1、工程索赔案例,变更实例,我们这几年从招标到结算整个过程的变更索赔总结了一些经验和教训,下面我就用几个案例给大家简单讲解一下,变更实例,案例一投标时对材料单价调查不细致案例背景:某工程某种材料报价低于实际材料价接近200元每平方米,亏损严重。此项造成亏损600万元以上。点评:原因是该材料为新型专利材料,全国只有四家在销售此种材料,而且其中三家为加盟商,说白了就是一家销售一家主导价格。造成此损失的原因主要是投标过程中对于材料调查了解不够,报价中想当然的现象大量存在,个别报价明显低于市场材料价格。,变更实例,案例二投标过程中工程量复核不细致案例背景:某工程在投标过程清单中隧道衬砌混凝土清单比施工图多
2、30000m3,招标图纸中数量和清单严重不符。投标报价按照定额正常单价上报,中标后此项工程量大幅减少。点评:主要原因是投标时对图纸复核不到位,如在投标过程中对招标图纸进行详细复核,发现该工程数量超过设计标准,在投标过程中将此报价降低,将利润转移,将给该项目带来可观的效益。,变更实例,案例三投标报价时图纸复核不细致和调整单项报价出现的问题案例背景:某工程在投标过程中通过关系了解到报价再提高2000万也能中标,据此在调整清单报价时只对清单中某一工程数量较大项,进行了调整,此项单价报的非常高。在工程中标后该清单项施工图工程量大幅减少,给项目造成很大损失。点评:此项损失主要在投标过程中没有很好的复核招
3、标图纸,如在投标前很好的与业主和设计单位沟通了解此情况,将2000万分配到其他不会减少或者可能增加的项目中,那么最少可以给该项目带来2000万的利润。,变更实例,案例四充分利用合同条款变更案例背景:某项目清单多项细目,增加或减少数量超过清单数量的25%,而且其清单单项投资大于清单有效合同价的2%。根据合同约定:变更单项工程量超过合同清单数量的25%和该清单单项投资大于清单有效合同价的2%两项条件同时满足,该单项单价可以调整。据此我们提出变更合同单价,我单位上报约1600万元,最终业主批复800多万元。,变更实例,变更实例,案例四点评:平时经常学习,掌握各种招标范本通用条款,灵活运用。但这里需要
4、提醒和注意有以下两点:一不是符合上述条款时单价都是调增的,也有调减的情况,我记得某个项目的单价就是由于符合此种情况业主主动提出单价调整,虽然经我们据理力争,单价调整幅度不大且损失不多,但这也足够引起我们重视;二是仔细分析清单单价构成,预算直接费外还包含什么内容,各类间接费、利润等是否包含在单价中,再者就是清单单价的高低与否,如果高还去调整单价,那不是给企业造成经济损失吗。,变更实例,案例五合理利用环保概念进行变更案例背景:某段高速公路路基填方高度大,全部在10米以上,经过对照研究合同清单和现场实际情况发现存在如下问题:一是填方单价低,原设计大部分为利用隧道弃方,虽然隧道弃方够用,但是两者工期无
5、法统一;二是高填方势必防护量增大,而且防护单价比较低;三是如果不利用隧道弃方,势必增加借方和征地费用。根据以上情况我们寻求变更。,变更实例,案例五变更理由:我们既然想变更就得有理由,不仅要充分而且要从业主角度着想。当时此段高速公路通过革命圣地娄山关,沿途植被非常好,当时业主恰好提出要修一条环保路,经过项目部认真研究决定就从环保这一主题上下工夫。我们的理由是:一是高填方势必占用大量农田,当地是山区农田稀少,而且路基处在更加稀少的宝贵水田上;二是路基两侧为村庄,高填方势必影响村庄采光和通行;三是路基中间有一条小河,原设计为涵洞,根据雨季流量涵洞不能满足过水要求,流量大势必要改桥;四是为满足路基工期
6、要求势必要改利用方为借方,借方就需要征地,征地势必要破坏周围植被。,变更实例,案例五变更运做:应该说变更的想法有了,理由和依据也有了,下面就看怎么运做了。一是积极协调业主关系,充分利用业主领导有干一番实事的想法,充分描绘环保的重要意义;二是请外部专家协调论证,充分发挥外部专家的专业能力和可信度;三是协调地方政府和当地村民出面表达意愿和想法,左右业主最终决策;四是仔细分析目前和长远经济效益情况,力求在投资上找到平衡点。,变更实例,案例五变更收益:经过运做该项变更获得成功,其直接经济收益就超过500万元,间接收益包括借此机会理顺了外部关系、减少了和地方村民的摩擦、减少了防护亏损、加快了施工进度等。
7、,变更实例,案例五点评:此变更很好的利用了环保概念,根据中华人民共和国环境保护法的规定,环境保护的内容包括保护自然环境和防治污染和其他公害两个方面。也就是说,运用现代环境科学的理论和方法,在更好的利用资源的同时深入认识、掌握污染和破坏环境的根源和危害,有计划的保护环境,恢复生态,预防环境质量的恶化,控制环境污染,促进人类与环境的协调发展。中国重视环保虽然比较晚,但是随着时间的推移和环境的恶化,其重视程度只能增加。因此充分利用环保这一主题,科学运做,有效沟通,变更成功的可能性还是有的,而且一旦运做成功利润还是相当可观的。,变更实例,案例六运用了施工安全风险因素提出变更案例背景:某地铁车站主体围护
8、结构为厚800mm地下连续墙,原设计深度为28m,基坑开挖深度21m。降水方式为敞开式降水,降水费用150万元包干使用,降水方案由施工单位自行设计施工,原投标报价C30混凝土为983.53元/m3,钢筋5246.17元/t,型钢制安5874.27元/t,投标总价2707万元。,变更实例,案例六情况分析:结合我工程地质条件及周边构筑物情况,工程施工存在很大安全隐患,无形中增加了工程的投资风险。对此,我项目紧抓经营创效这个环节,通过资料收集,数据整理,对招标图纸进行反复核对,寻找招标图中存在的漏洞,并针对招标图纸中所存在的安全隐患与业主及设计单位多方勾通,促使设计变更向我项目有利方向发展,既保证了
9、工程的安全质量,又为后续的变更索赔工作打开突破口。,变更实例,案例六具体做法:2008年3月,由某市深基坑专家委员会对设计单位的初步设计方案进行评审,在评审过程中,我单位提出应加深地下连续墙的深度,变更理由为:(1)设计地下连续墙深度28m,基坑开挖深度最深达到21m,且由于基坑土质为细沙,连续墙插入比不足,无法保证基坑的稳定,严重时有可能发生类似于杭州地铁基坑垮塌的严重安全事故。,变更实例,案例六(2)该地铁车站站位所处地下水位较高,为0.52.0m,承压水位较高,且地下水系与长江水位连通,形成无限补给,敞开式降水很难达降水效果。站区地质条件主要以粉砂、粉细砂为主。底板埋深20.5m(有效站
10、台中心处),基坑底位于41粉砂层和42粉细砂层上,在降水效果不理想的状态下,此种土质极易液化,形成软基,严重时可能发生管涌,涌沙等情况,给基坑的安全带来极为不利的影响。,变更实例,案例六(3)基坑周边建筑物较多,且建筑基础形式多样,基坑西南南侧距离地面3层、地下1层混凝土框架结构某大型超市4.17.2m,西北侧20m为一地下通道;东北侧距离一28层大厦17m左右;敞开式降水势必造成建筑物的不均匀沉降,带来巨大的社会影响和安全隐患。(4)本车站下穿运营中的轻轨线线路,地下连续墙距轻轨桥墩的最小距离为1.25m,轻轨桥墩基础为深度48m的摩擦桩,地下连续墙的深度如小于桩基深度,不利于摩擦桩的稳定,
11、给运营中的轻轨带来安全隐患。,变更实例,案例六基于以上考虑,我单位建议:1、地下连续墙深度加深,最好落底入岩,使基坑内形成止水帷幕。2、在大型超市侧及地下通道侧增加高压旋喷桩,即能提高止水效果,又能保证地下连续墙成墙过程中槽壁的稳定。3、地下连续墙每幅墙体接缝处增加高压旋喷桩加强止水效果。,变更实例,案例六取得效果:我单位的以上建议,得到了与会专家的一致肯定,并形成会议纪要转达建设单位。2008年5月,正式施工图纸下发后,深基坑评审会议的结果得到了充分的落实,连续墙深度增加至48m,基础入岩1.5m,增加相应的高压旋喷15258m。我单位在此基础上,耐心细致,作好各方面工作,锲而不舍,据理力争
12、,与业主单位就地下连续墙由于深度增加而引起的单价问题进行了谈判,在原合同单价基础上,对我单位地下连续墙单价进行了增补。而且,由于地下连续墙入岩,大大降低了总价承包的降水的费用,此项变更的落实,给我项目增加了958万元的利润。具体情况见下表。,变更实例,案例六,变更实例,案例六点评:此变更成功的关键性在于以确保安全为载体,充分利用地质和周边建筑实际,最终实现地下连续墙变更。,变更实例,案例七运用交通安全风险因素提出变更案例背景:某车站穿越该市一主要交通道路,道路分宽度为24m,因为行车要求,在此部分在地下连续墙施工结束后架设军用梁便桥,采用盖挖法施工。支撑采用钢筋混凝土支撑,共5道,混凝土圬工量
13、为539m3。由于我单位的钢筋混凝土支撑价格较低,而钢支撑的价格较高,故项目积极寻求此部分的变更。,变更实例,案例七情况分析:原军用梁便桥设计荷载为轴重6吨,主要提供城市轻型车辆通过,但因为该道路为该市主要交通线之一,车流量非常大,虽然交管部门已经在路口两侧设立限重警示标识,但夜间经常有重载车辆从便桥通过,给便桥带来安全隐患。原设计的钢筋混凝土支撑虽然支撑力较大,有利于基坑的稳定,但施工周期长,每道支撑施做,养生,拆除的周期至少1.5个月,这样就使基坑暴露的时间延长。,变更实例,案例七如此部分支撑改为钢支撑,在不影响支撑力和基坑稳定的前提下,可以大大加快施工进度,从而减少基坑暴露的时间,快速完
14、成盖挖段施工,拆除便桥,回复永久路面,进而减少因重载车辆损坏便桥而给基坑带来的安全隐患。,变更实例,案例七具体做法:2009年12月,由业主组织设计,监理,施工单位召开关于盖挖段支撑变更的论证会,并特约建委安全管理站的专家与会,我方对于上述情况进行了分析和阐述,同时积极与交通部门沟通协调,力争交通部门出具重车通行和工期要求的相关通知和要求,最终业主和与会专家结合交通部门出具的相关通知经会议讨论,变更获得通过。,变更实例,案例七取得效果:此次变更的通过,不但给项目带来直接的经济效益,而且,由于工期缩短,施工简化,更减轻了盖挖段的工期压力。变更预算对比情况:混凝土支撑合同单价偏低,变更后工程收入增
15、加50万元,利润增加52万元,具体情况见下表。,变更实例,案例七,变更实例,案例七点评:此变更成功的关键性在于以交通安全为突破口,充分考虑本路段车流量大、载重车辆多的特点,积极寻求盖挖段变更设计。主要是以下两点:一是行车安全,重点放在夜间重车通过安全方面;二是变更后大大缩短工期,增加社会效益等。此两点得到专家和业主的认可,并最终实现盖挖段施工方案变更。,变更实例,案例八合理利用地方职能部门权利案例背景:某地铁车站位于某市一主要交通道路,在施工过程中,需破除原有路面,待工程结束后恢复交通。在工程招标时,对路面恢复的工程量清单按水泥稳定碎石基层+粗粒式沥青砼下面层+中粒式沥青砼上面层设定。由于投标
16、的时间为2007年11月,而路面施工的时间为2010年6月,两年半的时间内,沥青价格大幅上涨,原有报价已远远不能满足施工成本要求,经测算,仅路面恢复项目部分亏损即达151万元,据此我方寻求变更。,变更实例,案例八情况分析:经分析,我方认为只有改变路面结构,争取重新报价才能弥补亏损,但是路面结构变更如何操作成为摆在面前的难题,一是不能说我们亏了,那业主可能同情但不会同意变更;二是说原设计不行又拿不出太好的证据。最后经我方共同研究认为,做市政相关部门工作(城管和交管),由其发文确定路面结构,反过来再和业主沟通协调。,变更实例,案例八具体做法:2010年4月,该项目部与当地城管,交管部门进行了协调,
17、达成了按原有路面恢复的协议,并由城管部门以文件形式下发了关于该路按原有路面恢复的要求。我单位据此文件,向业主方面提出变更申请,该路路面按原有路面水泥稳定碎石基层+C30混凝土面层+改性沥青覆盖施做。同时我方根据合同规定,合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包商提出适当的变更价格,经业主工程师审核确定后执行。由于合同中没有路面混凝土和改性沥青覆盖层的价格,作为路面的主要工程,此两部分均可重新报价。,变更实例,案例八取得效果:此次变更的通过,给我方取得重新报价的机会,由此,使项目的大额亏损项目得以消除,为单位挽回可观的经济效益。目前变更单价虽然没有完全批复,但可以确定的是原亏损的151万元基
18、本可以补平,甚至可以赢利。,变更实例,案例八,变更实例,案例八点评:此变更成功的关键性在于抓住市政特点,巧妙利用地方关系及地方政策、规章实现变更。我方和地方有关部门充分良好的沟通协调能力,利用其相关部门文件取得变更成功。,变更实例,案例九提前预测给项目带来的收益案例背景:某地铁车辆段引水及排水工程,投标时我们考虑到专业性强,地方水务部门可能插手,原因是什么,他们也有施工队伍,也想干活。因此我们报价时有意压低报价,后来的发展印证了我们的考虑,水务部门插手了,我们一方面和水务部门积极沟通协调,一方面坚持我们的原则立场,就是我们不能亏,我们必须要有利润才行。通过沟通协调,水务部门理解了我们的难处,他
19、们利用自身优势和业主积极沟通寻求变更,最终实现变更,以我方提取5%管理费收场(税金由水务部门缴纳)。,变更实例,案例九点评:市政工程(包括地铁工程)接触地方部门多,如交管、城管、市政燃气、自来水、通信、电力等等,以上部门均有自己的专业施工队伍,我们很难做到使用自己的施工队伍,鉴于此,就要充分利用地方关系为我所用,以及充分利用地方职能部门的权利和独立性进行变更谋划。,变更实例,案例十报价不平衡引起的利润损失,通过清单调整最大限度弥补损失,虽然进行调整但仍有损失案例背景:某工程在投标过程中,某单项工程工程量较大,中标单价远远大于成本单价,在设计出图过程中我们与设计院沟通,发现此项工程量在施工图中大
20、大减少。,变更实例,案例十具体做法:一是我们发现此情况后,与设计人员沟通,尽量拖延出图时间;二是积极与业主沟通争取总价不变调整清单。经过努力与业主达成共识允许调整。将单价低的项目单价调高,将单价高量大且可能减少数量的项目的单价调低。我项目在业主调整清单时,有意引导业主业务人员将高压旋喷部分的工程造价平衡到地下连续墙、主体结构混凝土、钢筋加工制作等不可能减少的项目中。通过我们的积极努力和协调,不平衡报价最终的调整基本按照我方意愿进行,合同也已经签订完毕。,变更实例,案例十取得效果:2008年5月,也就是在合同签署后的三个月后,正式的施工图下发,根据施工图设计,高压旋喷部分的工程量大幅缩减,其中8
21、00旋喷桩取消,1200旋喷桩工程量由118942米缩减到29252米。平衡到其他项目利润1732万元,但调整后仍损失638万元。,变更实例,变更实例,案例十点评:本次对于不平衡报价的调整的成功之处主要在于把握住了以下两点,一是对于设计图和投标报价的充分了解和研究,准确把握调整方向;二是通过良好的沟通和协调,提前预知了设计意图,有效引导了业主的调整方向。我们也要从中吸取教训,虽然调整了,但毕竟还损失了638万元,如果业主不给重新调整的机会,我们的损失会很惨重。,总结要求,投标前注意事项目前国内市场竞争已经进入白热化阶段,但随着国际经济形势好转,国家大投资战略将有所减弱,同时由于国内高速公路网布
22、局已经基本完成,公路工程将大幅减少,再者铁路工程随着大投资战略的转弱也将减少。从目前情况看,各省市的市政投资力度将加大,特别是地铁和城市轨道交通工程将成为未来十年的主要内容,因此,企业投标中心必将向地铁转移,地铁市场的竞争将日趋激烈。如何进入地铁市场,如何在地铁市场站稳脚跟,进而发展壮大,是我们面临的主要课题。其关键点在投标,那么投标中应注意哪些事项和有哪些投标技巧呢。,总结要求,第一:要精研招标规范,掌握单价包含内容和各项综合费用归属。报价条款未执行:招标文件中工程量清单补遗第6.25条“同一清单项目在不同单位工程中应采取同一报价,如采取不同报价,此清单项目按所报最低价进行计量。”而在实际投
23、标中部分属于同一清单项目的报价仍然不一致,个别的相差很大。,总结要求,要对图纸和工艺仔细研究:例如某招标中地下回转线清单报价一直属于正常报价,但其报价忽略了报价中应有的降水费用,降水费用报价3万多元,实际发生可能在100万元左右。要熟悉当地习惯做法:某招标报价中临设问题在专用条款中属于空白,只是在技术规范部分有一定说明,但临设报价明显不足,在签订合同过程中得知为当地的一贯做法,有些费用不是不含在报价中,而是含在报价中而不单独说明。而且有些说明是含在技术规范中的,不熟读、不了解是很难发现其中的陷阱。,总结要求,第二:对招标的工程项目,工程类别多,含桥梁、路基、房建、钢结构、铺轨等,而很多采用新型
24、材料,报价细目较多,在投标前应深入实际了解当地材料价格。第三:投标人员和施工人员的资料交接应及时到位。工程项目中标后应及时组织投标和施工人员的见面会,一方面将资料交接;另一方面就是投标人员讲解做标过程及过程中重点考虑的内容,以及其中的重点、关键点和需注意的问题;再者就是指出做标过程中的埋伏点、可变更点等;四是双方互留联系方式,做到一标跟踪到底。,总结要求,施工过程中应注意的问题第一、要资料齐全、及时完善手续及做到及时沟通。第二、沟通协调过程中要重视重点,兼顾一般。第三、要熟悉、研究合同条款,避免盲目变更带来的审计风险。,总结要求,第四、要有持之以恒精神。工作不可能一帆风顺,好事有时要多磨。没有“跑断了腿,磨破了嘴”的功夫,要想搞成一个大变更,有时是不可想象的。大家想想看,哪个变更是跟业主一说,业主就会同意,那个变更一上报业主就会批复,必须沟通,必须坚持沟通,一有困难就退缩变更将胎死腹中。,总结要求,第五、要有情商,提高黏性。黏要讲究情商。不能容人,不懂得或不善于沟通,有时事倍功半,甚至帮倒忙。必须要有很好的黏合性,必须黏得住人,黏得住关键的人。,以上是我这些年总结的经验及教训,不妥之处,敬请指教!,