粮食局特大安全事故应急实施方案.docx

粮食局特大安全事故应急方案
一、指导思想
和目的
为做好粮食系统特重大事故应急救援工作，杜绝人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于特重大安全事故责任追究的规定》等法律、法规和市粮食局要求，结合我县粮食系统实际，特制定本预案（以下简称预案）。
二、方针和原则
在县委、县政府和上级主管部门的统一领导下，坚持“预防为主，常备不懈，安全第一”的方针和“谁主管、谁负责”及“快速有效救援”的原则，按照“区域为主、分级负责、单位自救、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大”的要求，建立健全应急救援机构，明确抢险救灾责任，以快捷、有效地应对一旦发生的特重大事故，实施应急救援，将各种损失降到最低程度。
三、适用范围
本《预案》适用于我县粮食系统可能发生的造成2人（含2人）以上或中毒3人（含3人）以上，以及火灾损失3万元（含3万元）以上性质特别严重——特大安全事故应急求援工作。根据我县粮食系统存在的危险源，可能发生的重、特大事故。包括：
1、重、特大火灾事故；
2、重、特大生产事故；
3、重、特大电力事故；
4、重、特大建筑物倒塌事故；
5、重、特大中毒事故；
6、重、特大储粮安全事故；
7、其他重、特大安全事故。
四、组织领导分工及职责
1、县局成立重、特大安全事故应急救援指挥部
指挥长：陈峰亮
副指挥长：许文强魏灿辉
成员单位。县局业务股、办公室、人事股、会统股和事故单位。指挥部下设办公室，办公室设在业务股。
事故抢险组组长许文强，通信联络组组长魏灿辉，后勤保障组组长王玉章，治安警戒和善后处理组组长刘玉祥，事故调查组组长王静。
2、现场抢险分工职责
（1）事故抢险组。主要由事故单位按照单位制定的抢险预案中的分工要求，做好人员疏散、搜救伤员、抢救物资、消除现场险情（如灭火、紧急行动、抢修设施等）。县局接报告后，应立即请示分管副指挥长或指挥长，由相应业务管理部门负责人，以最快的速度赶赴现场，做好现场指挥，协调工作。县局机关由办公室牵头，抽调抢险人员，积极参与抢险工作。
（2）通信联络组。主要职责是做好与各级应急救援指挥部领导和参与事故现场抢险人员的联络；其次做好畅通信息，上请下达工作。通信联络由应急救援指挥部办公室负责，事故单位办公室负责当地政府及新闻单位、医疗机构等单位的联系工作。
（3）后勤保障组。由事故发生单位负责现场抢险物资装备的供应及后勤所需的一切保障工作；重、特大安全事故应急救援经费纳入本单位财务预算，做到专款专用。
（4）治安警戒组。由事故单位保卫部门配合当地公安积极做好现场警戒，现场保护、疏散交通，维护秩序及伤亡人员自身的确认等工作。
（5）善后处理组。由各级人劳、工会部门牵头，负责伤亡家属接待及安抚，处理好一切善后事宜。
（6）事故调查组。由监察部门牵头，安全、人事、工会等管理部门参与，在协助抢险过程中，搜集有关证据，积极配合当地政府事故调查组分析事故调查原因，查清事故责任，查清经济损失，人员伤亡情况，按照规定提交事故调查报告书。
事故应急救援工作实行领导负责制和分级、分部门负责制。特、重大事故发生后，事故发生单位，要在当地政府XX县区局的统一领导下，按照《预案》的要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展紧急救援工作。县局对在事故应急救援、抢险救灾成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励；对不履行职责的依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
五、事故报告和现场保护
1、通信联络。县局昼夜值班电话。*
2、事故报告。重特大安全事故发生后，事故单位和现场当事人，必须用最快捷的方式，拨打救护电话，请求紧急救护，并立即将发生的重、特大安全事故的隐患报告当地监察部门XX县区局安全领导小组办公室。报告内容为：
（1）发生事故的单位、时间、地点、位置；
（2）事故的类型（火灾、爆炸、中毒、水灾、储粮安全等）；
（3）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；
（4）事故的初步原因分析；
（5）需要有关部门和单位协助救援、抢险的有关事宜；
（6）事故报告单位、时间、报告人及联络方式。
重特大事故的隐患发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，迅速采取措施，抢救人员和财产。因抢救伤员防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场物件时，必须做出标点、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹物证等。
六、具体要求
1、本《预案》是县局针对可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作配合当地政府、上级部门进行调查事故处理的指导性文件，根据抢险物资实施过程中发生的变化和意见，及时对实施方案进行调整，进行有效处理。
2、局属单位按照本《预案》的要求，结合本单位的特点和实际情况制定本单位的重特大安全事故应急救援预案，并报县局业务股备案。
3、事故发生后，各单位必须立即上报，不得迟报、谎报。事故单位的第一领导责任人和包干领导及分管领导，要立即赶赴事故现场，按照县局重、特大安全事故应急救援指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。
4、本系统单位和个人都有参加抢险救灾救援的义务。
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