街道人大工作会议讲话稿.docx

街道人大工作会议讲话稿 同志们： 以上，各乡镇（街道）人大（工委）的负责同志汇报交流了今年以来的工作情况和第四季度的工作打算。从刚才大家的发言看，今年以来，各乡镇（街道）人大（工委）在同级党（工）委的领导xx县人大常委会的指导下，以乡镇（街道）人大规范化建设为总抓手，在人代会召开、监督工作、代表活动、参与中心、自身建设等方面取得了一些显著的成绩，可以说亮点纷呈、各有特色，全县乡镇（街道）人大工作开创了一个新的局面。9月21日，全市人大代表小组暨乡镇人大规范化建设现场会在沾化召开，推广了我县的做法。大家在发言中，也汇报了第四季度人大工作打算，我认为各乡镇（街道）人大工作计划重点突出，措施有力，切实可行，希望大家互相学习借鉴，抓好工作落实，确保圆满完成全年人大工作任务。下面，我代表县人大常委会，就做好今后一个时期的乡镇（街道）人大工作，讲以下五个方面的问题： 一、振奋精神，激情履职乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关，在推进基层民主政治和经济社会发展中具有重要的作用。今年是县乡人大换届后的第一年，是实施蓝黄“两区”开发建设的关键年，做好今年乡镇（街道）人大工作意义特别重大。在一定条件下，良好的精神状态，可以使原本平平常常的事情做得更有声色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以奇迹般地干成。希望大家进一步提升思想境界，树立“任期有限、事业无穷”的思想，克服人大是“二线机关”的意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，着眼于新的形势、新的要求，努力克服“怕”字当头的思想，争当不怕失误、勇于开拓的探索者；要克服“满”字当头的观念，争当眼光远大、永不知足的开拓者；要克服“懒”字当头的作风，争当爱岗敬业、励精图治的奋斗者；要扫除“僵”字当头的痼疾，争当解放思想、实事求是的继承者，以新的思路来谋划工作，以新的举措来深化工作，以新的办法来推进工作，不断开创人大工作新的局面。 二、明确任务，敢于担当当前，离年终还有不到三个月的时间，各项工作任务十分繁重。各乡镇（街道）人大（工委）要在县乡党委的领导下，认真履行宪法法律赋予的职责，促进地方经济社会又好又快发展。 （一）做好例会筹备。召开乡镇人代会是管理国家事务、集中行权、表达群众意愿，维护法律尊严的具体体现。要切实提高对乡镇人民代表大会制度的认识，保证乡镇人民代表大会会议的召开有足够的时间，要听取和审查乡镇人民政府的工作报告、人大主席团工作报告；要审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况等报告；没有选举任务时，至少要安排一天时间；有选举任务时，至少要安排二天时间。原则上规定，今年春节前，各乡镇要开完人代会例会。人代会的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开；无论是主席团会议，还是全体代表会议；无论是代表议案、建议的提出，还是议案、建议的办理，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的必要程序，不能随意简化、走过场，该有的不能减。各乡镇要准备充分，精心组织，严格依照法律进行会议议程，使乡镇人代会不断走向规范化。 （二）搞好日常监督。各乡镇人大要按照年初工作要点，依法行使法律赋予的权力。一要认真听取政府及有关部门专项报告，如项目建设、村镇建设等重大事项，行使好决定权。二要开展执法检查工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严。三要开展好评议工作，促进政府和职能部门及其干部职工，转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业。四要组织代表对本地重点工程和群众普遍关注的热点问题以及惠农政策落实情况进行视察、检查，确保党和政府的惠民政策以及各项工作的落实。 （三）活跃代表活动。做好乡镇（街道）人大工作，代表工作是基础，也是关键所在，重点所在。通过今年的规范化建设，代表活动阵地有了，各项规章制度完善了，为代表提供了良好的履职环境。下一步，各乡镇（街道）要做好以下几方面的工作：一是继续抓好代表的学习和培训。采取以会代训、小组集中学习、召开座谈会、外出参观等形式，进一步提高代表素质，推动代表主动履行自己的职责。二是为代表知情知政搞好服务。要通过召开情况通报会、发放学习资料等形式，使代表及时了解情况，知情知政，以便更好地履行职责。三是加强与代表的联系。采取登门走访代表、召开座谈会、接待代表来信来访等形式，主动听取和了解代表的意见和要求，为代表履行职责搞好服务。四是认真办理代表建议。各乡镇（街道）人大（工委）要认真收集和整理代表提出的各种意见和建议，及时转交有关部门办理，并加大督办力度，特别是对群众反映强烈的问题，要紧抓不放，一抓到底，直到问题解决为止。五是加强对代表小组活动的指导。各乡镇（街道）人大（工委）要把代表小组工作纳入重要日程，做到年初有计划、季度有安排、年终有总结。代表小组活动每年至少安排四次，上半年两次，下半年两次。各乡镇（街道）人大（工委）要对代表小组活动的开展出题目、提要求、定计划，活动要有记录、有档案，努力使代表小组工作实现制度化、规范化，确保人大代表小组活动取得实实在在的成效。六是开展主题实践活动。“践行履职承诺，争当五个模范”是县人大常委会立足实际，发挥代表作用出台的重大举措。各乡镇（街道）人大（工委）要结合实际，认真谋划，精心组织，发动辖区内的各级人大代表，积极投身到活动中来，发挥代表在经济建设中的模范带头作用。七是做好本年度先进代表小组、优秀县人大代表的评选推荐工作。 （四）加强人大宣传。人大工作要“说到做到、做到说到”。从全县整体情况看，人大宣传工作是好的，但乡镇（街道）之间工作很不平衡。我们要继续把人大宣传作为一项重要工作，列入日程，常抓不懈，利用一切宣传工具和宣传形式，进一步加大对人大制度、法律法规、人大工作、代表事迹的宣传力度。各乡镇（街道）人大（工委）都要健全人大通讯员网络，制定目标责任，完善工作机制，真正做到有人抓、有人管、有人干。要加强与上级新闻媒体的联系与合作，进一步扩大人大工作的影响面，在全社会营造了解人大工作、关心人大工作、支持人大工作的浓厚氛围。要根据省市人大要求，完成2013年度人大系统报刊征订任务。 三、围绕核心，统筹兼顾坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在这个重大原则问题上，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。立足沾化的实际情况，人大工作要坚持正确的政治方向，就是更加坚定地、自觉地把人大工作置于党委的领导下，坚决维护党委的领导核心，认真贯彻落实党委的指示、决定和工作部署，完成党委交办的各项工作任务，始终与党委政府同心、同向、同拍、同力。人大工作中的重大问题要及时向党委请示汇报，特别是要善于将党委的主张、意图通过法定程序转变为全县人民的共同意志，助推本地经济社会平稳较快发展。同时，处理好与政府的关系。地方组织法规定：乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对乡镇人大负责，受它监督。这充分表明乡镇人大与政府是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。我们在监督中要把握好既要敢于监督，又要善于监督；既要监督政府工作，又要支持政府工作；进一步处理好人大与政府的关系，坚持到位不越位，解难不为难，支持不代替，监督不对立，实现监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。要处理好人大工作与中心工作的关系，统筹兼顾，弹好“钢琴”，突出重点，既要把主要精力放到人大工作上来，也要积极参与招商引资、重点项目建设等中心工作，决不能“种了别人的地，荒了自己的田”。 四、强化措施，深化工作今年以来，通过规范化建设，我们加强了阵地建设，制定并完善了学习制度、会议制度、视察制度、联系选民制度等20余项制度。大家一定要按照制度规定抓好落实，使工作真正实现规范化、制度化。县人大常委会文件关于对全县乡镇（街道）人大工作实行百分制目标考核的意见已下发，希望各乡镇（街道）高度重视，按照考核要求、内容及评分标准，认真抓好，切实落实相关工作。根据新形势，提出新的要求：一是进一步细化考核内容。增加加分的项目，如获得重大荣誉，县人大常委会安排任务完成较好，创新性工作等等。二是改进考核方法。为确保考核的公正性，常委会专门设立考核领导小组，坚持做到“三个结合”，即平时考核和年终考核相结合，自查总结考核与统一检查考核相结合，目标考核与指导乡镇（街道）人大工作相结合。三是充分利用考核结果。对获前4名的乡镇（街道）给予表彰奖励，对考核60分以下的给予通报批评。 五、加强学习，提高水平人大工作政策性、法律性、程序性很强。做好人大工作必须不断地加强学习，才能适应工作需要，才能把肩负的工作做好，不能凭想当然办事。我认为，从事人大工作的同志，要重点学好政治理论、宪法和有关法律法规以及市场经济、科技、教育、文化、历史等各方面的知识，不断丰富和完善知识结构，从而提升综合素质。要坚持好的学习方法，通过参加学习会、培训会和自学等形式，系统地学习有关知识，增强理论功底。要认真向实践学习，边工作边学习、边实践边学习，或者说积极履职，在履职中学习。要认真向社会学习，乡镇之间要相互学习，主要是积极关注时事政治，关注身边的社会现象，善于从报刊、电视、网络和身边的人和事中了解政治和社会，从而把握大局、把握形势，为做好人大工作奠定基础。做好今后一个时期的乡镇（街道）人大工作要做到“七个围绕”，即：围绕核心，谋划人大工作思路；围绕中心，安排人大工作内容；围绕民心，实施好人大监督；围绕代表作用发挥，创新工作方式；围绕自身建设，提高工作水平；围绕工作目标，强力抓好落实；围绕“六五”普法，全面推进全县法制建设。同志们，新形势对乡镇（街道）人大工作提出了新的更高的要求。希望大家牢牢把握时代脉搏，紧跟形势发展需要，切实履行宪法和法律赋予的职权，以更加开拓进取的精神风貌，更加求真务实的工作作风，更加卓有成效的工作业绩，把全县乡镇（街道）人大工作提高到一个新的水平。 12 各位领导、 同志们： 今天，我们在这里隆重举行棣丰街道办事处成立揭牌仪式，这是棣丰街道办事处人民生活中的一件大事、喜事。在此，我代表县民政局对棣丰街道办事处的成立表示热烈的祝贺。 近年来，县民政局积极履行工作职能，把做好行政区划调整工作作为事关全县经济社会发展稳定的重要工作来抓，坚持规范操作、依法报批，在上级严格控制的严峻形势下，积极跑省进市，全力争取，圆满完成了无棣镇撤镇设办任务。棣丰街道办事处的成立对于筹城乡发展，提高城市管理水平，推进城镇化进程，搞好社会化服务，维护社会稳定必将产生积极而深远的意义。 希望棣丰街道办事处以此为契机，站在新起点，解放思想，锐意进取，谋求新突破，实现新发展，取得新业绩，开创新局面。 最后，再次对棣丰街道办事处的成立表示热烈的祝贺。祝各位领导、各位来宾、同志们身体健康，工作顺利。 谢谢大家。 12 同志们： 街道党工委、办事处召开这次街道工作会议，主要任务是贯彻传达市、区经济工作会议精神，回顾总结20*年街道各项工作，表彰奖励20*年目标管理责任书考核和在各项工作中取得优异成绩的先进集体及个人，认真分析当前面临的形势，安排部署今年的各项工作。后面，区委胡常委和党工委杨书记还要作重要讲话，我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就上一年度和今年工作的整体情况，先讲三个方面的意见。 一、求真务实，攻坚克难，20*年工作成效显著 20*年，永定路街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导和区直各部门的大力支持下，认真贯彻党的十八大和省、市、区党代会精神，紧紧围绕区委“率先科学发展，加快转型跨越，建设首善之区”的战略部署和街道工作总体目标，坚持以加强党的执政能力建设为总抓手，以全面推进小康建设进程为总基调，以提高街居服务效能为切入点，扎实开展各项重点工作，有力地推进了街道各项事业健康协调稳步发展，为全区经济社会实现转型跨越发展营造了良好的社会氛围。 （一）项目建设进展顺利。过去的一年，街道抢抓全区基层组织建设年活动机遇，依托项目先后对所辖的南川、南街等5个社区居委会办公阵地进行了重建和改扩建。完成招商引资项目1个（XX省天牛保温科技股份有限公司），总投资2250万元，安排就业32人；兴办社区服务实体6个，总投资23万元，安置下岗等失业人员21个，当年为社区增加管理费9400元，有效拉动了区域经济的快速发展。 （二）社会管理创新进一步深化。一年来，街道以加强和创新社会管理为核心，统筹各方资源，广泛动员和组织群众积极参与社区管理，实现了社会管理重点问题的新突破和社会管理水平的新提升，为建设安全、稳定、和谐、幸福的首善之区提供了有力保障。一是集中开展了以“流动人口”为重点的人口信息补登工作，进一步完善了信息平台的人口基础资料，确保了辖区人口全部纳入系统管理。二是充分发挥辖区居民积极参与社会管理的基础性作用，组建了维稳信息员、保安员和热心公益事业的居民志愿者，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。三是对刑释解教人员和易肇事肇祸人员、吸毒人员、法轮功”和“实际神”练习人员等特殊人群依托社会管理信息平台，借助“三定”方案、“4+x”的工作模式和“五位一体”帮教体系实行分阶段、分时期锁定管理和定期走访帮扶，维护了社会稳定。四是落实辖区单位、小区楼院、公共复杂场所保安员值班巡更制度、视频监控系统建设、重点区域安装防盗、防撬护栏以及自行车停放车棚等措施，全力构建人、物、技相结合、点线面全覆盖的综合防控体系。五是认真实施矛盾纠纷月排查、即调处机制，对排查出的各类矛盾纠纷登记建档、归口调处，对重大矛盾纠纷实行随上报和零报告制度，当年共排摸各类矛盾纠纷76起，调处成功73起，成功率达96%。会同区上相关部门集中开展了“天使护卫”专项整治行动、辖区简单性出租屋集中清理整治活动，对影响社会稳定的群体上访和矛盾纠纷隐患进行分析评估研判并出台相应预警机制。六是先后与涉及食品药品、安全生产、道路交通安全等多个领域的辖区企事业单位、宾馆酒店、网吧等重点场所签订责任书400余份，举办安全知识培训20余期，并组织开展辖区单位、企业主要负责人和居民群众参加的“安全生产月”、“应急演练”、“打非治违”等专项活动，增强了群众的安全意识。 （三）计生服务不断优化。一年来，街道围绕稳定低生育水平，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，认真开展规范管理与优质服务活动，计生工作取得显著成效。一是以以房管人为突破口，对辖区所有人口特别是流动人口进行了全面清理清查，签订计划生育合同946份、责任书282份。二是以“协会工作水平提高年”活动为契机，进一步加强协会建设，逐步建立扶贫帮困机制，落实“四自”功能，打造“诚信计生”。三是按照“双百”推进工程总体要求，在街道计生服务所先后设立了药具监管员9名，配套完善器械7件，配置计生办公用品16套，并健全了避孕药具管理制度，计生服务水平得以有效提升。四是围绕人口和计划生育目标管理，当年完成节育手术40例，放环716例，征收社会抚养费共计100余万元，清理当年出生漏报54人。五是全面落实城市独生子女家庭优先优惠政策，发放独生子女费78880元。六是全面开展“生殖健康服务进家庭”行动，免费为282名流入己婚育龄妇女进行了妇科病检查，切实做到了服务与管理相结合，计生服务进一步优化。 （四）辖区环境明显改善。街道通过聘请社区居民担任环境卫生义务监督员，开展环境卫生自我管理；组建街道环卫清运队，对辖区内的单位、楼院、大型餐饮、商场等的垃圾实行全面统一代运；与各临街门店签订“门前四不三包”责任书400余份，征收生活垃圾处理费19万元并全额上缴区财政，不定期组织居民及公益性岗位人员对辖区人行道、河道桥头、背街小巷、绿化带、道路护栏等公共设施开展卫生大清扫行动，并将所有“4050”人员定岗定责、包干到路，实行轮岗清扫保洁制度，有效改善了居民生活环境。 （五）惠民政策全面落实。城市居民最低生活保障水平逐年提高。一年来，街道先后对2215户5683人保障对象进行了低保提标，使人均月保障标准达到160元；对196户555人家庭收入低、生活状况困难者纳入低保。同时进一步健全了低保申请、入户调查、民主评议、审核审批、公开公示等城市低保制度，切实做到了公平施保和应保尽保。城市居民就业再就业深入开展。街道以零就业家庭、未就业大中专毕业生和城镇下岗失业人员为重点，努力开发社区公益性就业岗位，以联系输转和职业技能培训为重点，努力提升就业、再就业及创业能力。同时开展了高校特困毕业生、下岗工人、拆迁户、复转军人的摸底工作，积极组织就业和创业培训，转变择业观念，提高劳动者素质，拓宽城镇居民的就业渠道。当年街道举办就业创业培训8场次，完成失业人员再就业485人，困难人员再就业64人，在公益性岗位安置下岗失业人员27人。城市居民社会养老保险工作顺利推进。当年收缴辖区居民社会养老保险共4662人，参保率达到62.52%。城镇居民基本医疗参保率稳步提升。全年收缴医疗保险共11872人，参保率达到73.69%；并为1592名参保居民报销医药费用393万元，报销比例52%。大病医疗和临时救助及廉租房补贴及时兑现。先后为辖区132名困难群众发放医疗救助604470元，为33名生活困难人员发放临时救助54400元；为1761户3987人住房困难户发放廉租住房补贴2989927元；为134名优抚对象、51名参战参试人员，5名定期抚恤人员，4名精减退职人员，74名残疾军人发放优抚资金999423元。虚拟服务初具规模。利用社区现有资源，探索建立了社区家政服务中心，为下岗失业人员、老年人、残疾人以及特殊人群提供医疗、饮食等上门服务，初步探索出街道虚拟服务新领域。 123第14页 共14页