DB5111∕T 15-2021 乐山市循环经济园区建设指南(乐山市).pdf

5111四 川 省 （ 乐 山 市 ） 地 方 标 准乐山市循环经济园区建设指南Leshan circular economy park construction guide2021-12-01 发布2021-12-01 实施乐山市市场监督管理局发 布DB5111/T 15-2021ICS点击此处添加中国标准文献分类号ICS 01.140.30CCS B 01DB5111/T 15-2021I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义. 14 政策扶持与产业定位.25 规划与评审. 26 基础设施建设与要求.27 绿色环境建设与要求.38 平台建设与要求.49 园区管理.4DB5111/T 15-2021II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由乐山市经济和信息化局、四川省乐山市福华通达农药科技有限公司提出。本文件由乐山市经济和信息化局归口。本文件起草单位：四川省乐山市福华通达农药科技有限公司、宜宾学院、乐山市产品质量监督检验所、乐山师范学院、四川永祥多晶硅有限公司、四川永祥股份有限公司、四川永祥新材料有限公司、四川永祥硅材料有限公司、四川永祥新能源有限公司、成都诚中立达企业管理咨询有限公司。本文件主要起草人：杨奇、姜永红、任丽萍、李刚、王斌、阮涛、周洪珍、罗怡、朱盛艳。本文件为首次制定。DB5111/T 15-20211乐山市循环经济园区建设指南1范围本文件规定了乐山市循环经济园区的产业定位、规划与评审、土地利用、环境影响评价与建设、基础设施建设和平台建设。本文件适用于乐山市循环经济园区的规划和建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3095环境空气质量标准GB 3096声环境质量标准GB 8978污水综合排放标准GB/T 10001.1公共信息图形符号 第1部分：通用符号GB 16297大气污染物综合排放标准GB 17051二次供水设施卫生规范GB/T 20801.1 压力管道规范 工业管道GB/T 38942 压力管道规范 公用管道GB 50016建筑设计防火规范(2018年版)GB 50028城镇燃气设计规范(2020年版)GB 50052供配电系统设计规范GB 50137城市用地分类与规划建设用地标准GB 50282城市给水工程规划规范GB 50289城市工程管线综合规划规范GB 50293城市电力规划规范GB 50300建筑工程施工质量验收统一标准GB 50318城市排水工程规划规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1循环经济 cyclic economy在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。3.2公用设施 communal facilitiesDB5111/T 15-20212由循环经济园区内企业共有的附属设施设备，包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、污水处理池、车场车库、公益性文体设施、共用设施设备使用的房屋等。4政策扶持与产业定位4.1宜制定循环经济产业的指导性文件，并配套相应扶持政策。4.2同一地域园区产业定位应遵循以下原则：a)产业定位应具有明显的循环经济特性，并符合当地循环经济产业指导性文件要求；b)产业定位应与地方经济产业基础或区域发展定位相适应， 并具有引领、 提升、 培育产业的功能。4.3同一园区内定位的产业应具有关联性、互补性、共生性和可持续性，同时吸纳补链强链性产业优先进入园区。5规划与评审5.1总则园区的规划应结合国家循环经济产业发展规划要求、所属地的工业、产业导向。5.2总体规划5.2.1应选择在交通便利、环境条件允许、基础设施配套齐全的地段进行规划，并同时考虑周边的环境容量、环境风险防控、市场基础、景观环境、地租价位、矿产资源、基础设施、政策法制环境等因素。5.2.2应做好各功能区的规划，建设适合企业集聚的基础设施及配套设施，引导区域内相关企业向园区聚集。5.3土地利用规划5.3.1应按照集约发展、规模发展、产业发展的思路，充分利用好有限的土地资源，建立科学合理的供地方案，促进节约用地。5.3.2应与招商引资的实际效果和建设园区的能力相适应，实行一次规划、分期实施，逐步按需占用土地，在编制阶段做好协调工作，提高规划的可操作性。5.3.3土地开发进度评价指标宜以土地开发利用率、土地建成率、土地投入指标、土地产出指标、土地收益指标五个方面综合进行评估。5.3.4园区正常运营后，对土地利用能效高，引领、提升、培育产业作用明显的园区应进行扶持，反之，则应限期整改或者淘汰。5.3.5园区的土地利用应符合 GB 50137 要求。6基础设施建设与要求6.1建设原则园区基础设施的建设应遵循“一次规划、分步实施、资源优化、合理配置”原则，防止重复建设，降低基础设施的配套成本，遵循绿色低碳、节能环保、循环发展的经济理念。6.2建设内容DB5111/T 15-202136.2.1园区应配套建设与园区产业发展相适应的电力、供排水、通讯、道路、消防和防汛等基础设施，并纳入城市基础设施建设的总体规划，与城市基础设施相衔接。6.2.2园区应提供满足入驻企业正常经营活动需要的备用电力设施，根据所属地电网规划的要求，建设必要的电力设施和内部应急供电系统。6.2.3园区应遵守节约用水的原则，提供满足入驻企业需求的供水设施，建设完善的园区内生活污水排水设施，编制用水规划和排水规划，与城市总体规划相适宜。6.2.4园区应建设消防设施，消防设施工程由具有消防工程施工资质单位建设。6.2.5根据 GB/T 10001.1 的要求，园区内及周边应设置各类交通和安全警示标志，车库/场内配有相关的照明设施、停车设施和灭火器材。6.3建设要求6.3.1园区相关建筑工程应符合 GB 50300 的要求。6.3.2园区各种基础设施的地下管线铺设应符合 GB 50289 的要求。6.3.3压力管道规划与建设应符合 GB/T 20801.1 及的 GB/T 38942 的要求。6.3.4电力设施和内部应急供电系统应符合 GB 50293 和 GB 50052 的要求。6.3.5用水规划应符合 GB 50282 的要求，排水规划应符合 GB 50318 的要求。6.3.6园区燃气消防设施建设应符合 GB 50028 的要求。6.3.7各类建筑的建设应符合 GB 50016 的要求。7绿色环境建设与要求7.1绿色环境7.1.1园区公用设施管理的物业服务机构应制定相关保洁服务规范和相关园区环境绿化规范，确保园区公共区域共用部位清洁，对园区绿化区域的有效管理。7.1.2应制定节能和废弃物控制制度，通过宣传向园区内业主和相关方传达环境管理意识，减少环境污染、提高能源、资源利用效率。7.1.3应对公共区域和业主日常废弃物、废弃物集中收集，并交由具备专业资质许可的处理单位统一清运、处理。7.1.4监督园区内业主按国家规定做好废弃物、化学危险品、危险废物的储存、处置，发现违规处置行为时，应立即报告上级主管部门，并根据应急预案组织好应对工作。7.2污水处理厂园区内设有污水处理厂的，工业污水应经过处理，达到相关要求后再次投入使用，节约用水，达到国家规范指标排放。7.3建设要求7.3.1园区内环境空气应符合 GB 3095 的要求。7.3.2园区二次供水设施的管理应符合 GB 17051 的要求。7.3.3园区废气排放应符合 GB 16297 的要求。7.3.4园区污水排放应符合 GB 8978 的要求。7.3.5园区的噪声应符合 GB 3096 的要求。7.3.6园区内废弃物应按环境影响评价相关要求进行处理。DB5111/T 15-202148平台建设与要求8.1基本要求园区宜设有共性技术研发平台、信息化平台、创新服务平台、人才引进与培训服务平台、品牌推介平台等配套平台，根据园区发展阶段积极推进专业服务。8.2共性技术研发平台8.2.1园区宜搭建共性技术研发平台，研究开发与锁定产业相关的关键技术，并能够为园区内企业提供技术支持。8.2.2园区宜建立基于材料、工艺、用户研究等方面的公共技术数据平台，以实现园区内数据查询与共享。8.2.3园区宜结合产业现状和发展规划积极推进校企产学研建设及成果转化平台建设，依靠技术创新推进产业高质量发展。8.3信息化平台8.3.1园区应为入驻企业提供具有数据通信、固定电话和移动通讯等方面基础功能的通讯设施。8.3.2园区应建设具有基础通信平台、门户网站、信息管理平台、电子服务平台以及信息安全等功能的信息化设施，能为园区内企业提供相关公共信息。8.3.3园区应逐步建设具有对外宣传、电子政务、电子商务、信息服务、园区信息管理等功能一体化的门户网站。8.4创新服务平台8.4.1园区应为入驻企业提供版权登记、商标注册、专利申请等相关代理服务或直接引进相关办理机构的办事处。8.4.2园区应为入驻企业的技术转化和交易等提供帮助，积极举办或协助企业参展、参评，提供产品需求对接等服务。8.5人才引进与培训服务平台8.5.1园区应为入驻企业的人才招聘和相关人才资质认定提供相关服务。8.5.2园区宜为企业开展各种培训服务，具体可包括：政策解读、法规宣贯和专业培训等。8.5.3园区宜与当地图书馆合作，在园区内提供研发相关所需要的工具书、专业杂志、专业书籍、电子出版物等文献资料。8.6品牌推介平台8.6.1园区宜制定品牌推介策略、计划和方案，统一进行对外宣传和推介。8.6.2园区应建立官方网站和公众号，发布园区动态信息，展现入驻园区企业特色和成果等，加强品牌宣传。9园区管理9.1管理机构及权责DB5111/T 15-20215园区内设物业和园区管委会， 园区管委会为园区的主管单位， 物业为园区管理与服务事项的执行机构。9.2管理范围园区管理范围涉及整个循环经济园区的运营秩序、专项服务及公共设施管理。9.3管理办法9.3.1公共秩序9.3.1.1人员进出人员进出宜符合但不限于以下要求：a)合理控制封闭式园区内的人员进出，对访客提供必要的指引服务，对施工、送货、参观等外来人员应实施必要的管理控制措施，对其去向、身份等信息进行询问和登记，对推销、拾荒等闲杂人员应劝阻其进入园区；b)开放式循环经济园区应设技防设施， 通过技防和人防相结合的方式， 确保园区内的秩序和安全。9.3.1.2物品进出物品进出应符合但不限于以下要求：a)对货运车辆的进出及以其他方式带出园区的大件物品，应要求业主配合提供相关的放行凭证；b)业主因生产所需的易燃、易爆、有毒等危险品，在事先获得政府有关部门许可的同时，应向本区域主管部门提供许可文件并做好各项安全防范措施后，方可运入园区并主动报备接受巡检；c)设有货运电梯的，应阻止任何人员使用载客电梯运送大件物品，货运电梯应设专人驾驶操作。9.3.1.3车辆进出车辆进出应符合但不限于以下要求：a)进出园区的车辆应实行登记管理，按规定和指示停放；b)设置有机动车、非机动车和人行道出入口分离的园区，车辆进出应按规定行驶；c)货运车辆装、卸货应在指定区域内进行。9.3.2服务管理9.3.2.1监控岗服务监控岗服务应符合但不限于以下要求：a)熟悉各类控制系统（包括但不仅限于下列系统：闭路电视监控系统、消防报警系统、红外报警系统、门禁系统、道闸系统、巡更系统、煤气自动报警系统等安防系统）的操作方法并确保处于正常运行状态；b)监视、监控及报警系统设施设备应 24 小时开通，保持监控记录完整，监控记录应保持 3 个月以上，且备份 2 年以上的监控记录；c)监控人员对监控记录应严格保密，未经上级允许，不得擅自记录和泄露监控内容和数据。9.3.2.2治安防范服务治安防范应符合但不限于以下要求：DB5111/T 15-20216a)制定巡视路线，规定巡视频次，对重点区域、重点部位、车棚、物品堆放点、死角和隐蔽点等应纳入巡视范围；b)通过巡视或监控确保维护园区内运行秩序正常，发现违约、违规、违章和异常现象应及时制止并报告；c)建立区分、处理一般事件、突发事件和恶性事件应对机制，并予以及时、妥善处置；d)协助做好园区内的安全防范工作，发生安全事故时，应及时向上级行政主管部门报告；e)制定园区突发治安事件的突发事件应急处理预案，并在物业办公室、监控中心等处室内悬挂，每年应组织不少于 1 次的突发治安事件应急演习。9.3.3公共设施管理规定9.3.3.1设施设备运行维护设施设备运行维护应符合以下规定：a)定期巡查建筑物公共部位的安全状况，配合有关部门进行建筑物的安全检查；b)定期检查供配电系统， 保持应急供电系统设备完好， 处于有效的待机状态， 确保随时应急启用；c)定期检测防雷装置，做好雷电防护系统的日常维护，保持接地状况良好；d)定期保养检修系统中的各类设备， 雨季应加强对园区内排水管井的检查， 确保建筑物和道路排水畅通；e)定期对火灾报警系统进行检查保养，定期检测，保持火灾报警控制器正常运行，确保系统完好正常；f)保持消火栓、喷淋、泡沫、气体等灭火系统设备完好正常，机械部位应定期保养和润滑，灭火系统设备每年应进行一次检测和联动测试。9.3.3.2污水处理厂管理规定污水处理厂管理应符合如下规定：a)应定期做好园区污水监测记录， 根据污水排放量及监测指标及时处理， 确保污水排放达到国家规范指标排放；b)应认真做好交接班工作，确保工作记录完整有效，设备运行良好；c)污水处理设备的保养在宜在不影响污水设备正常运行的情况下进行；d)应对污水处理设备进行日常巡视， 注意并及时排除操作中所发现的异常现象， 做好设备详细的运行、维修记录；e)配合市生态环境局做好水质的检查和监测工作，按标准要求及时送水样检查。A.1.1的A.1.2