热电事业部作业相关方管理要求.doc

热电事业部作业相关方治理要求

1目的

为了标准事业部范围内对相关方作业的治理，减少各类平安消费事故的发生，明确各单位平安消费的责任，特制订本制度。

2范围

本制度适用于热电事业部范围内作业的相关方工程（建筑施工、技术改造、设备维修、外包劳务、物品拉运以及外来参观等）的治理。

3标准性援用文件

3.7集团公司《外来施工单位平安治理规定》

4 职责

4.1本制度严格执行属地治理原那么（谁发包、谁负责平安治理；谁使用、谁负责平安监护；为谁效劳，谁负责平安治理）进展治理。按照相关方作业工程的不同性质（工程、维修、外协、劳务以及其他作业工程），由作业工程所在辖区的分厂、部门负责对相关方作业工程的日常平安治理工作。

4.2 事业部各委托单位负责对使用单位上报的作业工程打算进展初步审定，签订相关方作业工程的合同；对所签订的相关方单位的资质、人员作业资历以及满足作业需求所具备的平安条件的审查。

4.3 平安环保部负责检查和监视各部门、各单位相关方作业工程的平安治理工作，对相关方作业人员进展平安教育，相关方单位必须在开工前到平安环保部备案，提供单位的资质、人员作业资历以及满足作业需求所具备的平安条件，确认审核后与平安环保部签订作业工程的平安协议书。

4.4各委托单位负责对相关方作业过程的日常监视检查以及工程验收工作，分厂对进入现场作业的相关方单位进展现场监视。

4.5事业部综合治理部负责对各单位提交的相关方作业行为考核单的兑现考核工作。

5 治理内容和要求

5.1.1 资质预审及选择治理

5.1.1.1 在外包工程进展工程招标或议标时，按照集团公司《招标投标治理制度》执行。

5.1.1.2在确定外包施工单位后，委托单位要填写委托作业工程书（见附表）到事业部安环部办理作业手续，事业部安环部要对施工单位进展企业营业执照、税务登记证、组织机构代码等资质审查，并做平安教育告知后签订《平安治理协议书》。如有特别工种作业内容，施工单位需提供特别作业人员相关证件的复印件在平安环保部备案。施工单位要按照工程量缴纳50010000元平安施工风险抵押金于事业部安环部。

5.1.1.3 平安审核不合格，拒不缴纳平安施工风险抵押金、未按照要求签订施工平安协议书、未进展平安教育等的施工单位，不准进入作业现场施工。

5.1.1.4 委托单位和平安环保部要建立外协单位作业治理记录表，在日常工作中加强对外包工程工程的治理，建立外协作业治理检查表，记录作业单位平安情况，该记录表可作为以后选择合格承包单位的按照。

5.1.1.5 长期在热电事业部施工的外包单位以及一些零星工程（造价在5万元以下且危险性较小的工程）能够每一年签订一次平安协议书。

5.1.2 开工前的平安治理

5.1.2.1在施工前施工所在分厂要对施工单位作业人员做平安告知，说明作业区域内的危险要素及平安防备措施，并留存平安告知记录。施工单位自带的各种工具应符合国家平安作业治理的要求，施工治理员（委托单位指定专人负责）必须检查施工单位进场时工器具是否具有检验合格书。

5.1.2.2 在施工作业前，施工所在的分厂（部门）必须对施工单位入场的施工人员进展平安告知，提出本厂（部）在施工过程中必须留意的平安事项及防备措施，要求告知人员签字确认并留存记录。

5.1.2.3施工单位必须持所有施工人员身份证复印件或一寸照片到事业部安环部办理施工人员入场证（工本费5元）方可进入施工现场。

5.1.2.4 开工前，施工单位要针对作业中可能存在的平安风险落实各项平安预防措施，并对作业人员进展平安风险的告知。

5.1.3.1 在施工过程中，各级治理部门及施工单位必须履行国家法律、法规给予的义务，严格执行《中华人民共和国消防法》、《危险化学品平安治理条例》、《建立工程工程治理标准》、热电事业部平安消费禁令以及事业部、分厂各项平安治理规章制度。

5.1.3.2 在施工过程中，施工所在分厂（部门）需派出一名具有消费经历的专职平安治理人员负责施工过程中的平安监视以及办理动火、设备检修、动土、登高、抽堵盲板等作业证等有关手续。分厂（部门）各工段应指定当班负责人（调度、专工、主操），对本消费辖区内的外包施工人员平安作业进展治理。当消费作业环境中装置出现异常情况时当班负责人有权责令施工人员停顿施工或撤离施工现场，指令发出后施工负责人要立即组织施工人员执行。

5.1.3.3 委托单位应派出施工治理人员（专工）进展施工治理，做好施工过程平安、质量、进度治理工作。关于在施工过程中发生的严峻征询题进展协调处理。

5.1.3.4 施工单位在施工现场应指定施工现场平安负责人，负责所有进出场施工人员的平安治理。

5.1.3.5 施工治理员、平安治理员以及施工单位现场平安负责人应经常获得联络，共同做好施工过程中的平安治理工作。

5.1.3.6 作业过程中条件变化的治理

A进入施工作业现场的各类人员必须按规定穿戴好劳动防护用品；在有毒、有害、易燃、易爆的施工场所分厂需配合施工单位装备必需的应急器材及使用专业型的作业工具。

B 在进展动火、吊装、受限空间作业、登高等时必须办理作业票，采取平安措施后方可进展施工作业。

C 如需进展施工用电，施工单位必须向施工所属分厂（部门）办理用电申请手续。在办理申请后，施工所属分厂必须委派专职电工在指定的配电装置内进展接线。施工电气设备、电缆必须完好无损，停工时必须切断电源，并及时停靠在指定地点。使用的挪动式电器设备必须装有漏电保安器，并做好接地、漏电等防护措施。

D施工过程中如有特别工种进展作业，施工单位必须向施工治理人员出示特别工种资历证书，如觉察特别工种作业无资历证书或资历证书失效，应责令其停顿施工。

E施工单位在消费区域施工时，未经消费主管人员同意不得动用消费装置中各种设备及工具。

F 在暂停施工或遇到大风、暴雨、雷击等不具备施工条件时，施工单位要妥善做好施工现场的保护工作。

G 施工单位如在节假日前需进展施工，必须提早1天通知消费治理部、平安环保部及施工所在分厂的平安治理人员，以便及时安排好工作。

H 施工过程中如有废水、废渣、废气（建筑垃圾按照合同由施工单位负责外运）需要排放时，施工单位应向委托单位提出申请，得到许可后方可按指定要求排放。

5.1.3.7 热电事业部各治理部门平安责任人要实在落实平安消费责任制，催促检查外包工程“的治理质量。

5.1.4.1 在工程完毕前，经施工治理员、委托单位相关人员对工程质量全面检查、确认后，施工单位方可办理竣工手续。

5.1.4.2 施工单位在撤场时要做到工完料尽场地清。各类临时用电设备必须按规定及时撤除；施工垃圾清理洁净；各种施工器具及时搬出；标准撤除脚手架。

5.1.4.3 撤离作业现场后到平安环保部办理风险抵押金回退及入场证移交工作。

5.2 外包劳务

5.2.1 外包劳务工程签订合同由集团人力资源部负责。

5.2.2 外包劳务单位进入施工现场前，必须进展三级平安教育“，其内容和要求与新入厂员工同样对待,按照事业部培训治理制度执行。

5.2.3 按照属地治理原那么，使用分厂（部门）应派专人负责劳务单位的治理工作，负有平安教育和日常监视治理责任，并建立日常教育和治理台账。

5.2.4人力资源部需随时理解各单位使用外来劳动力的需求量、使用缘故、使用时间、使用部位等信息，并报事业部分管经理审批，经批准后由人力资源部负责联络劳动力。

5.2.5 外来劳动力的根本条件

5.2.5.1 年龄要求：18-60周岁（男性）；18-50周岁（女性）。

5.2.5.2 身体要求：在务工前必须交一年内乡镇级以上医疗机构体检合格（无不习惯体力劳动的疾病）证明或资质医院进展体检。

5.2.6 外来劳动力的各项平安治理，如平安教育、平安考核等与热电事业部员工同样，由所在分厂（部门）全面负责。

5.3 外单位协助

外单位协助热电事业部各使用分厂（部门）进展技术效劳（如调试装置开车、废物改造利用等）视同外包工程治理。

5.4 短期外协作业治理

与各单位发生短期外协作业的（时间在24小时内），使用单位要进展作业前的平安告知，并实行谁委托谁负责“的原那么进展作业现场的治理。

6 考核细那么

各级单位要严格监视检查相关方作业单位的行为，视同本单位员工对待。关于拒不接受考核的相关方单位分厂（部门）可填具考核单经厂长（部长）确认后报事业部综管部，在工程款中予以扣除。

7 附那么

7.1 本规定由热电安环部起草并归口。

7.2本规定自下发之日起执行。

8附件

8.1 治理部门、所在分厂（部门）、施工部门要建立相关方工程“平安教育和治理台账；相关方单位资质发生变化、人员变动时要在一周内与相关部门（治理部门、所在分厂（部门））联络进展备案登记，更新记录。

8.2 平安环保部建立相关方工程“监视治理台账。

A《施工平安治理协议书》见附录A

B《施工工程根本情况表》见附录B

C 《外协单位人员平安教育登记台账》见附录C

D《施工队施工过程中平安防备措施表》见附录D

E《施工人员情况表》见附录E

F《热电业部外协单位作业记录表》见附录F

G《作业工程意见书》见附录G

H《外协作业单位检查表》见附录H

8.3外包劳务的平安协议书和相关治理要求参照外包工程修订执行。