鼓励青年政治参与的环境将促进青年在气候治理中的积极参与然而欧洲青年的政治参与程度与气候行动意愿出现明显反差因为青年民意代表投票率和议会中青年议员占比这两项指标都相对较低他们经常被排除在包括气候变化在内的许多问题的正式讨论和决策之外 青年受到限制的政治权利和在相关议题中被排斥的现象引发了青年对被倾听和主动参与应对气候变化行动的创造性思考也正是这样的弱势地位被青年群体赋予气候行动的合法性和道德性以突出欧洲青年的行动决心 与此同时欧洲部分国家青年的影响力和领导力也带动了全欧洲青年甚至是全球广大青年赢得了广泛声援 因此渴望政治参与和采取气候治理行动的意愿可以被视为欧洲青年参与气候行动的促进因素此外完善的教育体系和丰富的发展机遇使欧洲青年参与气候治理行动的态度更积极 在“国际青年指数发展体系”和“青年进步指数”的评估结果中欧洲国家的发展机遇指数与综合排名呈正相关关系 这体现了教育体系对于青年发展进步的积极影响 在青年参与气候治理行动当中虽然气候变化的公众认知程度和气候行动之间没有发现显著的相关性但是在认知程度、应对态度和相关行动之间则发现了相关性 说明现行的西方教育系统正在改变青年对于气候变化问题的态度提高青年对于气候变化的关注度并支持青年群体采取积极的应对行动(三)欧盟气候政策的制度化影响欧盟是全球环境治理的关键力量之一也是全球气候行动的重要行为体 在联合国谈判层面欧盟长期持较为积极的态度推动发达国家的减排行动支持同发展中国家积极合作 年丹麦哥本哈根主办联合国气候变化大会获得了全球高度关注主要国家领导人赶赴大会现场各界人士形成高度的支持力量 丹麦作为主办方积极推动欧盟成员国支持气候行动和目标协调各方立场最终为哥本哈根协议()的签署做出了重要贡献 年法国巴黎主办联合国气候变化大会国际社会吸取此前的经验和教训最终见证了巴黎气候变化协定的成功签署 尽管这两次大会的制度成果有所不同但均体现出欧盟国家对于全球气候变化治理的积极推动作用欧盟推动联合国框架下的气候制度建设对于欧洲青年群体的气候行动具有积极影响为各国青年提供了重要的发声机会也是促进青年群体提高气候意识的重要动力之一欧盟的气候政策和目标对于青年群体参与气候行动具有推动作用 欧盟是推动净零排放目标的关键力量致力于达成具有雄心的全球气候目标已经推出了一系列气候政策:欧洲气候变化法()明确了欧洲到 年实现气候中和目标()气候变化规划()要求欧洲在 年实现降低温室气体排放水平至少 欧洲气候公约()要求动员欧洲社会、社区和公民的力量共同落实气候行动 欧盟层面的气候行动制度化明显推动了青年群体的广泛参与使气候行动的主流目标进入到青年社区 青年群体也积极推动欧盟国家的绿色低碳行动在政治上将气候议题纳入核心关切例如气候变化已经成为欧盟国家内部的重要政治话语深受青年群体的关注并成为支持欧洲各国绿党崛起的重要政治议题三、欧洲青年参与气候行动的影响评估欧洲青年参与气候行动的主要影响不仅在欧洲国家实现了自下而上的政策推动力也影响了西方发达国家的青年社区然而在全球气候治理层面面临再定位的局面(一)欧洲青年参与气候行动形成自下而上的影响力欧洲青年气候行动在欧洲内部具有广泛民意也受到了来自全世界各地媒体的广泛关注形成了从民间到官方的自下而上的影响力在公民个人层面气候行动客观上提升了人们对气候变化严重性和采取行动必要性的认识 气候问题的话语讨论使得自下而上的各个层次的人们提高了对气候问题的关注并转而对根源性问题进行讨论也鼓励着其他尚未关注气候领域的青年认识到气候变化和环境问题的严重性促使他们基于各自的社会背景参与气候变化领域的学科交叉研究形成独具特色的研究视角 团结一致的行动也在一定程度上缓解了聚焦这一问题的青年气候关注者的焦虑和无助取而代之的是希望与憧憬 可以说欧洲气候行动的兴起增强了关注气候问题的青年的集体认同感通过运用自媒体和社交媒体青年行动者不再势单力薄能够组织起来形成合力并提出更多元化的解决方案从而在未来发挥更大的作用在社会组织层面气候行动组织成功地联系并整合了环保组织、专业组织和工会等使得欧洲的气候行动更为积极 在瑞典环保少女发起“星期五向未来”的活动之后其他新兴气候组织的行动亦屡见不鲜 值得注意的是这些组织的参与者大多是 多岁的青年“停止石油”()环保组织向梵高的著名画作向日葵泼洒番茄酱登上泰晤士河一交通繁忙的重要桥梁顶部抗议示威又屡次通过泼油漆的方式影响展览秩序环保团体的这些激进行为引发全球媒体的广泛关注在政府和大型企业层面气候行动使得政府和相关部门的决策必须对过去的排放污染、当前的气候现状和未来的社会发展采取更加负责任的态度 一方面欧洲左翼政治阵营利用参与欧洲青年气候行动的契机来扩大自身影响力如政治光谱偏左的德国绿党重视环境政策和气候变化的应对措施在议会中取得了较多席次这将会使新政府更加重视回应青年气候行动的倡议对气候问题给予更高度的关注另一方面欧洲青年的气候行动在左翼政治和政治极化的催化作用下愈演愈烈其规模影响力和激进程度不断增强所造成的政治立场严重对立和社会不稳定现象也引起政府和企业的高度重视政府和企业必须以积极应对的政策措施维持在公众中的权威和领导力形象(二)欧洲青年参与气候行动增强对发达国家的领导力欧洲青年参与气候行动领世界风气之先在西方国家迅速传播得到了广泛的实践响应和制度回应 例如在由格雷塔通贝里()发起的欧洲学校气候罢工组织影响下()于 年建立的澳大利亚青年气候联盟()迅速与之响应并与欧洲国家的青年机制和团体相互支持 在 年至 年期间澳大利亚有大约 万青年学生参加了气候罢课与欧洲等其他国家青年群体实现了行动同步再如欧洲青年气候行动对教育机构的气候应对行动产生了显著影响“气候紧急状态”迅速成为欧洲青少年群体的主要政策诉求获得广泛关注并进一步成为欧洲众多高等院校的低碳承诺和气候应对机制进而向其他发达国家辐射 欧洲高等院校积极参加世界青年学者共同组成的校际组织:在世界气候变化大学联盟的 所高等院校成员中有 所来自欧洲院校在国际气候大学联盟的 所高等院校成员中有 所来自欧洲院校 这些有欧洲院校作为骨干的跨国校际气候行动可以将具体的科学探索和政策研究落实在行动上以切实的研究创新促进实现碳中和目标并提高发达国家全面应对环境问题的治理能力(三)欧洲青年参与气候行动面临全球气候治理的再定位全球气候治理赤字重构欧洲青年的气候议题导向 全球气候行动的负面影响因素包括经济转型乏力、国际制度建设不足、国家能力建设欠缺等对于欧洲青年推动气候行动具有明显的制约冲击气候治理的政策优先地位 还有在国际气候合作层次面临各国气候政策的不一致、主要发达国家的引领作用不足、特朗普政府退出巴黎气候变化协定对各国合作意愿的挫伤、俄乌冲突引发的世界阵营分裂、中美战略大博弈对经济全球化的冲击等等 因此欧洲青年气候行动在全球政治经济新格局下重新定位行动目标刷新议程设置势在必行欧洲国家内部气候政治依托的社会背景渐趋复杂 尽管欧洲青年群体对于气候行动持有积极态度但明显面临各自国内的政治两极化影响英国脱欧、法国黄背心运动、德国红绿灯政府和意大利民粹主义浪潮等凸显了各国内部的社会危机加剧 民粹主义、保护主义、本地优先思想和右翼政治势力的崛起欧元危机、经济衰退风险、贫富差距拉大、产业结构失衡等现实问题也提高了民众对于本国内部事务的关注度排斥气候应对等全球治理议程 因此欧洲青年群体需要寻找全新的政策话语建立全球、欧洲和本土的气候行动新框架发展中国家青年群体在全球气候治理的地位提升 近年发展中国家的青年群体在全球气候话语体系中占据重要地位对于全球气候治理的议程设置具有塑造能力 例如来自太平洋岛国的青年群体呼吁应对气候和环境危机并将其具体主张成功纳入 年世界自然保护联盟“全球青年峰会”的声明文件 年 月金砖国家青年能源峰会暨国际能源青年大会在北京召开积极探讨低碳减排合作、技术转型、知识传播等议题强化应对气候变化的青年对话与合作呈现机制化发展趋势 拉丁美洲和非洲等发展中国家的青年群体对于气候话语权的关注大大增强重点推动气候正义等议题的进程 因此欧洲青年群体不仅应该从欧洲气候行动的现实路径出发讨论气候变化还应从全球气候治理的整体效果出发既要与发达国家的青年群体开展低碳科技合作的对话也要与发展中国家的青年群体探讨气候正义、环保责任和南北鸿沟等议题共同探索全球青年气候行动的道路四、欧洲青年参与气候行动对我国青年的启示在全球气候治理层面欧洲青年积极参与气候行动这与我国政府推动、青年参与的双碳目标工作可以相向而行 在基层低碳行动层面欧洲青年从自身做起落实低碳生产生活方式对于我国青年具有积极影响 低碳行动也符合我国青年发展的目标中长期青年发展规划(年)明确鼓励我国青年参与生态环境保护践行绿色生产生活方式推进生态文明建设 因此欧洲青年积极应对气候变化的态度值得我国青年学习但欧洲青年气候行动中的极端意识形态和激进行动应该成为我们谨慎应对的目标 我国应该加强与欧洲青年的气候对话强化中欧绿色合作的民间交流基础为推进和落实中国碳中和目标和欧洲净零排放目标贡献力量首先中欧的科技、教育、人文交流等方面都可以纳入气候治理、碳中和目标和零碳经济转型等议题充分提高我国青年参与气候应对行动的积极性 例如青年群体参与低碳行动需要提高对气候变化的认知水平也需要适应社会转型和市场经济的客观条件设置碳中和论坛等交流方式让欧洲国家的低碳转型经验和中国的双碳发展路径得到对话与分享可以充分了解彼此的行动优势和经验教训其次中欧青年的气候对话要立足于各自的基本国情在此基础上讨论中欧绿色发展的合作空间 中国青年要认识到中国的基本国情经济产业结构、能源消费结构和温室气体排放水平具有中国自身的发展需要不能照搬西方发达国家的发展模式再次中国青年要站在广大发展中国家的立场讨论气候应对问题促进国际青年的南北对话 积极推动联合国倡导的可持续发展目标在全球气候治理进程中寻找中欧青年之间的“共同语言”力争成为全球气候治理的民间交流典范参考文献:/.:/./.:/.():.:/././.:/.().:/././.():.:/./././.():.:/././.:/.():.:/./.:/.():.:/././.“”:/.():.:/././.:/.().:/./.:/.().:/./.:/.().:/./.:/.():.:/././.罗纳德英格尔哈特.中国尚未进入后物质主义价值观阶段.人民论坛():./.():.:/././.:/.().:/./.:/.().:/./.?/.().:/./.“国际青年发展指数”联合课题组.国际青年发展指数报告.中国青年研究():./.:/./.联合国.联合国秘书长:青年是变革的强大推动者 他们的诉求必须得到倾听/.().:/./.:/.():.:/././.(下转第 页)石艳王嘉欣.“第二反抗期”与校园暴力.教育科学研究():.陈锋石惠文.县域社会中的校园暴力与私力救济 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