关于张家川县新时期抗旱防汛工作的思路与对策-抗旱防汛方案.docx

关于张家川县新时期抗旱防汛工作的思路与对策:抗旱防汛实施方案 摘要：抗旱防汛工作需要人与自然和谐相处的基本理念来规范和实施，文章就新时期张家川县对抗旱防汛工作的要求，针对存在的问题进行探讨并提出了应对措施。关键词：张家川；抗旱防汛；思考 中图分类号：tv697.1+3文献标识码：a文章编号：1003-6997（2012）15-0051-01 张家川县是一个旱作雨养农业县，降雨时空分布极为不均，因此，对抗旱防汛工作提出了更高的要求。近年来自然灾害的频繁发生，旱汛交替现象明显，如何提升水旱灾害应对能力成为抗旱防汛工作的重点所在。 1抗旱防汛取得的成效 目前，全县共修筑堤防工程33.87km，其中达标堤防13.38km，建成重点供水工程199处，修建水库2座，自留引水渠道3处，提灌站24处，机电井139眼。建设人饮水窖7166眼，人饮工程81处，修建梯田3.30万hm2，修建集雨水窖22830眼，发展补灌面积0.42万hm2，发展节水灌溉面积0.17万hm2，造林0.04万hm2。以上工程的建成，解决了全县灌溉、人畜饮水、城市供水等方面的水源配置问题，为全县的抗旱防汛工作做出了积极的贡献。 2抗旱防汛存在的问题 与新时期经济社会发展对防汛抗旱工作的要求相比，当前防汛抗旱工作中仍然存在许多问题。主要表现为：微少的工程设施与频繁发生的水旱灾害不相适应；水旱灾害防汛抗旱工程标准与经济社会发展的要求不相适应；抗旱防汛传统管理模式与现代化的社会管理要求不相适应；抗旱防汛保障体系与防灾减灾的要求不相适应；抗旱防汛的技术水平与科技的迅猛发展不相适应；预测预报和监测能力与落后的水旱灾害应对能力不相适应。 3新时期张家川县抗旱防汛工作的思路 3.1坚持以人为本 在构建社会主义和谐社会的进程中，把确保人民群众的生命安全作为抗旱防汛工作的头等大事，致力于减少洪涝和干旱对全县人民群众生命财产造成的威胁，促进人与社会、人与自然的和谐发展。 3.2坚持人水和谐 人水和谐的最高境界就是实现人与水的和谐相处。建设水利工程体系，在确保人民群众生命财产安全的同时，又发挥人水亲和的平台作用，将最大限度地提升人民群众的生活质量。 3.3重在应急管理 新时期，抗旱防汛应急管理工作全面提速，如何强化预案预测预警工作，适时推出行之有效的应急管理体系和机制，是县政府履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容，也是抗旱防汛工作的新的更高的要求。 4抗旱防汛工作对策 4.1提升水旱灾害应对能力，减轻灾害损失 张家川县5条河流的防洪工程总长度为33.87km，远远不能满足防洪要求。因此，新时期防汛抗旱的思路和做法，是克服传统的缺陷和不足，在加快新建堤防工程的同时，采取综合措施，科学引导洪水和抗旱，在保证安全的前提下，规范人类行为，尽量减少人为破坏、滥砍滥伐现象的发生，从而达到人与自然和谐相处。 4.2建设应急化解水旱风险的设施与工程 “十二五”期间，在抗旱方面，全县将继续实施农村安全饮水供水工程，解决5处集中供水、15处单村供水工程11.8242万人的饮水不安全问题；两座水库既承担着饮水水源任务，又承担着灌溉任务。为了缓解发展水源工程建设供水需求，张家川县即将动工实施富川水库工程，该水库总库容498万m3。目前正在争取寺湾水库工程项目，总库容为2100万m3。这两座水库的建成，将成为东峡、石峡两座水库的调节补给水源，是全县应急化解干旱缺水风险的主要工程。 在防汛方面，计划新建中小河流治理工程65.529km，治理水土保持面积305.04km2；新建山洪灾害防治工程3处。 4.3以科学规划和创新设计为引领，强化现代水利发展思维 现代水利的功能拓展，必须首先在水利规划设计工作中得到体现。面对由于气候变化带来的趋于频发多发的水旱灾害，既要着眼长远提高整体灾害应对能力，也要针对重点薄弱环节集中精力消除隐患；既要制定水利规划设计的基本原则，也要结合张家川县实际情况分析本县工作的主要特点，提出科学的方案；既要注重水利规划的科学性，更要注重规划的高瞻性，充分发挥规划设计对现代水利发展的引领作用。 4.4建立科学规范的管理体系，发挥防洪工程综合效益 新时期抗旱防汛工作，要求建立科学规范的管理体系，同时，需要建立健全政策法规体系和先进的技术支撑体系。当然，管理洪水和全面抗旱的新的思路更要强调设计软件与工程硬件协调一致，更为科学合理地规划、设计、建设、管理与运用防洪工程体系，充分发挥防洪工程体系的综合效益。 5结语 抗旱防汛工作历来是社会关注的焦点，在当前灾害频繁的情况下，如何开展抗旱防汛工作，不但要有正确的抗旱防汛思路，而且要进行一系列行之有效的对策措施，同时要坚持与时俱进，将现代水利发展思维融入水利防灾减灾体系建设，为经济社会长远发展和民生福祉构筑一道坚实的屏障。 （责任编辑高真贞）第4页 共4页