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在市委学习实践活动指导检查组
组长座谈会上的讲话
（2009年4月13日）
杨子明

刚才，领导小组办公室和指导检查组的5位领导同志，汇报了他们所调研和联系指导的45家参学单位活动开展情况，基本反映出了全市第二批学习实践活动大体情况。总的来看，当前我市正在开展的第二批学习实践活动，领导重视、准备充分、开局良好、进展顺利。这与在座的各位同志的努力工作是分不开的，各指导检查组发挥了十分重要的作用。在肯定工作的同时，也应看到工作中还存在值得注意和需要进一步研究解决的问题，我看这些问题既有认识上的问题，又有工作方式方法方面的问题，还有活动开展得不够平衡的问题。目前，学习实践活动已经进行到深入调查研究环节，这是找准影响和制约科学发展突出问题的关键环节，也是解决好突出问题的前提，更是学习实践活动取得实效的重要保证。要督促各级领导班子成员带头领题调研，深入基层、深入一线、深入群众，摸清情况，找准问题，广泛征求群众意见，问政于民、问计于民、问需于民，真正把调查研究当作研究工作、理清思路、寻找措施和办法的有效途径，通过调研，形成一份质量较高的调研报告，为搞好解放思想讨论奠定基础。下面，结合近期中央和省委的有关精神和要求，就进一步指导好学习实践活动的开展，强调几点意见：
第一，要注重理论联系实际，不断深化对科学发展观的学习。开展学习实践活动，既要提高广大党员干部的理论水平，更要提高理论联系实际的能力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要指导好各地各部门各单位切实坚持理论联系实际的学风，坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，把深入学习科学发展观贯穿于学习实践活动的全过程。要紧密联系当前国内外经济形势，积极应对国际金融危机带来的困难和挑战，通过开展学习实践活动，提振信心，迎难而上，团结奋斗，共克时艰。要紧密联系当前社会稳定的形势，通过开展学习实践活动更好地保民生、保稳定。要紧密联系广大党员干部的思想实际，创新学习的方式方法，使广大党员干部不断加深对科学发展观的理解。要联系本单位的工作实际，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，切实找准影响和制约科学发展的突出问题。要紧密联系发展实际，组织广大党员干部围绕科学发展和“加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐”这一主题，深入开展解放思想讨论，在关系科学发展的重大问题上形成共识。要按照科学发展观的要求扎实做好各项工作，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。
第二，要注重突出实践特色，着力解决突出问题。突出实践特色，是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。解决突出问题，是开展学习实践活动的重要目标之一。市委针对全市经济社会发展和党员干部队伍建设的实际，提出了开展“一学两创”、 “党员干部百户千家企业服务行动”、“基层党组织服务民生”、 “三满意机关创建”四个实践载体活动，各指导检查组一定要强化对开展实践载体活动的指导和督查，使他们能紧密联系本地本部门本单位的实际，创造性地开展好主题实践活动，力求在取得实效上下功夫，力求在推动各项工作上下功夫。要把研究问题、解决问题贯穿学习实践活动的全过程，作为活动的重中之重抓紧抓好。要指导他们善于找准问题，对找到的问题要进行客观分析，找出问题的症结，对症下药，对存在的问题要及早进行解决，切实做到边学边改。
第三，要注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与。贯彻群众路线，是深入开展学习实践活动应坚持的重要原则，也是开展历次党内集中教育活动的一条基本经验。在学习实践活动中，要坚持贯彻党的群众路线，坚持“开门”搞活动，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性，把群众参与贯穿到学习实践活动全过程。开展深入学习实践科学发展观活动，不能光是我们自己说好、取得了实效。最终是要由人民群众来评判，最终是群众说了算。要指导所联系单位在深入调研、查找突出问题时，注意集中群众智慧，广泛征求群众意见；领导班子分析检查报告形成后要请群众评议；整改落实方案确定后要向群众公布，接受群众监督；在整改落实中，要下功夫解决群众普遍关心的热点、难点问题；落实科学发展的目标任务，要团结带领群众一道努力；开展活动的成效要进行群众满意度测评。
第四，要注重分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。要始终把活动重点放在各级领导班子和党员领导干部上，坚持抓领导带头这个关键，充分发挥好领导的带动示范作用。要注意区分机关、国有企业、高等学校等各类单位的不同特点，加强分类指导，把务求实效贯穿于学习实践活动全过程。同时，要根据不同领域、不同类型、不同情况单位和不同群体党员的特点，加强对具体情况和具体问题的研究分析，结合党员干部的思想实际、工作实际，采取有针对性的工作措施，增强工作指导的有效性，防止出现“一刀切”的现象。指导检查组要扎扎实实开展工作，始终坚持求真务实的作风，坚持一切从实际出发，注意讲成本、重效果，多在实效上用功，不在形式上费劲。
第五，要强化调度和督促检查，确保活动健康有序开展。领导小组办公室要定期或不定期地召开市委指导检查组汇报会或座谈会，强化工作调度，沟通情况、传递信息、交流经验。各指导检查组要经常深入所联系单位，实施有效指导和督查，开展调查研究，掌握第一手材料和真实情况，促进学习实践活动的健康开展。要督促各级领导班子成员经常深入到联系点，指导和帮助联系点开展好学习实践活动，努力把联系点建成示范点。要及时发现总结活动中好的做法和经验，并及时上报，积极宣传、推广先进典型，营造良好舆论氛围。各指导检查组要认真履行职责，积极主动地开展工作，上情下达要迅速，反映情况要客观真实，意见建议要切实可行，上报材料和报表要及时准确。
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