论证国企的效率.docx

国企效率问题分析
国有企业是我国经济发展中有着举足轻重的地位，但是一直都有许多人一直诟病其效率低下，说他的巨额利润是靠其垄断地位取得的，我个人认为这些说法都不太准确。
首先，我们可以先看看国企的业绩，自进入二十一世纪以来，我国国有企业的经营效益明显提高，国有资产和企业利润均实现了较快增长。国有工业企业资产总额由84014． 94 亿元增长到215742． 01 亿元，累计增长156． 8%，年平均复合增长率为5． 1%; 国有工业企业利润总额则由4393． 48 亿元增长到34542． 22 亿元， 累计增长686． 2%，年平均复合增长率达23． 9%。这些数据都说明，国企的经营状况其实已经很好了。但很多人又说国有资产的年复合增长率低于工业企业的平均值。在这里，我想说的是：第一，由我国国情决定，国有企业和其他所有制企业是不一样的，他们承担的社会责任也是不一样的，国有企业承担的重大责任(如安置就业, 稳定社会等) 使其法像普通企业那样的仅考虑利润最大化, 它承担着传导政府政策和宏观经济调控的任务, 并且由于政策的需要, 可能会产生巨额亏损。最明显的一点就是政府为了减少失业率, 进而使国有企业扩招员工,造成大量􀀁 冗员􀀁 的现象, 据世界银行统计, 中国国有企业冗员率曾一度达到了20%, 造成国有企业的冗员负担远大于其利润收入,进而出现利润降低甚至亏损。比如说邮电行业，在中国无论多偏僻的小山村，你的信件都可以到达，而那些私营的快递公司是不可能做到的，因为那样做，他们没有利润，但是国企就必须做，尽管它会让自己亏损。比如说，铁路部门，十年不涨票价，就是为了让广大人民减少出行负担，但是铁路部门还是得继续建设我国的铁路事业，如论工程多么艰巨，是否有利润。
第二，以前为了招商引资，国家出台政策，对私营、外企给以一定程度的税费优惠，国企没有，这是不公平的竞争。而且，国企每年的利润要上交国家，但是它的大量员工的退休金却得国企自己负担。
而且“效率”概念反映了手段与目的之间的联系，它的确定既取决于效率主体的目的，又取决于效率客体的状态，既受生产关系的制约，又受生产力的影响，其实是非常复杂的。比如，企业的“效率”既有财务效率也有技术效率，既有微观效率也有宏观效率，既有短期效率也有长期效率，既有经济效率也有社会效率，既有资本效率又有劳动的效率。企业效率的这种复杂性，使任何关于国有企业的效率一定低或一定高的论断都必然会显得简单而武断的。国有企业作为市场经济微观主体在一定时期内所表现出来的有财务效率和技术效率，其中财务效率是企业微观效率的货币形态，而技术效率则反映了企业微观效率的实物形态，二者相辅相成才能全面反映企业的微观效率。
由于国有企业的特殊性，国有企业的经济效率是在投入既定的情况下的产出和对社会的实际贡献。观察国有企业的效率，不能仅观察国有企业产值大小、获利多少，更重要的是观察它作为国民经济的主导和支柱在整个国民经济中所发挥的作用，观察它对国民经济长远发展的延伸效率，即观察它的总投入产出比。国有企业效率有两种形式：一是国有企业本身的效率，是国有企业本身的投入产出比；二是国有经济延伸效率，即国有经济作为国民经济的主导和支出在全社会所起作用的效率，是国有经济宏观投入产出比。我国国有经济延伸效率相当高，按固定资产投资计算比全社会产出率高50％~70%，按产值增长率要比世界平均水平高300%。国有经济不仅促进了整个国民经济的发展，也促进了私有经济和其他非公有制经济的发展。它更加保障了广大人民的切身利益，代表全国人民的根本利益和整体利益；能够从全局出发，实施发展战略，引导产业发展方向，调控国民经济结构和运行；能够集中全国力量办大事。比如青藏铁路，南水北调，西气东送，这样浩大的工程私企，外企会去干这样的事吗？它们做的了吗?这涉及到民生行业的时候，就是需要国企挺身而出。而且只有国企能做。
又有人会说国企实现的这些利润，就是因为它的垄断地位，但是，垄断会造成低效率吗？
恐怕不见得吧，我们可以看看国外，微软垄断了操作系统市场，可谓无人能与争，滚滚而来的利润也因其垄断造成的高效率所致。通过垄断所带来的利润，使微软有足够的资金投入新的研发以保持自己的领先优势。并且微软还千方百计的收购和打击任何可能对其垄断带来威胁的任何企业，以保持其继续垄断市场！另一家芯片巨头英特尔公司，多年来也几乎垄断了全球CPU市场，由于垄断所带来的高效率于高利润使其能有足够的资源投入新的研发，从而继续保持其领先优势！同时，我们也看到美国的波音公司、通用汽车公司等等，为了打击竞争对手而采取了种种手段，目的无他，垄断市场，获得高效率高利润耳！还有我们现在常常看到的各种或成功或失败商战，目的也都是为了打败竞争对手，占领市场，其最终目标就是实现垄断以获取高效率高利润！每年有企业兴盛，同时也有很多企业倒闭，他们没有垄断，那他么的效率就高了吗？现在据有观数据表明，在中国34个竞争行业中，大部分排前几名的企业，全是外企，现在的日用品，食用油，零售行业，等等，有几家私企可以有很大的市场占有率，基本上全部被外企所瓜分。而且，最近，传来这些行业的商品要涨价，一个行业没有大型国企，很快就会被外资占有。而我国是社会主义国家，就必须公有制经济占主体，想设计到国家命脉的行业，必须是国企垄断，想石油，电力，能源，这些行业，如果不是国企垄断着，后果将不堪设想。
而且，这些垄断行业的国企，虽然每年创造的利润占国有企业总利润的比重很大，但是这主要是因为经济周期，资源价格上涨的因素在里面，而且，我国的电力价格，油价和国外相比，还是处于中低的位置。而且这些国企，由于有政府的严格监督，并没有滥用市场支配地位。因此，认为国企主要是因为垄断财创造巨额利润的说法是不具备客观依据的。