工商局党风廉政建设工作会议讲话稿.docx

工商局党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议、市委十届六次全会暨全市经济工作会议精神，总结2013年工作，部署2014年任务。当前，工商系统正处在体制调整和职能转变的关键时期，市委、市政府十分关心我市工商行政管理工作，王贵平副市长专程出席会议，并要作重要讲话。希望全系统认真学习贯彻王贵平副市长的讲话精神，凝聚共识，坚定信心，不断开创工商行政管理工作新局面。下面，我代表市局党组讲两个方面的意见。 一、关于2013年工作2013年，全市工商系统以服务“五位一体”建设为目标，以强基固本、规范履职、转变作风为抓手，继续引深“五提工程”，各项事业有了新的进展。 1、提升注册登记服务水平，市场主体总量突破11万户。全市市场主体总量达到11.09万户，较上年增长12.5%。其中：内资企业6398户，私营企业18177户，个体工商户77578户，农民专业合作社8747户。私营企业新发展2404户，超额完成省局下达的目标数128户。农民专业合作社数量占全省的14%。 2、实施商标战略，推进“品牌兴市”工作。深入开展了“一企一商标”、“一村一品一商标”、“一县一业一品牌”活动，举办了两次较大规模的商标知识讲座和培训，300余家企业600余人参训，帮助98家企业申请注册商标400余件。全市有效注册商标达到了3353件，中国驰名商标9件，XX省著名商标102件。新推荐2件商标申请认定中国驰名商标，已被商标局受理。全系统还深入开展商标工作走访调研活动，深入306户企业，262户专业合作社，88家商场（超市），43个基层工商所进行调研，并组织到晋中等地考察学习，形成调研报告上报市政府，引起高度重视。市政府出台了关于实施商标战略推进品牌兴市的实施意见，成立了由席小军市长任组长的品牌兴市领导组，将实施商标战略确定为“十二五”期间重点工作，纳入到政府工作考核体系。全系统还积极搭建银企平台，拓宽融资渠道，帮助企业消除资金“瓶颈”，利用商标专用权质押、动产抵押、股权质押等为企业融资31.2亿元。 3、进一步加快了信用体系建设步伐。深入开展了“守合同重信用”活动，全市共有各级“守重”企业370户，其中国家级15户，省级170户，新发展和推荐省、市级“守重”企业54户。继续在全市64个集贸市场和36个农村集市开展“诚信市场”和“文明集市”创建工作，有7家集贸市场被命名为省级“诚信市场”。开通了合同信用监管网站，实现了“守重”企业申报、拍卖活动监管、合同专用章备案网上办理。注重数据质量建设，加大了与税务、统计等部门的联系，归集了18万条信用信息。被国家工商总局表彰为数据质量先进单位。 4、加大监管执法力度，查处了一批有影响的大要案件。全系统查处各类违法案件3150件。其中立案查处企业违反登记管理法规案件485件、食品案件392件、竞争执法案件106件、商标案件127件，侵害消费者权益案件603件、无照经营案件421件、广告案件257件、合同案件25件。查处的一些大要案件在社会上引起强烈反响，如三个驾校滥收费用案，涉案金额280万元，已查办完结一起，罚款70万元；捣毁一特大假冒名酒黑窝点，货值250余万元；长治日报、长治电视台发布虚假广告宣传案，分别罚款15万元、7.2万元；马顺义销售不合格清真牛羊肉案，罚款37万元等。在“双打”执法行动中，全系统查办万元以上案件10起，移交司法机关追究刑事责任4起。在全省“双打”工作会议上，我市做了经验介绍。 5、提高消费维权水平，扩大维权网络。全系统进一步健全了12315行政执法体系，共设立“一会两站”2914个。全市共受理消费者咨询7035件，处理消费者申诉1580件，发布消费警示6次，为消费者挽回经济损失273万元。以整治“霸王条款”为抓手，严厉查处销售“苹果”等电子产品、电信业、银行业企业利用格式条款侵害消费者合法权益的行为，查办“霸王条款”案件25件。 6、切实加强干部队伍建设。全系统从加强机关党建工作入手，狠抓了领导班子和领导干部的思想、组织、能力和作风建设，不断改进对领导班子和领导干部的教育、考核、考评等管理方式，修订完善了xx市工商行政管理系统县（市、区）局（分局）领导班子综合量化考评方案，坚持公平公正，选贤任能的原则，对部分县（市、区）局空缺科级岗位和非公工委专职副书记进行了调整配备，进一步调动了广大干部的工作积极性。全系统强化教育培训，积极推进“素质强局，人才兴局”建设。选派优秀干部参加国家工商总局行政学院、浙江大学、武汉大学等学习培训，组织了基层工商机关六期专题网络培训，参训的156名学员以优异成绩提前结业，均分达到90分以上，在全省走在了前列。我局总结出的“三员联动，三创三促，建好工商干部网络进修平台”作法，被国家工商总局行政学院、省局在全国、全省系统内通报推广。 7、大力开展法治工商建设，积极发挥法制工作基础性、保障性、支撑性作用。一是创新法制宣传教育形式，安装了无纸化学法用法及考试系统，实现了学法用法及法律知识考试的网络化、信息化、无纸化。二是接受了市依法治市领导组“六五”普法依法治理工作的中期检查督导，积极开展了“推进依法治国”法制宣传教育主题活动，得到了检查组的好评。三是积极与市政府法制办、检察院和法院沟通联系，加大对涉嫌犯罪案件移送的监督工作，向公安机关移交了4起案件。四是大力推进行政指导工作方式，严格落实行政执法责任制，健全完善内外监督制约体系，严格执行重大案件和企业登记疑难问题集体会审制。五是严格案件核审工作，共核审一般程序行政处罚案件2340件。六是牵头建立依法经营联席会议制度，协调推进市场主体依法诚信经营。 8、着力加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定。全系统把加强党风廉政建设和反腐败工作作为推进工商工作的重要保障，多举措全力推进。一是建立健全了“一岗双责”领导机制、常态化教育机制、内外结合督查机制等党风廉政建设工作机制，使党风廉政建设和反腐败工作得以科学有效地开展。二是采取抓学习，促认识提升；抓督查，促制度落实；抓专项，促作风转变的“三抓三促”措施，以及治庸提能、治懒提质、治散提神、治奢提廉的“四治四提”措施，认真执行落实“八项规定”。5月中旬和12月12日，省纪委第五联组督查组、市委督查室分别对我局落实八项规定、改进工作作风进行了督查，给予了充分肯定。三是着力构建具有工商特色的廉政风险防控体系。我们采取了“五步工作法”，通过梳理职权亮风险、加强教育识风险、量化定级评风险、三级预警防风险、制度科技避风险，不断深化廉政风险防控工作。四是积极推行党务公开和行政权力公开透明运行，列出党务公开目录54项，编制权力目录112项，权力运行流程图23份，制定防范措施85条，接受内外监督。五是深化民主评议政风行风工作，开展了“向人民承诺、请人民监督”宣传咨询活动，积极参加“政风行风热线”、“电视问政”等活动，深化基层工商所执法人员“双述”工作，共有160名执法人员向监管服务对象进行了述职述廉。六是加强涉纪信访案件和违法违纪案件查办工作，共登记涉纪信访举报22件，已全部处理完毕。全面清理了2000年以来系统内涉刑人员受党政纪处分情况，建立了违法违纪人员专门档案。在处理违纪违法案件中，共诫勉谈话12人次，行政撤职1人。 9、围绕抓实“两个覆盖”、发挥“两个作用”、建好“两支队伍”，有效提高非公党建工作水平。一是由“有形覆盖”转向“有效覆盖”，依托登记注册系统，有效解决了党组织漏建、漏管问题。目前，全市共建立1315个非公党组织，全年培养入党积极分子1050名，发展党员301名。我们积极落实非公党建经费保障工作，将市非公工委工作经费纳入了财政预算。二是加强“两支队伍”的教育管理，努力提高非公党建工作者的能力素质。共举办各类培训45班次，参训人员2700余人次。制定了非公经济组织党组织书记管理考核办法、非公党建工作指导员管理办法（试行），建立了非公党组织书记向上级党组织和本单位党员群众述职述廉等制度。三是紧扣“抓党建促发展”主题，充分发挥非公党组织的“两个作用”，创新开展了创建“双强十好”非公经济党组织活动，培树了69个“双强十好”非公党组织和86名优秀党务工作者，推广了山西振东集团党委、万博市场党支部等党组织的工作经验。全市各级非公工委在夯实基础工作的同时，积极探索非公党建的新措施、新路子，在巩固扩大“两个覆盖”，培养非公党建后备力量，创新发展党员措施等方面得到了各级党委的认可和好评。我市创建“十好”非公经济组织党组织活动被市委组织部评为全市组织工作创新项目；在全省率先研发使用了“非公党建信息化管理系统”，提高了非公党建工作科学化水平；在全省率先开展了非公企业防治腐败和诚信体系建设，进一步丰富了非公党建工作内涵。由于工作扎实，在全国工商系统推进非公有制企业党建工作经验交流会上，我XX县区非公工委的工作得到了推广。会后，总局张茅局长还专程到我市考察，对我市工作给予了充分肯定。此外，一年来，全系统强化财务管理，完成年初征收预算计划的93%。各级协（学）会围绕中心任务，充分发挥作用，在开展教育培训、帮助就业创业、指导行业发展、促进行业自律、维护消费权益等方面做了大量工作。综合治理、工青妇等工作有序开展，为整体工作高效运转提供了有力支撑。总的来讲，2013年全市工商行政管理工作在面临体制调整、职能转变的情况下，系统广大干部职工凝心聚力，不断强化市场监管和行政执法，树立了工商队伍服务发展、文明威严的良好形象。由于成绩突出，市局被人社部、国家工商总局表彰为全国工商系统先进集体。成绩的取得，缘于市委、市政府和省工商局的关心支持，缘于市、县两级局党组的坚强领导，更缘于全系统干部职工的努力拼搏。在此，我代表市局党组向全系统干部职工表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作不足之处：如班子执政能力和广大干部监管执法水平还有待提高；执法装备和执法手段落后的状况亟待改进；对新型业态和新的交易方式管理还有待突破。上述问题需要全系统下大力气解决。 二、关于2014年工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会开局之年，也是工商系统体制调整职能转变的关键之年。国家工商总局提出了着力营造“三个环境”，加强“三个建设”总要求；市委十届六次全会暨全市经济工作会议提出了实施“五五”战略务实推进、重点突破年的工作思路。这些都为我们谋划今年的工商工作指明了方向。2014年，全市工商工作面临的形势呈现了一些新变化和新特征：已经实行了15年的工商行政管理体制将由垂直管理调整为分级管理；与食品药品监管部门的职能调整也将全面完成；工商登记制度改革已经全面启动；新修订的公司法、商标法、消费者权益保护法也将陆续施行。这些都将使工商行政管理工作面临一系列的新任务和新挑战。市委、市政府对于启动工商登记制度改革寄予厚望，希望通过深化改革、放宽准入，进一步激发市场活力，促进全市经济稳定健康发展。可以说，机遇与挑战并存是当前工商工作面临的新形势的基本特征。我们一定要认清形势、提振信心、把握机遇、应对挑战，切实把思想认识和工作行动统一到市委、市政府和上级工商部门的决策部署上来，立足长治，把握大势，积极而为，努力开创工商行政管理改革发展的新局面。2014年，全市工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、全省工商行政管理工作会议和市委十届六次全会暨全市经济工作会议精神，坚持以深化改革统领全局，着力营造“三个环境”，大力加强“三项建设”，全面提升“五提工程”的科学化水平，为推进全市“五五战略”顺利实施做出积极贡献。 （一）、以工商登记制度改革举措为依托，着力营造“三个环境”1、最大限度地释放改革红利，推进市场主体健康快速发展，着力营造宽松平等的准入环境。工商登记制度改革是党中央、国务院作出的重大决策。国家工商总局已作出部署，从3月1日起全面推行注册资本登记制度改革，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，并放宽注册资本登记条件；将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。可以讲，改革进一步放松了市场主体准入的限制，降低了创业门槛和创业成本，一定会激发社会投资活力和市场活力。因此，全系统要创造性地履行工商职能，最大限度地释放改革红利，努力营造有利于激发市场潜能和创业活力的良好环境。一是努力增加市场准入总量。要加强宣传和引导，努力把政策利好转化为广大潜在市场主体的创业热情，努力完成各类工商企业新发展2500户的目标。二是自觉服务全市产业结构调整。要努力放大工商登记制度改革的政策效应，紧紧围绕全市“快发展、勇改革、促转型、保增长、抓环保、强安全”的目标任务，鼓励和支持关联煤炭的新能源基地、装备制造、现代物流、新型材料、节能环保、现代服务业等产业发展。三是全力推进商标战略，打造长治优势品牌。全系统要深入贯彻落实市政府关于实施商标战略推进品牌兴市的实施意见，开展“品牌建设推广年”活动，掀起品牌建设高潮。要精心设置“长治品牌之路”，充分运用广告媒体展示品牌、宣传品牌、打造品牌，努力营造实施商标战略的浓厚氛围。要建立重点商标品牌梯次培育制度，今年要重点培育沁新、潞安、岩舒创中国驰名商标，培育襄垣拉面、沁源马铃薯、壶关旱地西红柿、黎城核桃申请地理标志商标注册。要积极组织驰（著）名商标企业参加中国国际商标品牌节，力争在品牌节设立长治展区，为我市品牌“走出去”搭建平台。要深入组织新商标法宣传培训，提高全市企业商标注册、运用、保护和管理水平。 2、准确把握改革内涵，构建和完善公平统一的市场监管体系，着力营造公平竞争的市场环境。 对工商部门体制、职能进行调整，本质上是为了构建公平统一的市场监管体系。我们要准确把握改革内涵，做到市场监管“宽严相济”，既要使市场主体更加方便快捷地进入市场，释放资本活力，又要努力构建符合市场经济发展要求的工商监管体制机制，维护市场秩序。我们要牢记市场监管是工商行政管理的基本职责，既要履职到位，又要依法行政、不越位、不错位。一是强化竞争执法工作。依法查处公用企业和具有独占地位企业滥用优势地位损害其他经营者和消费者权益等不正当竞争行为。要以医药购销、工程建设、教育、出版发行等领域为重点，着力整治商业贿赂行为；以农资、建材、汽配、酒类、家用电器、家具等商品为重点，着力打击仿冒行为；要以鼓励创新为重点，着力加强商业秘密保护。二是继续打击侵犯商标知识产权违法行为。要完善“双打”工作机制，加强与司法和有关行政监管部门的协作，加大跨区域、大规模商标侵权行为的查处力度，不断提高打击的精确度和威慑力。要积极探索建立全市重点商标品牌保护制度，继续推动在重点市场、大型商场超市建立商标授权经营制度。三是提高广告监管成效。要以医疗、药品、保健品等五类广告整治为重点，规范广告发布行为，监测广告内容，严厉查处虚假违法广告，推进广告监管长效机制建设。要对互联网广告进行日常监测，4月底前完成全市各门户网站、网络交易平台及医药类网站的摸底工作，将查处互联网违法广告纳入日常广告监管内容。四是强化流通领域商品质量监管。突出农资、成品油、建材、电线电缆、汽车配件等重点商品，加大检测力度，开展专项执法，做好对不合格商品查处及退市工作。同时，依法公开商品质量抽检结果信息、违法案件信息等，从而提高监管执法效能。五是加强对合同格式条款的监督。要重点审查银行业、电信业以及供水、供电、供气、有线电视等公用行业的格式合同条款，加强指导和规范。各县（市、区）局至少查处3起“霸王条款”违法案件。要积极培育一批“守合同重信用”企业，各县（市、区）局要重点培育和发展1户国家级守重企业，3-5户省级守重企业。要继续扎实开展“诚信市场”、“平安市场”创建活动，彻底消灭“诚信市场”、“平安市场”空白县。六是加强网络商品交易及有关服务行为的监管。要尽早建立全市网络商品交易监管服务平台，培养一支高素质的网络监管队伍，完善网络经营主体信用分类监管制度。要加大对网上违法经营行为的查处和打击力度，力争在案件查处上有突破。七是严厉打击传销、严格规范直销。进一步完善打击传销工作机制，始终保持打击传销高压态势。加强对直销企业经销商和服务网点的监管，坚决查处网络传销和打着直销旗号搞传销等违法行为。八是结合企业和个体工商户年度报告制度的实施，深入开展查处取缔无照经营综合治理专项行动、黑网吧和校园周边文化环境治理专项行动以及打击“两虚一逃”专项行动。各县（市、区）局查办企业登记违法案件15件以上，其中“两虚一逃”案件至少1件。九是在治超、安全生产以及“扫黄打非”等工作中，既要发挥职能作用，又要配合相关部门齐抓共管。 3、认真学习贯彻新消法，努力提高维权护法能力，着力营造安全放心的消费环境。新修订的消费者权益保护法将于3月15日正式实施，新法出台不仅进一步明确强化了经营者的侵权责任，更对我们工商部门提高维权护法能力提出了新的更高的要求。全系统要当好消费维权“主力军”角色，切实发挥消费拉动经济增长、维权促进公平正义的作用。一是提高消费维权水平。要以新消费者权益保护法实施为契机，推进12315“四个平台”建设，推进“一会两站”建设，扩大12315“五进”覆盖面。尤其要加强基层12315联络站的完善，强化基层维权组织解决纠纷能力，积极推动消费维权社会共治。各县（市、区）要在辖区内的各大型超市、商场、酒店等场所设立消费维权联络站，由经营方指定专人担任消费维权联络员，并建立专门的消费维权联络档案，以确保消费纠纷能及时有效处置。二是加大消费维权力度。紧扣2014年消费重点，广泛发布商品监测结果和消费警示信息。要集中精力查处消费侵权案件和流通领域商品质量案件，耐心细致调处消费纠纷，做好消费维权基础性工作。三是加大新消费者权益保护法的宣传力度。要抓住3.15活动契机，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和网站、手机微信等新型媒体，广泛开展新消法的宣传，提高社会认知度。 （二）、以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，切实加强“三项建设”按照中央统一部署，全系统要参加第二批党的群众路线教育实践活动。我们要在当地党委、政府的统一领导下扎实开展教育实践活动，做到“规范动作”不走样、“自选动作”有创新，实现工作与活动“两不误”、“两促进”，确保活动取得实效。全系统要以教育实践活动为抓手，切实加强队伍建设、信息化建设和法治建设“三项建设”。 1、以提高履职能力为目标，大力加强队伍建设。一是加强领导班子建设。要以加强机关党的建设为抓手，完善领导班子民主生活会制度、中心组学习制度、“三会一课”制度等制度，狠抓领导班子和领导干部六项能力的提升，努力建设学习型、科学型、团结型、廉洁型、务实型领导班子，充分发挥其在全市工商行政管理改革发展进程中的核心领导作用、表率引路作用、统筹协调作用、集思广益作用、攻坚克难作用。二是加强科学管理，推进工商人才队伍建设。要适应改革要求，建立健全干部管理制度，逐步形成科学的全方位培养考评机制。要强化教育培训，抓住领导班子和基层工商所长两个重点，充分依托山西干部在线学院和总局基层工商机关网络专题培训两个平台，扎实推进高素质的领导人才队伍、专业化的监管执法队伍、实用型的基层骨干队伍、高水平的专门技术人才队伍和高效能的综合管理人才队伍“五支队伍”建设。三是要继续深化党风廉政建设。对今年全系统党风廉政建设的总体要求和具体任务，王敏纪检组长还要具体安排部署，我这里重点强调三点：第一，继续严格贯彻执行好中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定以及各项禁止性规定，严肃财经纪律，严格落实“三公”经费、会议培训、差旅活动、基建采购等方面的规范要求，从源头上杜绝奢侈浪费。第二，各级党组要切实担负起主体责任，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在党组工作更加突出的位置。各级领导班子主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，牢固树立“不抓反腐败是渎职，抓不好反腐败是失职”的观念。领导班子其他成员要落实“一岗双责”，做好分管领域的反腐倡廉工作。要积极推进和完善惩防体系建设，重点推进廉政风险防控管理，有效防范廉政风险和监管风险。切实加强廉洁从政教育，有针对性地开展向申纪兰、段爱平学习等示范教育、警示教育、岗位廉政教育。第三，继续强化内外部监督，深入开展执法督察、廉政监察和效能监察，确保做到廉洁从政。今年，要结合党的群众路线教育实践活动，明查暗访要增频次、加力度。对发现的违规违纪问题决不姑息，坚决查处。 2、以提高工作效能为目标，大力加强信息化建设。一是对现有的工商综合业务系统实施改造。此项工作要按照省局统一部署，积极配合省局信息中心建设或改造市场主体登记系统、电子营业执照签发系统、网上办事系统以及信用信息公示系统。二是建设长治商务诚信网站。按照长治“智慧城市”建设的总体规划，工商部门负责商务诚信体系建设，将在3月底前依托长治“云计算”中心，建成长治商务诚信网站，实现全市市场主体信用信息在线查询等功能。三是推进全市信用信息数据互通共享工作。先期与市国税局合作，实现企业基本信息和纳税基本信息互联共享；向检察部门提供企业法定代表人基础信息，为其侦办和查询案件信息上进行数据支持。在此基础上，逐步推进市级政府部门之间的信息共享。四是以监管执法信息公示为契机，促进监管执法办案质量提高。按照法律法规和国务院要求，市场主体准入信息、市场巡查信息、案件信息等数据要面向社会公示。按照“谁监管、谁录入，谁办案，谁录入”的原则，不仅要求录入准确，更重要的是要求登记、监管、办案等工作严格依法依规进行，法律文书准确无误，即便是“小瑕疵”也要坚决杜绝，切实提高工商机关信用公示的公信力和权威性。 3、以规范执法行为为重点，大力加强法治建设。一是加强法制机构和法制队伍建设。各县（市、区）局要按要求把高素质干部充实到法制机构，并创造必要的工作条件，充分发挥法制机构在法治工商建设方面的参谋助手和法律顾问作用。二是认真贯彻落实“六五”普法规划。要深入开展“法律六进”活动，精心组织好法制宣传活动，逐步形成与法治工商建设相适应的社会氛围，从而营造良好的工商执法环境。三是认真履行依法经营联席会议制度召集人职责。3月份要召开依法经营联席会议，交流情况，协调处理全市促进依法经营工作中存在的难点问题，推动全市企业经营领域法治建设水平。四是强化执法监督。全系统要在继续完善案件核审、集体讨论等内部行政执法监督机制的基础上，通过行政执法案卷评查、专项检查、执法评议考核等方式，加大上级对下级监督检查力度。五是深入开展“依法治理示范单位”和“依法行政示范单位”两个创建活动。2014年要对获得市级示范单位称号的县级工商局进行复检验收。大力支持、积极推荐符合条件的县级工商局申报省级示范单位。 （三）、以开展“基层组织建设年”为核心，非公党建工作务求夯实基础提升水平省委组织部把2014年确定为“基层组织提升年”，市非公工委已经印发了关于深入开展“基层组织提升年”活动的实施方案。今天的会议，既是对今年非公党建工作进行部署，也是对“基层组织提升年”活动进行动员。全市各级非公工委和广大非公经济组织党组织要扎扎实实地组织好活动，努力做到支部提升档次、干部提升能力、党员提升素质、工作提升活力、服务提升品质，全面推进我市非公党建工作再上新台阶。具体来讲，要抓好以下工作： 1、抓好非公经济组织党组织党的群众路线教育实践活动开展。按照市委要求，各级非公工委要以扩大非公经济党组织覆盖率、提高党组织凝聚力为目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动。各级非公工委要以此为契机，促进党组织规范管理和作用发挥。 2、加强“三支队伍”建设。要加强非公经济党组织书记、非公党建指导员、专职党务工作者的培养培训，“七一”期间，要开展一次优秀非公经济党组织书记巡回宣讲活动。 3、引深“双强十好”非公经济党组织创建活动。6月底，全市“十好”非公经济党组织比例要达到60%，市县非公工委领导和非公党建指导站站长要直接联系和重点管理“十好”非公经济党组织，发挥示范作用。 4、扎实推进非公企业党组织防治腐败工作和诚信体系建设。在实现非公企业纪检组织有组织机构、有办公场所、有工作台账、有规章制度、有经费保障的“五有”基础上，切实把非公企业党组织纪检工作同完善法人治理结构、加强党员队伍教育、弘扬企业廉洁文化、防控生产经营风险和构筑和谐劳动关系深度融合。要创新抓党建促诚信的工作思路，适时举办“务实党建与诚信经营论坛”。 5、努力完善非公党建工作保障机制。要积极探索建立非公党建绩效考核办法。2014年确定XX县区、xx县、xx县、xx县为绩效考核试点。出台非公有制经济组织党建工作指导员管理办法，落实非公党组织书记“联述联评联考”制度。同时，积极做好经费保障，不断推进非公党建工作规范化、制度化、长效化。此外，全系统要严格财务和资产管理，促进制度化、规范化、精细化建设，结合体制调整和机构改革，为行政事业单位分立账户做好准备。要加强公务卡的使用力度，深入推进“节约型机关”创建，为各项工作开展提供可靠保障。要推进文明单位建设，发挥“道德讲堂”净化心灵弘扬正能量的作用。要关心干部职工生活，特别是重视老干部工作，落实好老干部政治生活待遇。要进一步推动协会建设，开展各类帮扶主题活动，不断优化会员服务。要高度重视信访工作，妥善化解矛盾，努力维护和谐稳定的社会环境。要加强新闻宣传和信息上报工作，多方挖掘素材，多出精品力作，努力为宣传工商工作、树好工商形象提供有力支撑。同志们，2014年全市工商行政管理工作改革发展任务繁重、责任重大。站在新起点，开启新征程，实现新目标，需要全系统广大干部职工以创造性的实践做出回应。让我们在市委、政府和省工商局的正确领导下，以更加创新的思路、更加有力的举措、更加务实的作风，锐意改革、奋力拼搏，为全市“五宜”城市建设作出新的更大贡献。第19页 共19页