2010412113217-13建安(2010)87号关于印发集团施工现场落实“安全生产年行动”工作方案的通知.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-北京建工集团有限责任公司文件 建安（2010）87号 签发人：丁传波关于印发集团施工现场落实“安全生产年行动”工作方案的通知各单位：现将北京建工集团施工现场落实“安全生产年行动”工作方案印发给你们，请组织认真学习，制定实施细则，切实抓好落实，通过开展安全生产年活动，进一步促进集团整体安全生产形势持续稳定好转，确保实现安全生产“两创”目标。 附件：北京市住房和城乡建设委员会关于印发北京市建设工程施工现场落实“安全生产年行动”工作方案的通知二一年四月十二日主题词：安全生产年 方案 通知 北京建工集团有限责任公司办公室 2010年4月12日印发共印6份北京建工集团施工现场落实“安全生产年行动”工作方案为了贯彻落实2010年全国安全生产电视电话会议精神，贯彻落实住房和城乡建设部关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见（建质201032号），以及北京市政府关于开展“安全生产年行动”的工作要求，进一步提高建设工程施工现场安全管理水平，有效预防生产安全事故，根据市住建委印发的北京市建设工程施工现场落实“安全生产年行动”工作方案，结合集团特点，制定本方案。一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，努力实现施工现场安全生产标准化、规范化。二、工作目标确保不发生死亡责任事故，努力争创“零死亡”企业和“零事故”施工现场，杜绝较大以上生产安全事故。三、组织机构集团公司成立“安全生产年行动”领导小组。组长：集团公司副总经理丁传波副组长：集团公司总经理助理、安全监管部部长唐伟成员：安全监管部、施工管理部、科技质量部、人力资源部、行政保卫部、公关宣传部、工会、办公室负责人。领导小组办公室设在集团公司安全监管部，负责日常协调工作。四、工作重点1、加强长效机制建设，全面落实安全生产主体责任。进一步健全完善安全生产管理制度和措施，结合本单位实际情况，认真研究当前安全生产工作中存在的问题，研究有效措施和对策；进一步落实安全生产、文明施工标准化工作，以强化落实建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则、北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准，以及公安部、住房和城乡建设部联合制定的民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定等为主线，逐步推进安全生产长效机制建设，确保各项安全管理制度和措施真正落实到每一个工程项目。强化安全生产主体责任，要进一步明确项目经理部和项目经理的总包管理责任，通过量化安全生产责任指标，形成一级对一级负责的安全责任考核机制。2、深入开展专项治理，严肃安全生产隐患排查整改。继续深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的专项治理工作。各单位要结合施工生产状况，以隐患排查和专项整治为核心，统筹安排各季节、各阶段的专项治理工作，加大检查频率和力度，全方位开展土方坍塌、模板倒塌、高处坠落、物体打击和起重及机械伤害等事故的专项治理，严肃查处违章指挥和违章作业行为。专项治理要以安全督导和检查为手段，以压减事故，争创“零事故”为目的，以“查隐患、查漏洞、查交底、查措施”为原则，把隐患排查和专项治理贯穿全年安全生产工作始终。在检查过程中做到“四查”：即重点工程重点查，边角工程严格查，合作工程反复查，重大隐患定人查。各单位要组织安全、技术专家进行课题攻关，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，提出有针对性的预防措施。3、加强安全宣传教育，切实强化安全系统建设工作。安全生产培训教育工作要紧紧抓住两级领导和农民工安全教育这条主线，注重提升各级管理人员的安全法规意识和安全生产管理水平，着重抓好项目负责人和专职安全生产管理人员安全培训教育工作；同时还要针对劳务人员流动性大的特点，重点加强一线作业人员的岗前安全培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度。注重培训教育及时到位，注重提升培训教育质量，注重培训教育效果。同时进一步加强安全生产宣传工作，通过开展形式多样的宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，在施工现场营造安全生产的舆论环境。加强安全监管队伍建设，创新安全监管方式方法，提高安全监管人员的能力，努力造就一支专家型安全监管队伍。重点强化各级安全监管人员专业学习，着力提高本系统的业务素质。在学习中要注重结合近期颁布的一系列标准、条例和规范，组织业务培训，全面提高业务技能，成为安全生产管理的专家。安全生产监管部门要创新安全监管方法，尝试安全预警机制。探索和尝试定期安全隐患发布制，逐步建立安全预警机制和完善防范措施。在监管过程中，要定期对检查中发现的隐患和问题进行归纳和整理，从中查找具有共性的突出隐患和问题，通过对相关数据的图表进行对比和分析，确定近期本单位在安全生产方面急需解决的要点予以公开发布，并制定具有针对性且行之有效的防范措施，以指导所有生产作业场所加以警示和防范，达到“预防为主”的目的。4、突出抓好重点工程和地铁工程安全生产管理工作。强化对重点工程和地铁工程的安全检查与监控，要结合工程的特点和难点问题，通过加强安全生产工作的统一领导和协调，按照“五统一”的要求，加强针对具体分部分项工程安全保证措施的制定与实施，提高安全专项方案的针对性、时效性、指导性和技术性，确保施工安全。集团公司对重点工程和地铁工程采取定期综合检查和不定期专项检查相结合的方式，每季度组织一次全面的综合安全检查，配合不定期的安全防护、临时用电、消防安全和环境保护等专业检查，实现对重点工程和地铁工程的全过程监控。各单位要将重点工程和地铁工程作为监控重点，保证定期检查，突出专项检查。施工现场各专业负责人必须对安全监管人员提出的事故隐患写出书面整改措施的反馈报告，并负责督促落实整改措施。5、切实加强京外、境外工程的安全生产监督管理。强化京外、境外工程的安全生产管理与监督检查工作，要以建立健全京外、境外工程安全生产保证体系为主，强化总部监督检查，突出强化自身安全生产监管机制。一要强化京外、境外工程安全管理体系建设。各单位必须明确一名主管京外区域分公司和京外、境外工程安全生产的副经理，全面负责京外、境外工程的安全生产管理与协调工作。京外区域分公司必须明确一名主管安全生产的副经理，负责所辖区域项目工程安全生产管理与协调工作。京外工程项目经理部应根据项目规模，由项目经理牵头成立安全生产委员会或安全生产领导小组。施工现场专职安全生产管理人员的配备应符合建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定。二要强化总部监督管理。严格执行北京建工集团安全生产检查规定，认真落实定期安全检查制度。各单位主管领导要组织有关专业人员成立专业安全生产检查小组，依照建设部建筑施工安全检查标准（jgj59-99）和集团公司有关规定，每半年对京外工程进行一次安全生产检查，并根据检查结果做出安全评价。专业安全生产检查内容包括对物料提升机和塔吊等机械设备、施工用电、脚手架及安全防护等的生产问题和安全问题。五、工作要求各单位要结合企业在施工程特点，企业年度安全生产工作计划和安全生产月的具体部署，切实做到 “三个突出”和“三个加强”。安全生产工作必须制定有针对性地检查措施，做到突出重点、常抓不懈，通过开展“安全生产年行动”，抓出亮点，抓出实效，抓出成果。“三个突出”即一要突出预防为主。积极开展定期安全隐患发布，建立安全预警机制和完善防范措施；二要突出强化监管。针对本单位在施工程情况，部署年度隐患排查计划，加大检查频次，加大整改力度，保证每月对所有工程100%进行检查。重大隐患要建立隐患台帐，实行挂牌督办、跟踪治理、逐条销项；三要突出落实责任。根据安全生产责任状，进一步量化安全生产责任指标，明确项目经理部和项目经理的管理主体责任，逐级落实安全责任制定期考核评价，健全完善一级对一级负责的安全责任考核机制。“三个加强”即一要加强宣传教育和安全基础工作，注重强化劳务施工队伍的安全生产培训教育，探索创新安全教育的形式和内容，突出浅显易懂、寓教于乐的特点，充分利用“农民工夜校”这个培训教育平台，使安全生产教育日常化。切实抓好“三个培训”，即入场安全培训、日常安全操作规程培训和班前安全讲话；二要加强队伍建设，强化安全专业管理人员的业务培训，着力提高安全监管队伍业务素质。各单位应结合隐患排查治理、危险性较大的分部分项工程安全管理、施工现场风险点控制管理和应急救援等具体内容，制定培训教育计划，有效提升安全专业队伍业务水平；三要加强组织协作和相关系统的沟通，保证危险性较大的分部分项工程安全专项方案和专家论证工作的落实，妥善处理和解决好生产与安全的矛盾。-精品word文档 值得下载 值得拥有-