建设工程监理与现场安全文明施工关系.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-建设工程监理与现场安全文明施工关系徐志刚 四川信息职业技术学院 教师摘要：工程监理在建筑施工组织与管理中有着明确的责任和义务，在执行安全操作规程中，把控着施工工程的总质量。明确建筑监理承担着国家政策和法律法规的责任，承担着为国家经济利益负责的神圣责任和对质量严格要求的态度，真正履行其施工监理的职责。处理、协调施工过程中的各项环节和施工进程，使国家利益不受损失，同时促进企业进一步发展的要责。关键字：建设监理；安全文明施工；关系引言：施工现场安全文明施工是建设工程安全生产管理的重要保障，随着建设工程监理制的引入，有关监理应对施工安全管理中承担一定责任的呼声已经提到了议事日程。究竟监理在建设工程安全管理的作用有哪些？以及我们具体怎样做的与同仁们谈一些看法，进行探讨。一、建设工程监理的法律法规体系我国的监理事业经过二十多年的研究和实践，已经发展到一定阶段。对工程监理，国家已有建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范、建设工程安全生产管理条例等多个法律、法规，这些法律法规明确工作方向。中华人民共和国建筑法，该法一建筑市场管理为中心，以建筑工程质量和安全为重点，以建筑活动监督管理为主线，其中，明确规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”。用建设工程目标控制来说，建设监理的工作主要是：三控制、两管理、一协调：指投资、进度、质量三大目标控制，合同、信息管理和协调工作。 建设工程质量管理条例，该条例以建设工程质量责任主体为基线，规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的质量责任和义务，明确了工程工程质量保修制度、工程质量监督制度等内容，并对各种违法、违规行为的处罚作了原则规定，其中，“工程监理单位的质量责任和义务”一章中明确规定：“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任”。2003年国务院颁布了建设工程安全生产管理条例规定了建设工程参与各方的责任主体的安全责任，明确规定工程监理单位的安全责任，以及工程监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任。其中，违法行为：1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者转向施工方案进行审查；2）发现安全事故隐患未及时要求施工承包单位整改或者暂时停止施工；3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，未及时向有关主管部门报告：4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。监理单位和监理工程师的法律责任：1）行政责任；民事责任；刑事责任。在建设工程监理规范中指明：“建设工程监理：是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家关于工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设实施的专业化监督管理”。建设工程监理工作的主要内容包括：协助建设单位进行工程项目可行性研究、优化设计方案、设计单位和施工单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关方面的工作关系等。 综上所述，任何建设工程都有投资、进度、至两三大目标，这三大目标购车我难过了建设工程的目标系统，、并对合同、信息进行管理、对施工现场做协调工作。二、建设工程安全施工和安全管理的责任体系 “安全第一、预防为主”是我国建设工程生产的基本指导方针是建筑施工的基本原则和目标，也是一种手段和途径，体现了政府对建设工程安全施工过程中“以人为本”以及“关爱生命”“关注安全”的宗旨。施工单位是建设工程的实际执行人，建设项目安全生产能否达标主要取决于施工单位的安全生产保证措施。施工单位的安全责任包括：建立健全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入；对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；设立施工企业安全生产管理机构和配备专职安全管理人员；建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责 ；在施工前施工单位技术负责人应向相关的作业班组和人员作出安全施工技术要求的详细说明；对施工可能造成损害的毗邻建筑物、构建物和地下管线采取专项防护措施；向作业人员提供安全用具和安全防护服装并书面告知危险岗位操作规程；对施工现场安全警示标志使用、作业和生活环境等进行管理；对安全防护用具、机械设备、施工极具及配件在进入施工现场前进行查验等。建设工程安全管理体系包括1）建设单位的安全管理制度；2）工程监理单位的安全管理制度；3）施工单位的安全管理制度；包括：安全生产许可制度；安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全生产费用保障制度；安全生产管理机构和专职人员制度，特种作业人员持证上岗制度；安全技术措施制度；专项施工方案专家论证审查制度；施工前详细说明制度；消防安全责任制度；防护用品及设备管理制度；起重机械和设备设施验收登记制度；安全事故应急救援制度；安全事故报告制度；4）其他单位的安全管理制度；5）勘察、设计单位的安全管理制度。三、建设监理在现场安全文明施工管理中的义务 安全生产是一项系统工程，涉及的因素很多，有人员行为、设备、环境、气候等诸多因素。“安全生产，预防为主”是基本指导方针。“管生产必须管安全”的原则指导下生产与安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立，应将安全寓于生产之中。所有参建单位共同协作，监督和督促工程承包单位认真履行安全施工和安全管理职责是十分必要的。即所谓“齐抓共管”，但这些活动并不改变施工单位是施工安全的责任主体。监理单位依据建设工程监理规范中的要求“认真审定承包单位提出的施工组织设计、技术方案”。对施工组织设计中的安全措施进行认真的审查，对施工过程中的安全设施进行检查，督促施工单位严格执行。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，应当要求施工承包单位在是停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。四、施工过程的安全监理施工过程是有一系列相互联系的现场施工作业和现场管理活动构成的，因此，监理工程师对过程的安全监理就体现在其对施工现场的作业和管理活动的监督和控制上，在施工过程中，监理工程师要针对施工施工过程和作业活动的不同特点分别采取事前、事中以及事后控制措施。我们在实施现场监理中，将现场安全文明施工控制在“义务”的范畴内，即协助、审核、督促、检查、参与。具体做法是：（一） 事前控制 1.协助项目法人建立“安全委员会”和安全保证体系，并根据项目法人的委托，参与其中工作。 2.参与审查施工现场劳动组织和作业人员的资格，检查施工单位对从业人员的施工安全教育，作业安全较低的控制，对分包单位的监督。 3.督促承包商安全体系的有效运转。（二）事中控制在建筑工程施工过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的目标控制，其中，事中控制就是过程中的的控制，介于前馈控制和后馈控制、主动控制和被动控制之间的控制，施工现场监理人员按照公司安全监理实施细则要点进行控制，监理人员做到检查到位，督促到位，要求承包商整改到位。1. 组织专人对重大危险源及相关的重点部位、过程和活动进行重点监控。2. 监控安全防护设施的搭设、拆除及其使用维护管理。1)脚手架搭设和拆除的监控，2）洞口、临边、高处作业等安全防护设施搭设拆除的监控，3）检查安全防护设施的使用维护。例如：对重大和特殊作业，要核查其相应具体安全措施，并检查督促其认真执行。3. 检查施工机具、施工设施的使用维护管理，.主要施工机械实行专机专人制，操作人员需取得操作证方可独立操作。4. 检查施工现场危险部位安全警示标志设置。如:施工、消防道路畅通，在车辆、行人通道上开挖槽、坑、沟、井时，沿边应设护身栏杆、夜间设红色标志灯，并有保证安全通行的措施。5. 监控起重机械、设备的安装、拆除以及使用维护管理。6. 检查个体劳动防护用具使用情况。如：进入施工现场人员一律戴安全帽，系好帽带。不准穿高跟鞋、拖鞋、裙子等一些不利安全施工的着装进入现场。7. 检查安全检测工具的性能、精度。8. 安全物资的检查。9. 监控施工现场临时用电。10. 施工现场消防安全的检查。如：.施工、消防道路畅通，在车辆、行人通道上开挖槽、坑、沟、井时，沿边应设护身栏杆、夜间设红色标志灯，并有保证安全通行的措施。11. 检查施工现场及毗邻地下管线、建筑物等的专项防护措施。12. 检查粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等的排放。，建筑物竣工移交做到按设计全部完成，所有设备、管道、箱罐、电气设备完整齐全，基本杜绝泄漏（漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏水、漏油、漏气）13. 检查施工现场环境卫生安全状况。包括：施工现场有符合卫生条件的厕所，并有专人清扫管理。14. 检查施工单位安全自检与互检工作。（1）施工单位的自检工作主要包括以下3个方面：1）作业活动的作业者在作业结束后必须自检；2）不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查；3）施工单位专职安全生产管理人员的专检。（2）监理工程师的核查15. 检查现场安全记录资料。（1）施工现场安全记录资料；（2）与安全设施、施工机械有关的记录资料；（3）施工过程作业活动安全记录资料。16. 安全管理制度的检查监督。17. 对分包单位的监督检查。18. 对供应单位的监控。19. 对大型起重机械设备拆装过程的监控。（二） 事后控制 1.参加项目法人组织的安全检查活动。 2.参与事故分析会 所以在施工组织与管理的各个环节中，要懂法、依法、执法、进行安全文明生产，才能有效的保证企业、单位利益不受损失，才能使企业有长足的发展。【参考文献】1、建设工程监理概论 机械工业出版社 高兴元 胡岩 主编、建设工程监理概论 冶金工业出版社 徐锡权 李海涛 主编3建设工程监理案例解析300例 机械工业出版社 刘宪文 吴琼 冀英 编4、建筑设备监理问答 设备 给水排水 采暖 毛仲云 中国电力出版社 主编5、建筑电气施工技能训练 柴秋 韩永学 尹秀妍 主编6、电工作业 特种作业人员安全技术培训资料汇编 7、全国监理工程师培训教材M.北京：建筑工业出版社8、GB50319-2000建设工程规范S北京：中国建筑工业出版社-精品word文档 值得下载 值得拥有-